Дело №12-56/2024 (№12-1104/2023)

25RS0001-01-2022-008694-29

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2024 года г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Третьякова Д.К., рассмотрев жалобу защитника ООО «Дельфин» Брыкиной О.С. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Дельфин» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дельфин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и к нему применено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Защитником ООО «Дельфин» Брыкиной О.С. подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за истечением сока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы защитник указал, что в отношении ООО «Дельфин» нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку представитель общества не вызывался на составление протокола об административном правонарушении, протокол составлен в отсутствие представителя ООО «Дельфин», чем было лишено возможности дать объяснения по делу об административном правонарушении. 

Защитник Брыкина О.С. в судебном заседании просила оспариваемое постановление отменить по доводам жалобы, указав, что общество не было извещено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ, извещение было получено на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившигося представителя.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ООО «Дельфин» возложена разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства – морского судна «Билене» (ИМО №) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в отношении должника ООО «Дельфин» в пользу Приморская транспортная прокуратура.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ООО «Дельфин», должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю должнику ООО «Дельфин» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку требования исполнительного листа не исполнены, в отношении ООО «Дельфин» 01.08.2023судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, при этом, протокол составлен в отсутствие правонарушителя.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 по адресу: 

<

адрес>А, каб. 11, определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час., определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставомОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского ГО УФССП России по ПК ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дельфин»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, органом, судом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. 

Системный анализ положений статьи 25.4 и статьи 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьи 28.2 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, лицо, привлекаемое к ответственности, должно быть надлежащим образом быть уведомлено как о возбуждении дела об административном правонарушении, так и о рассмотрении данного дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «Дельфин»,сведений, подтверждающих извещение общества о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, предоставленные материалы не содержат.

Доказательства того, что ООО «Дельфин» каким-либо образом было уведомлено о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

Вынесение протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте его вынесения, является существенным нарушением и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, органом, судом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие вину ООО «Дельфин»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство делу – прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. 

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Дельфин» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, - отменить, производство по настоящему делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. 

Судья Д.К. Третьякова