судья Аверьянова З.Д. дело №12-138/2025

№5-638/2025

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 17 октября 2025 г. 

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при помощнике судьи Сидоровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Астраханской таможни на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 3 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении TOO «OKK Logistiks», 

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 3 июля 2025 г. TOO «OKK Logistiks», адрес местонахождения: 

<

адрес>, (БИН №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4770096, 75 четыре миллиона семьсот семьдесят тысяч девяносто шесть) рублей 75 копеек. 

В жалобе Астраханской таможни ставится вопрос об отмене постановления суда и возвращении дела на новое рассмотрение в Советский районный суд г.Астрахани, с целью рассмотрения вопроса о назначении TOO «OKK Logistiks» административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. 

Представитель TOO «OKK Logistiks» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в Астраханский областной суд не явился, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя Астраханской таможни по доверенности ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, изучив и исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Р. к административной ответственности) установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что под иностранными товарами признаются товары, не являющиеся товарами Евразийского экономического союза (далее также - Союз), в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с названным кодексом, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с названным кодексом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным кодексом.

Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры (пункт 2 статьи 13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса выпуском товаров признается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным кодексом помещению под таможенные процедуры.

Исходя из положений указанных норм, пользование, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми в Российскую Федерацию, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

Пунктом 8 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно статье 311 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза объектами таможенного контроля являются, в том числе товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 названного кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Основанием для возбуждения в отношении TOO «OKK Logistiks» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном названной выше нормой, послужили приведенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства того, что следует из материалов дела 25 сентября 2024 г. сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров №2 службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни (далее - ОКВОТ № 2 СТКПВТ), осуществляющими дежурство на посту ДПС «Ерзовка», трасса Р-228 «Волгоград-Саратов-Сызрань», 

<

адрес>, было выявлено грузовое автотранспортное средство марки «MERCEDES-BENZ», с государственным номером №, грузовое транспортное средство прицеп PANAV с государственным номером № В ходе проверки документов установлено, что водителем транспортного средства гражданином Респ. Кыргызстан ФИО5 по: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, накладной на отпуск запасов на сторону № от ДД.ММ.ГГГГ ESF-230440029158- 20230611-25820268 от ДД.ММ.ГГГГ, договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг по перевозке грузов в автотранспортном среде № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно - транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ перемещались товары: мотоциклы, квадроциклы.

Отправителем товара являлся ТОО «ОКК Logistiks», адрес:

<

адрес>, 133, (БИН №). Получателем 

<

данные изъяты> (ИНН №), 

<

адрес>, место разгрузки - 

<

адрес>.

В ходе осмотра грузового отсека транспортного средства установлено, что в грузовом отсеке находятся картонные коробки, в которых находятся: трехколесные мотоциклы, аккумуляторы, зарядные устройства, колесные диски и шины.

Согласно маркировке на товаре страной происхождения является Китай. Водителем, документы, подтверждающие таможенное оформление перевозимых товаров на территории АЭС не предоставлены. Товар, находящийся в грузовом отделении фактически не соответствует сведениям, заявленным в представленных документах.

Автотранспортное средство с товаром перемещено в ПЗТК Астраханской таможни по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проведения таможенного досмотра № выявлены товары, в отношении которых усматриваются признаки административного правонарушения по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях в отношении товаров №1, г №2, №3, №5, а именно:

Товар №1. Электрические мотоциклы, артикул №»

-78 картонных коробок. На коробках имеются надписи па иностранных языках: SANTG, иероглифы в переводе с использованием «Яндекс переводчика»: Santong. изготовлено компанией 

<

данные изъяты>, адрес 

<

адрес>, и этикетки с надписью: иероглифы 

<

данные изъяты>, штрих код (меняется). Согласно акту таможенного досмотра: в каждой коробке находится по одному электрическому трехколесному мотоциклу. Трехколесный мотоцикл представляет собой трехколесное транспортное средство с электродвигателем, с двумя посадочными местами, различных цветов. Трехколесный мотоцикл состоит из рамы, трех колес, электродвигателя, рулевого управления, сиденья для посадки водителя, багажника, сиденья для посадки пассажира, багажного отделения под элемент электропитания, навесного оборудования: зеркало заднего вида - 2 шт., амортизаторы, фары, информационная электропанель, спинка сиденья пассажира на которой имеется надпись: иероглифы, крыло, корзинка из металла. Трехколесный мотоцикл в частично разобранном виде для удобства транспортировки. На трехколесном мотоцикле имеются надписи: иероглифы, SANTG.

Всего 78 электрических 3-х колесных мотоциклов.

Товар №2. Электрические мотоциклы, артикул №»

-13 картонных коробок. На коробках имеются надписи на иностранных языках: SANTG, иероглифы в переводе с использованием «Яндекс переводчика»: Santong, изготовлено компанией 

<

данные изъяты>, адрес 

<

адрес>, и этикетки с надписью: иероглифы 

<

данные изъяты>, штрих код (меняется). Согласно акту таможенного досмотра: в коробках находятся по одному электрическому трехколесному мотоциклу. Трехколесный мотоцикл представляет собой трехколесное транспортное средство с электродвигателем, с двумя посадочными местами, различных цветов. Трехколесный мотоцикл состоит из рамы, трех колес, электродвигателя, рулевого управления, сиденья для посадки водителя с багажным отделением под элемент электропитания и сиденья для посадки пассажира, грузового кузова, навесного оборудования: зеркала заднего вида - 2 шт., амортизаторы, рычаг ручного тормоза, фары, информационная электропанель, крыло, корзинка из металла. Трехколесный мотоцикл в частично разобранном виде для удобства транспортировку. На каждом мотоцикле идентификационная табличка.

Всего 13 электрических 3-х колесных мотоциклов.

Товар №3. Аккумуляторы 

<

данные изъяты>

-150 картонных коробок, на которых имеются надписи на иностранном языке, которые были переведены с использованием «Яндекс переводчика»: «свинцово-кислотные аккумуляторы с клапанным регулированием для электровелосипедов, 

<

данные изъяты>, Компания «

<

данные изъяты>» ООО, адрес: 

<

адрес>, веб сайт; 

<

данные изъяты>, количество: 4 шт.». Согласно акту таможенного досмотра: в каждой коробке находятся по четыре контейнера из полимерного материала черного и зеленого цвети прямоугольной формы с разъемом красного цвета «+» и разъемом синего цвета «-», крепежный элемент (болты, шайбы), бирка с надписью «

<

данные изъяты>». На контейнерах имеются QR - код и надписи на иностранном языке которые были переведены с использованием «Яндекс переводчика»: «

<

данные изъяты>, Компания «

<

данные изъяты>». Судя по надписям на коробках и контейнерах с использованием «Яндекс переводчика» контейнеры представляют собой свинцово-кислотные аккумуляторы с клапанным регулированием для электровелосипедов.

Всего 600 аккумуляторов по 4 штуке в коробке, всего 150 картонных коробок.

Товар №. Электрические мотоциклы, артикул «#

<

данные изъяты>»

-7 картонных коробок. На коробках имеются надписи на иностранных языках: SANTG, иероглифы в переводе с использованием «Яндекс переводчика»: Santong, изготовлено компанией 

<

данные изъяты> адрес 

<

адрес>, и этикетки с надписью: иероглифы 

<

данные изъяты>, штрих код (меняется). Согласно акту таможенного досмотра: в каждой коробке находится по одному электрическому трехколесному мотоцикл). Трехколесный мотоцикл представляет собой трехколесное транспортное средство с электродвигателем, с двумя посадочными местами, различных цветов. Трехколесный мотоцикл состоит из рамы, трех колес, (на покрышках указан размер: 3.00-10), электродвигателя, рулевого управления, сиденья для посадки водителя с багажным отделением под элемент электропитания и сиденья для посадки пассажира с багажником, навесного оборудования: зеркала заднего вида - 2 шт., амортизаторы, рычаг ручного тормоза, фар, информационная электропанель, спинки сиденья пассажира и водителя, крыла, корзинки из металла - 1 шт. Трехколесный мотоцикл в частично разобранном виде для удобства транспортировки. На мотоцикле имеются надписи: иероглифы, SANTG, 

<

данные изъяты> иероглифы.

Всего 7 электрических трехколесных мотоцикла.

В информационной базе ИСС «Малахит отсутствуют ДТ подтверждающее таможенное оформление товара № 1, № 2, № 3, № 5.

27 марта 2025 г. уполномоченным по особо важным делам Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ТОО «ОКК Logistiks», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для вывода о том, что TOO «OKK Logistiks» осуществлено пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Фактические обстоятельства вменяемого TOO «OKK Logistiks» административного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; документами таможенного контроля, актом таможенного досмотра, протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов от 27 января 2025 г., заключением эксперта от 24 февраля 2025 г., письменными объяснениями, а также иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 этого Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, виновность этого лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние TOO «OKK Logistiks» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе.

На основании статьи 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка.

В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза камеральная таможенная проверка проводится, в том числе путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, с учетом конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции статьи 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В рассматриваемом случае судья районного суда оценил обстоятельства конкретного дела и избрал в отношении общества ту меру ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления. 

При вынесении постановления и назначении наказания в виде штрафа суд первой инстанции постановил возвратить законному владельцу TOO «OKK Logistiks» изъятые товары после таможенного оформления. 

С учетом изложенного, доводы жалобы о необходимости конфискации товара не могут являться основанием к отмене обжалуемого постановления судьи, поскольку стоимость товара значительно превышает суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов. Кроме того, получение товара TOO «OKK Logistiks» возможно только оплаты указанных платежей. 

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 3 июля 2025 г. оставить без изменения, жалобу Астраханской таможни - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда подпись М.В. Обносова