Дело № 2-1299/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

02 сентября 2020 года Нахимовский райсуд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уныченко ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО3 ..., Миндей ... третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ФИО3 ..., Миндей ..., Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: ... 

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником земельного участка площадью 595 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «жилая застройка», границы земельного участка не установлены, в соответствии с требованием земельного законодательства. 18.10.2018 истец обратилась в Управление государственной регистрации и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и одновременно подала межевой план от 18.09.2018. 25 октября 2018 года главный специалист-эксперт ... приняла решение о приостановлении осуществлении кадастрового учета на основании п.7 ч.1 ст 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддерживают.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил, письменных возражений не направил.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что стороны о месте, времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки ответчик не представил.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, истец ФИО2 является собственником земельного участка площадью 595 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «жилая застройка», границы земельного участка не установлены, в соответствии с требованием земельного законодательства. 

18.10.2018 истец обратилась в Управление государственной регистрации и кадастра Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и одновременно подала межевой план от 18.09.2018. 

25 октября 2018 года главный специалист-эксперт ... приняла решение о приостановлении осуществлении кадастрового учета на основании п.7 ч.1 ст 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 20 данного Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона одним из документов, необходимых для кадастрового учета, является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Так, из представленных документов и межевого плана следует, что свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок не содержит данных о местоположении границ земельного участка. В них содержится лишь описание места нахождения земельного участка в виде его адреса. Местоположение земельного участка должно определяться в соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре, что и было выполнено кадастровым инженером. Земельный участок используется истцом для размещения домовладения, местоположение границы земельного участка было установлено по ее фактическому местоположению на местности в пределах, ограниченных объектом искусственного происхождения - забором.

Пунктом 67 вышеупомянутых Требований предусмотрено, что при отсутствии документов, подтверждающих местоположение границ уточняемого земельного участка, их местоположение определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Из заключения кадастрового инженера усматривается, что на земельном участке расположены два жилых дома, кадастровые номера ... и ... и нежилое здание котельной. В состав межевого плана включен документ, определяющий границы земельного участка при его формировании, также, в качестве документа, обосновывающего существование участка в формируемых границах приложен технический паспорт домовладения 1982 года.Границы участка от точек н1 до н4 и от н4 до н5 не согласовывались, т.к. координаты поворотных точек смежных земельных участков с кадастровыми номерами ... ... содержатся в ЕГРН, при этом данные границы не уточнялись. Граница от т.н5 до т. н1 не согласовывалась в виду того, что данные земли являются муниципальной собственностью и ГКН отсутствуют сведения о землепользователях, с которыми, согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в обязательном порядке проводится согласование границ. Межевым планом предлагается установить границу земельного участка соответствующей фактически сложившейся и существующей на протяжении длительного времени.

На приведенных в приложении к межевому плану фрагментах планшетов ... созданных в декабре 1988 года, полученных в Департаменте градостроительства и архитектуры города Севастополя, участок границы от точек н5 до н1 (в соответствии с контуром) представляет из себя капитальный каменный забор, являющийся продолжением линии заборов домовладений, выходящих на улицы Каспийская, Танкистов и Станюковича, что соответствует фактическому расположению ограждений. 

Таким же образом, данный участок отображен в материалах инвентаризации домовладения 1982 года и с тех пор не видоизменялся. 

Следует отметить, что указанный участок границы соответствует аналогичному отрезку границы, отображенном в документе, определявшем границы участка при формировании, с тем лишь изменением, что сведен, во избежание накладок и чересполосиц, по координатам в точках н1 и н5 с границами смежных земельных участков, учтенными в Государственном кадастре недвижимости с кадастровыми номерами ... .... При анализе границ смежных земельных участков по ... (кад. ...) ... (кад. ...) и предполагаемых к уточнению границ участка по ул. ... выявлено, что лицевая линия границ участков соответствует линии ограждений показанной на указанных выше фрагментах планшетов 1988 года, без резких выступов и вкраплений частей границы. 

Здание, расположенной в юго-западной части участка, отображенное на планшетах 1988 года, материалах инвентаризации 1982 года фасадной частью расположено на границе участка. Здание, учтенное в ГКН под кадастровым номером ... имеет такое же расположение фасадной частиграницы контура.

В приложении к межевому плану приведена схема фактических границ участка, а также границ согласно документу, определявшему границы при формировании участка. Несоответствие положения точек от н2 до н4 вызвано недопущением чересполосицы между смежными земельными участками.

Резкое вкрапление границы во внутрь двора (согласно документу о формировании участка) по факту отсутствует, данная территория, на протяжении всего периода землепользования, используется в хозяйстве, для размещения хозяйственных построек, высадки плодовых деревьев и прочих нужд. Использование данной территории подтверждается графическим отображением участка, его ограждения на планшетах 1988 года, а также графическими данными материалов инвентаризации 1982 года. Итоговая площадь участка не превышает максимально допустимый размер, установленный для участков данной категории, вида разрешенного использования на территории г. Севастополя».

Статья 26 Закона "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон №221-ФЗ) содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления кадастрового учета, одним из которых в соответствии с п. 5 ч. 2 является заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В данном случае, заинтересованном лицом указано, что в межевом плане отсутствует обоснование местоположения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером ... в границах, составляющих площадь 682 кв. м, подтверждающее фактическое местоположение границ рассматриваемого земельного участка на местности 15 и более лет в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 38 Закона.

В соответствии с п. 70.1 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Закона №221-ФЗ выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона №221-ФЗ. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

При этом указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В силу ч. 9 ст. 38 Закона №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании ч.1 ст. 39 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. 4 ст. 40 Закона №221-ФЗ если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Согласно ч. 5 ст. 40 Закона №221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Таким образом, суд считает, что местоположение границ земельного участка истца подлежат установлению в соответствии с межевым планом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уныченко ... - удовлетворить.

Установить границы Земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в соответствии с данными межевого плана от 26 марта 2020 года, подготовленного кадастровым инженером ..., имеющего следующие координаты:

Х н1 4931181.160 Y 4382296.910

Х н2 4931171.210 Y 4382300.090

Х н3 4931158.390 Y 4382303.920

Х н4 4931156.860 Y 4382304.290

Х н5 4931146.100 Y 4382283.310

Х н6 4931166.884 Y 4382269.393

Х н1 4931181.160 Y 4382296.910

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме принято 07 сентября 2020 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко