РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 26 мая 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А., 

с участием в деле:

истцов прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, в интересах администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

прокурор Ичалковского района Республики Мордовия в интересах администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратился с иском к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих право.

На основании государственного акта на право собственности на землю № ТОО «Искра» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 990 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 922 гектара.

В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Искра» земельные доли площадью 7,8 га каждому предоставлены 170 гражданам, в том числе ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности ТОО «Искра» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. 

Просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности ТОО «Искра» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего ТОО «Искра».

В судебном заседании истец помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренкова О.П. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Истец, администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении глава поселения ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчики межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки, заявлений об отложении дела суду не представили.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частями третьей, четвертой, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно пункту 6 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 вышеназванного Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусматривает, что при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

Из протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Искра» от 12 марта 1992 г. следует, что собранием было принято решение просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне районной норме землю в собственность. Создать комиссию по приватизации земли и реорганизации хозяйства. В список лиц, имеющих право на земельную долю включено 170 человек (л.д. 13).

Согласно государственному акту на основании решения Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 колхозу (ТОО) «Искра» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективную совместную собственность 990 га земли (л.д. 10-12).

Постановлением главы администрации Ичалковского района от 29 января 1993 г. № 40 зарегистрирован Устав товарищества с ограниченной ответственностью «Искра» (л.д. 17).

Постановлением главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 31 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе ТОО «Искра» в соответствии со списками, предоставленными в районную администрацию (л.д. 18).

В списке членов колхоза «Искра», имеющих право на земельную долю указан ФИО (л.д. 14-16). 

Постановлением главы Ичалковского района Республики Мордовия от 15 сентября 1997 г. № 304 перерегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Искра» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» (л.д. 19).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 доля в праве собственности на земельные участки по ТОО «Искра» была установлена в размере 1/162 от общей площади земельного участка – 1266 га. При этом постановления главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000 г., № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 23).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 ноября 2013 г. СХПК «Искра» ликвидировано вследствие банкротства (л.д. 26-31).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес>. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (л.д. 20-22).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО объекты недвижимого имущества отсутствует запрашиваемая информация (л.д. 84).

Согласно копии газеты «Земля и люди» от 14 февраля 2018 г № 7 (8691) был опубликован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ТОО «Искра», в списке числится ФИО (л.д. 32).

Согласно справке администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, объявления о проведении собрания и повторного собрания участников общей долевой собственности и протокола общего собрания и повторного общего собрания участников общей долевой собственности были опубликованы на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Администрация Оброчинского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, указанная информация размещена на сайте Ичалковского района (л.д. 33, 34, 35). Указанные сведения подтверждены скриншотами с сайта администрации Ичалковского муниципального района (л.д. 36, 37).

Из копии газеты Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 5 сентября 2018 г. № 36 (8720) следует, что в номере опубликована информация о месте и времени проведения общего собрания собственников земельных долей ТОО «Искра» (л.д. 38).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Искра» 15 октября 2018 г. (л.д. 40).

Согласно копии газеты Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 24 октября 2018 г. №36 (8727) в номере опубликована информация о месте и времени проведения повторного общего собрания собственников земельных долей ТОО «Искра» (л.д. 39).

В назначенный день и время повторное собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Искра» 23 ноября 2018 г. (л.д. 41).

Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 4 декабря 2018 № 87 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 83 невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ориентир 

<

адрес>. В списке указан ФИО (л.д. 42, 43-44).

Из выписки из домовой книги для прописки граждан на территории Оброчинского сельского совета Ичалковского района МАССР следует, что ФИО. 

<

адрес> года рождения был зарегистрирован в 

<

адрес> с 20 мая 1974 г. (л.д. 45).

Согласно записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 17 января 2012 года ФИО ФИО года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ года. Место смерти 

<

адрес> (л.д. 48).

Из материалов наследственного дела №163/2012 следует, что 3 июля 2012 г. было выдано постановление о возмещении расходов на похороны ФИО С заявлением о принятии наследства никто не обращался (л.д. 74-78).

Согласно копии заявления Формы № 1 значится ФИО 

<

адрес> года рождения, 9 ноября 1977 г. им был получен паспорт № (л.д. 91).

Из копии заявления Формы № 1П следует, что ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с обменом паспорта, 26 февраля 2003 г. выдан паспорт № (л.д. 90).

Копией свидетельства серии № подтверждается право общей долевой собственности ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № на землю по адресу: 

<

адрес>. Описание собственности – земельная доля. Регистрационная запись № от 22 декабря 1994 года (л.д. 80).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля. 

ФИО. умер ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на земельную долю с учетом положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращено.

Наследников, принявших наследство после его смерти нет. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей не подавались. ФИО земельной долей не распорядился, и в установленном порядке не зарегистрировал. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было. 

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности ТОО «Искра» ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 22 декабря 1994 г. признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме составлено 27 мая 2020 г.

Судья Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия Д.П. Куркин

1версия для печати