Дело № 2а-3691/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Чирковой Е.А.,

при секретаре – Говорухине Д.В.,

с участием помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края Алексеева Р.О., 

представителя ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1, действующего на основании доверенности № 129 от 25.10.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Красноярска от 21.09.2016г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 18.11.2015г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года. 

В связи с тем, что ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление по приговору от 21.09.2016г., за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, представитель ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю просит в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от 28.05.2017) установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, т.е. 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 – ФИО1 требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал. 

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, согласно расписке просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей.

В силу статьи 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от 28.05.2017) предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов следует, что ФИО2о осужден приговором Советского районного суда г. Красноярска от 21.09.2016г. (с учетом постановления Советского районного суда г. Красноярска от 09.01.2017г.) по п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 18.11.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года. 

ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление по приговору от 21.09.2016г., за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, 

Суд, с учетом внесенных изменений в Федеральный закон № 64-ФЗ, находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд полагает, что указанное ограничение будет отвечать задачам административного надзора при обязательной явке ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

При этом сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.

Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 – удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обязать ФИО2 встать на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение:

- в течение срока административного надзора являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 11 января 2018 года, на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Копия верна 

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Е.А. Чиркова