№ 2 – 117/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.01.2020 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зелениной В.В., при секретаре Волошиной В.Ю., с участием истца ФИО1, адвоката Тихонова Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Воронеж о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

установил:

Первоначально ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.о. 

<

адрес> о сохранении 

<

адрес> жилого 

<

адрес> общей площадью 54.1 кв.м., состоящий из помещений Лит А – кухни, общей площадью 7,3 кв.м., высотой 2,50 м.,(поз 2), жилой комнаты, общей площадью 17,1 кв.м., высотой 2,50 кв. м.,(поз 5), туалета, общей площадью 0,9 кв.м., высотой 2,50 м.,(поз 6), ванной комнат общей площадью 2,5 кв.м., высотой 2,50 м.,(поз 7), жилой комнаты, общей площадью 10,8 кв.м., высотой 2,5 кв.м.,(поз 8) в реконструированном и переустроенном состоянии, в связи с осуществлёнными пристройками Лит А2, Лит А3. 

В обоснование иска указав, что с 19.07.2007 года ФИО1 и ФИО2, на праве общей совместной собственности, принадлежит 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес>. Вышеуказанный жилой дом, расположен на земельном участке в кадастровом квартале № (к.н.№). 

До реконструкции общая площадь квартиры составляла 38,6 кв.м., квартира состояла из следующих помещений: Лит А состоящей из кухни, общей площадью 7,3 кв.м., высотой 2,50 м.,(поз 2), жилой комнаты, общей площадью 17,1 кв.м., высотой 2,50 м.,(поз 5), туалета, общей площадью 0,9 кв.м, высотой 2,50 м.,(поз 6), ванной комнаты, общей площадью 2,5 кв.м., высотой 2,50 м.,(поз 7), жилой комнаты, общей площадью 10,8 кв.м., высотой 2,50 м.,(поз 8).

В целях улучшения жилищных условий, истцами в квартире, принадлежащей им на праве собственности была возведена самовольная пристройка (Лит А2, состоящая из кладовой, общей площадью 2.9 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 4,1 кв.м., Лит А3, состоящая из кладовой, общей площадью 3.6 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 4,9 кв.м., кладовая находится в помещении № 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенного на 

<

адрес>, имеет общую площадь 6,5 кв.м., жилая находится в помещении № 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенного на 

<

адрес>, имеет общую площадь 9,0 кв.м.,). 

При возведении пристройки, истцами было получено согласие всех собственников квартир, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Истцы обратились в Администрацию г.о. г. Воронежа с заявлениями о выдаче разрешения, на ввод вышеуказанных самовольных построек в эксплуатацию. На что 22.07.2019 года ФИО1 и ФИО2 был получен ответ из Администрации городского округа г. Воронеж о возврате без рассмотрения заявлений об окончании строительства объектов капитального строительства, в связи с тем, что разрешение на строительство, реконструкцию не выдавалось.

В целях подтверждения, что данные пристройки были возведены в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы их жизни и здоровью, ФИО1 и ФИО2 обратились в ООО «Воронежский центр судебной экспертизы». Согласно выводам экспертного исследования от 13.08.2019 года, реконструкция 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, при которой были возведены жилые пристройки Лит А2, Лит АЗ, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. Жилые пристройки Лит А2, Лит АЗ в целом не создают угрозу жизни и здоровью других лиц.

В настоящее время земельный участок № площадью 1941+/-15 кв.м., расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> (к.н. №) поставлен на кадастровый учёт в конкретных границах, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, факт нахождения вышеуказанных пристроек в границах земельного участка подтверждается актом экспертного исследования от 13.08.2019 года.

На основании изложенного, с целью сохранения жилого помещения в переустроенном виде, истцы обратились в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены собственники квартир, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес>: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, а также Управление жилищных отношений Воронежской области.

Истец ФИО1 в судебном заседание уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истцов – адвокат по ордеру № Тихонов Б.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик – Администрация городского округа г. Воронеж о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

В судебное заседание третьи лица, привлеченные к участию в дело, как сособственники квартир, расположенных в 

<

адрес>: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке, своих представителей не направили, причин неявки суду не сообщили.

Третье лицо – Управление жилищных отношений Воронежской области о месте и времени судебного заседания извещено в установленном законом порядке, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

В силу ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

В силу п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом изложенного, принимая во внимание мнений участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по представленным в деле доказательствам.

Суд, выслушав мнение истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 и ФИО2, на праве общей совместной собственности, принадлежит 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством № (л.д. 17).

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как усматривается из материалов дела, в целях улучшения жилищных условий, истцами к квартире, принадлежащей им на праве собственности была возведена пристройка – Лит А2, состоящая из кладовой, общей площадью 2.9 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 4,1 кв.м., Лит А3, состоящая из кладовой, общей площадью 3.6 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 4,9 кв.м., кладовая находится в помещении № 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенного на 

<

адрес> имеет общую площадь 6,5 кв.м., жилая находится в помещении № 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенного на 

<

адрес> имеет общую площадь 9,0 кв.м. 

Согласно техническому паспорту жилого помещения № в 

<

адрес>, инвентарный №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 на праве совместной собственности принадлежит 

<

адрес> по вышеуказанному адресу, состоящая из: коридора общей площадью 10,4 кв.м., кухни общей площадью 7,3 кв.м., жилых комнат общей площадью 117,1 и 10,8 кв.м., ванны общей площадью 2,5 кв.м., туалета общей площадью 0,9 кв.м. – расположенных в Лит А; кладовой общей площадью 2,9 кв.м., жилой комнаты общей площадью 4,1 кв.м., расположенных в Лит А2; кладовой общей площадью 3,6 кв.м., жилой комнатой общей площадью 4,9 кв.м., расположенных в Лит А3. (л.д.10-16).

В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела усматривается, что истцы обратились в Администрацию г.о. г. Воронежа с заявлениями о выдаче разрешения на ввод вышеуказанных самовольных построек в эксплуатацию. На что 22.07.2019 г., ФИО1 и ФИО2 был получен ответ из Администрации городского округа г. Воронеж, согласно которому, Администрация городского округа г. Воронеж отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристроенной лоджии, в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство (реконструкцию) (л.д. 18).

В силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда самовольно переустроенное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. 

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.10.2017 N 18-КГ17-164 – уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме, путём его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Исходя из материалов дела, при возведении пристройки, истцами было получено согласие всех собственников квартир, расположенных в 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.40-44, 95-143). 

Таким образом, истцами в судебное заседание представлены доказательства, подтверждающие наличие согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, с учетом самовольно пристроенных помещений.

На основании ст. 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения без согласования с уполномоченным органом является самовольной перепланировкой. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние. При этом на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно выводам экспертного исследования ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от 13.08.2019 года №507, реконструкция 

<

адрес> жилого 

<

адрес> при которой, были возведены жилые пристройки лит А2, лит А3, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. 

Жилые пристройки (лит А2, лит А3), 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенные по 

<

адрес>, находятся в границах земельного участка № с кадастровым номером № площадь, которого составляет 1941кв.м.

Жилые пристройки (лит А2, лит А3), 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенные по 

<

адрес>, находятся от подземного газопровода низкого давления на расстоянии составляющем 2,50м., что соответствует требования СП 62.13330.2011, где указано, что минимальное расстояние от фундамента здания до газопровода должно составлять 2,0м. При возведении жилых пристроек (лит А2, лит А3), 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, расположенные по 

<

адрес>, система водоснабжения и канализации данного дома не была реконструирована.

Жилые пристройки (лит А2, лит А3) 

<

адрес> жилого 

<

адрес>, относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 2 категорию состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемых строений и всего жилого дома в целом не создают угрозу жизни и здоровью. Квартиру № жилого 

<

адрес> можно сохранить в реконструированном виде (л.д.19-39, 60-72).

Суд принимает во внимание представленное экспертное исследование, поскольку экспертиза проводилась экспертом, имеющим высшее инженерное образование, соответствующую квалификацию, экспертиза ответчиком не оспорена.

Согласно ч. 3 ст. 17 ЖК РФ Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Выполненная реконструкция квартиры не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства, что подтверждается материалами дела, с учетом положений ст. 25 ЖК РФ является перепланировкой и переустройством спорного жилого помещения.

Заключениями специалистов подтверждается, что перепланировка и переустройство спорного жилого помещения не затронула его конструктивных особенностей, произведена с целью улучшения жилищных прав и законных интересов проживающих в нём граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Истица осуществила пристройку к квартире на земельном участке под домом, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе и ей, с согласия соседей прилегающих квартир, что подтверждается заявлением.

Земельный участок № по 

<

адрес>, на котором возведена пристройка поставлен на кадастровый учет, кадастровый № и возведенная пристройка находится в границах данного земельного участка, что подтверждается также планом границ земельного участка. (л.д. 94)

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства (здания, строения, сооружения и др.), его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, когда такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется.

Судом установлено, что выполненная реконструкция квартиры не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства, что подтверждается материалами дела, с учетом положений ст. 25 ЖК РФ является перепланировкой и переустройством спорного жилого помещения.

Таким образом, с учетом отсутствия возражений в отношении исковых требований со стороны Администрации городского округа г. Воронежа, принимая во внимание, что при реконструкции квартиры 

<

адрес> было получено согласие всех собственников квартир в данном многоквартирном доме, учитывая заключение акта экспертного обследования, согласно которому: данная реконструкция соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют 2 категорию состояния конструкций (удовлетворительное) и в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций исследуемых строений и всего жилого дома в целом не создают угрозу жизни и здоровью, находится в границах земельного участка № с кадастровым номером 36:34:0513001:35, более того, при возведении жилых пристроек система водоснабжения и канализации данного дома не была реконструирована, принимая положение вышеперечисленных норм, суд, считает возможным, исковые требования о сохранении 

<

адрес> жилого 

<

адрес> общей площадью 54.1 кв.м., состоящий из помещений: Лит А – кухни, общей площадью 7,3 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 17,1 кв.м., туалета, общей площадью 0,9 кв.м., ванной комнаты общей площадью 2,5 кв.м., жилой комнаты, общей площадью 10,8 кв.м.; Лит А2 – кладовой общей площадью 2,9 кв.м., жилой комнаты общей площадью 4,1 кв.м.; Лит А3 – кладовой общей площадью 3,6 кв.м., жилой комнатой общей площадью 4,9 кв.м., в реконструированном и перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа г. Воронежа о сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, общей площадью 54,1 кв.м., состоящий из помещений Лит А: кухни, общей площадью 7,3 кв.м., высотой 2,50 м.(поз 2), жилой комнаты, общей площадью 17,1 кв.м., высотой 2,50 кв. м.(поз 5), туалета, общей площадью 0,9 кв.м., высотой 2,50 м.(поз 6), ванной комнаты, общей площадью 2,5 кв.м., высотой 2,50 м.(поз 7), жилой комнаты, общей площадью 10,8 кв.м., высотой 2,50 кв.м.(поз 8) в реконструированном и перепланированном состоянии, в связи с осуществлёнными пристройками Лит А2, Лит А3. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.