Дело № 2а-681/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г.Аша

Ашинский городской суд города Аши Челябинской области 

в составе председательствующего судьи О.С.Шкериной,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 18 по Челябинской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период до 01 января 2017г., исчисленные за период с 02.10.2018г. по 21.12.2018г. в сумме 185 рублей 49 копеек; 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, за расчетный период до 01 января 2017г., исчисленные за период с 02.10.2018г. по 21.12.2018г. в сумме 474 рубля 63 копейки ;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019г. в сумме 6735 рублей 96 копеек и пени за период с 10.01.2020г. по 15.01.2020г. в сумме 08 рублей 42 копейки;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, за 2019г. в сумме 28722 рубля 73 копейки и пени за период с 10.01.2020г. по 15.01.2020г в сумме 35 рублей 90 копеек;

- пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 776 рублей 74 копейки за период с 02.10.2018г. по 21.12.2018г.;

всего просит взыскать 36989 рублей 87 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на иск не представил.

На основании ч.7 ст.150, ст.291, ст.292 КАС РФ указанный административный иск рассмотрен в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола и в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В порядке пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчётного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчётный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ). Уплата страховых взносов, исчисленных в соответствии с пунктом 2 статьи 432 налогового кодекса РФ осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ). 

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП, административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 19.12.2013г. по 23.12.2019г. То есть в силу ст. 419 Налогового кодекса РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования, и обязан был их уплатить не позднее 09 января 2020г. (не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2019 года составляли 29 354 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2019 года составляли 6 884 рублей (ст.430 НК РФ).

Согласно положениям пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты индивидуальными предпринимателями страховых взносов в сроки, установленные Кодексом, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате ими за расчётный период.

По состоянию на 10 января 2020г. административный ответчик имел задолженность за неполный расчетный период 2019 года по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 6735 рублей 96 копеек и в Пенсионный фонд РФ в сумме 28722 рубля 73 копейки, что подтверждает лицевой счет налогоплательщика, названная сумма задолженности по страховым взносам налогоплательщиком уплачена не была.

В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Согласно ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2019г., то в адрес ФИО1 было направлено требование № 2013 от 16.01.2020г. об уплате в срок до 26.02.2020г. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019г. в сумме 6735 рублей 96 копеек и пени за период с 10.01.2020г. по 15.01.2020г. в сумме 08 рублей 42 копейки; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, за 2019г. в сумме 28722 рубля 73 копейки и пени за период с 10.01.2020г. по 15.01.2020г. в сумме 35 рублей 90 копеек.

Указанное требование налогоплательщиком в полном объеме не было исполнено.

Применительно к положениям ст.48 НК РФ, исходя из срока исполнения требования от 16.01.2020г. и предыдущего обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 16.03.2020г., налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании названных страховых взносов за 2019г. и пени по ним за период с 10.01.2020г. по 15.01.2020г. в установленный срок, в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период до 01 января 2017г., исчисленные за период с 02.10.2018г. по 21.12.2018г. в сумме 185 рублей 49 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период до 01 января 2017г., исчисленные за период с 02.10.2018г. по 21.12.2018г. в сумме 474 рубля 63 копейки; пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 776 рублей 74 копейки за период с 02.10.2018г. по 21.12.2018г.; - удовлетворению не подлежат.

Так, из материалов дела усматривается, что в адрес налогоплательщика были направлены требования:

- № 2019 от 20.09.2018г. об уплате пени по страховым взносам за расчетный период до 2017г. на общую сумму 2588 рублей 17 копеек по сроку исполнения до 10.10.2018г.; 

- № 25363 от 21.11.2018г. об уплате земельного налога за 2016г. и пени в общей сумме 224 рубля 11 копеек по сроку исполнения до 10.01.2019г.;

- № 7879 от 21.12.2018г. об уплате пени по страховым взносам за расчетный период до 2017г. на общую сумму 2554 рубля 22 копейки по сроку исполнения до 18.01.2019г.; 

- № 20898 от 08.07.2019г. об уплате земельного налога за 2017г. и пени в общей сумме 217 рублей 44 копейки по сроку исполнения до 01.11.2019г.

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2 ст.48 НК РФ). 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что размер задолженности по пени по страховым взносам за расчетный период до 2017г., по земельному налогу и пени превысил 3000 рублей в день выставления требования от 08.07.2019г., налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании данного долга в течение шести месяцев с этого дня, то есть до 08.01.2020г. 

Межрайонная ИФНС № 18 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 г.Аши и Ашинского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки 16.04.2020г. с нарушением установленного процессуального срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности, за пределами срока, установленного ст.48 НК РФ.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Оценив доводы административного истца, суд полагает, что не представлено каких-либо допустимых и объективных доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться с заявлением о взыскании пени. 

В связи с изложенным, принимая во внимание длительность пропуска процессуального срока, отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным иском, и отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период до 01 января 2017г., исчисленные за период с 02.10.2018г. по 21.12.2018г. в сумме 185 рублей 49 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период до 01 января 2017г., исчисленные за период с 02.10.2018г. по 21.12.2018г. в сумме 474 рубля 63 копейки; пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 776 рублей 74 копейки за период с 02.10.2018г. по 21.12.2018г., - в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии со ст.114 КАСРФ, п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, ст.333.19 НК РФ, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, госпошлина по настоящему делу составляет 1265 рублей 09 копеек и подлежит взысканию в местный бюджет с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу 

<

адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019г., в сумме 6735 рублей 96 копеек и пени за период с 10.01.2020г. по 15.01.2020г. в сумме 08 рублей 42 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ, за 2019г., в сумме 28722 рубля 73 копейки и пени за период с 10.01.2020г. по 15.01.2020г. в сумме 35 рублей 90 копеек; всего взыскать 35503 рубля 01 копейку.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1265 рублей 09 копеек.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Председательствующий