(УИД) 57RS0024-01-2024-001934-70

Производство № 2-47/2025 (2-1391/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Широбоковой Т.А., 

при секретаре Брусовой Л.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 804,87 кв.м., видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: 

<

адрес>. 03.06.2024 г. специалисты УМИЗ администрации г.Орла провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что земельный участок ответчика огражден с нарушением юридических границ. Часть земельного участка, площадью 340 кв.м., используется без оформленных документов на землю. Из них 115 кв.м. - из земель, государственная собственность на которые не разграничена, 225 кв.м. - часть земельного участка с кадастровым номером №

06.06.2024 ФИО1 направлена претензия № 25/3614 с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 340 кв.м. 18.07.2024 г. специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, по итогам обследования составлен акт, в котором указано, что требования претензии не исполнены, земельный участок не освобожден.

Поскольку УМИЗ осуществляет полномочия собственника земель, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, а ФИО1 не владеет указанными землями и без правовых оснований использует их, УМИЗ вправе потребовать от нее устранения препятствий в осуществлении прав собственника земли и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно освободить земли площадью 340 кв. м., государственная собственность на которые не разграничена.

На основании изложенного, просит обязать ФИО1 освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № площадью 225 кв.м., а также часть самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № площадью 115 кв.м., прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения из металлических столбов и сетки Рабицы, шиферных листов, листов металлопрофиля в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда, принятым в протокольной форме, от 07.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

Определением суда, принятым в протокольной форме, от 24.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, привлечена Администрация г. Орла.

В судебном заседании представитель УМИЗ администрации г. Орла ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 заявленные исковые требования не признал, просила в иске отказать.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, реализовала свое право на участие в судебном заседании через представителя. 

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области и администрации г. Орла, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили и об отложении заседания не заявляли.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и п. 1 ст.16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ). 

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

Согласно п.2.1 раздела 1 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 N 49/0935-ГС "О Положении "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле" администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла", утвержденного Постановлением Администрации города Орла от 27.06.2006 N 1156 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (УМИЗ), далее по тексту - Управление, является структурным подразделением Администрации города Орла, обладает правами юридического лица. Управление осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (пункт 4).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что 03.06.2024 специалистами Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла с использованием геодезической спутниковой аппаратуры, с выездом на место было проведено обследование земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в ходе которого было установлено, что земельный участок огражден с нарушением юридических границ. Часть земельного участка, площадью 340 кв.м., используется без оформленных документов на землю. Из них 115 кв.м. - из земель, государственная собственность на которые не разграничена, 225 кв.м. - часть земельного участка с кадастровым номером №. Указанные обстоятельства отражены в акте обследования земельного участка от 03.06.2024, к которому приложена схема и фотографии.

В соответствии со сведениями выписки об основных характеристиках и зарегистрированных на правах на объект недвижимости земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, имеет площадь 804,87 кв.м. Собственником указанного земельного участка является ФИО1 

До обращения в суд с иском, ответчику предлагалось в течение 10-ти календарных дней с момента направления претензии, что подтверждается письменной претензией от 06.06.2024 года. Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Данное требование ответчиком не выполнено, что подтверждается актом обследования земельного участка с кадастровым номером № от 18.07.2024 и представленными стороной истца фотографиями.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что собственниками земельного участка по адресу: 

<

адрес>, является ответчик ФИО1, которая использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 340 кв.м., огородив его забором из металлических столбов и сетки Рабицы, шиферных листов, листов металлопрофиля без законных оснований, на момент рассмотрения дела ответчиком не исполнены требования УМИЗ об освобождении земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМИЗ и возложении на ответчиков обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 225 кв.м., а также часть самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № площадью 115 кв.м., прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения из металлических столбов и сетки Рабицы, шиферных листов, листов металлопрофиля. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным и достаточным установление срока для демонтажа размещенного на земельном участке ограждения из металлического забора 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла, обращаясь с исковым заявлением, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска (ст. 333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО1 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № № выдан -- руб 29.10.2019, код подразделения 410-001) освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 225 кв.м., часть самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, площадью 115 кв.м., прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения из металлических столбов и сетки Рабицы, шиферных листов, листов металлопрофиля в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № № выдан -- руб 29.10.2019, код подразделения 410-001) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.

Судья Т.А. Широбокова