Дело № 2-2850/2025

УИД: 27RS0007-01-2023-003256-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания-помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что истец (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с тяжелыми условиями труда. Решением (№) от (дата) истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку (№), а именно не включены периоды работы в должностях электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи, электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций: (дата) по (дата) - 10 месяцев, с (дата) по (дата) - 6 лет 11 месяцев 3 дня, с (дата) по (дата) - 4 месяца 4 дня, с (дата) по (дата) - 1 год 10 месяцев 14 дней, по причине отсутствия подтверждения полной занятости на обслуживании котельного, турбинного оборудования и оборудования теплоподачи, т.е. не соблюдены условия Списка (№). С указанным решением истец не согласен, т.к. документы не содержат доказательств режима неполной занятости. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным решение ответчика (№) от (дата) в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), возложить обязанность на ответчика включить данные периоды в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать з истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить обязанность на ответчика назначить пенсию с (дата).

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности (№) от (дата), в ходе судебного разбирательства настаивала на удовлетворении исковых требований истца по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО4, действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования истца не признала, указав, досрочное установление страховой пенсии по старости за работу в ст. ст. 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз. 2140000а-18455). Из содержания п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведении индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По представленным для проверки ответчику документам занятость истца в должностях электрослесаря по ремонту электрооборудования, электромонтера по обслуживанию оборудования электростанции (не менее 80% рабочего времени) на ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления не подтверждена, в связи с чем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета признаны достоверными, за исключением 2010-2012 гг., которые указаны с кодом особых условий труда. Своевременно представленными работодателем сведениями персонифицированного учета работа истца в спорные периоды подтверждена как работа с обычными условиями труда. При этом законодатель право на досрочное пенсионное обеспечение предоставил не всем электромонтерам, электрослесарям, а только тем, кто постоянно в течение полного рабочего дня занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления (позиция 2140000а-18455). Представленные для проверки документы не позволяют сделать вывод о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, поименованных Списком. Таким образом, ответчик действовал в соответствии с нормами пенсионного законодательства и принятое им решение об отказе в досрочном назначении пенсии истцу является законным и обоснованным. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

(

(

Представитель третьего лица АО «ДГК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя АО «ДГК» поступили письменные пояснения, согласно которым работодатель истца отказом ОСФР в досрочном назначении пенсии истцу не согласен. Сведения о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение отражены работодателем на индивидуальном счете (ИС) работника в соответствии с действующим законодательством, документами в отношении трудовой деятельности и условиями труда работника. Законодательством предусмотрены следующие условия, соблюдение которых предоставляет право работнику на досрочное пенсионное обеспечение: соответствие Списку (№) наименования профессии, места работы, вида работы и условий труда работника. Указанные условия в отношении истца соблюдены. Рабо ник занят на производстве, поименованном в Списке (№) - на электростанции, ему производилась доплата за вредные условия труда (ВУТ), согласно ст. 147 ТК РФ и в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78 «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда». Электрическая часть, находящаяся в ведении электрического цеха и подлежащие обслуживанию (ремонту) работником не только обеспечивают работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, как это требуется Списком (№), но физически расположены в указанных цехах: в котельном (44,6%); турбинном (36,2%), топливно-транспортном (7,2%), химическом (10,2%), электрическом (1,8%). Таким образом, 88 % оборудования, обслуживаемого (ремонтируемого) электрическим цехом физически расположено в котельном, турбинном и цехе топливоподачи. Оборудование, обслуживаемое (ремонтируемое) электромонтерами электрического цеха, находится, в основном, в главном корпусе – общем помещении, в котором расположены котлы и турбины. Электромонтеры электрического цеха обслуживают (ремонтируют) свою часть очень сложного оборудования электростанции, подавляющее большинство которого (80,8% физически расположено в котельном и турбинном цехах (расположенных в главном корпусе). Распределение функционала предопределяет наличие цехов. Работники каждого цеха обслуживают (ремонтируют) свою часть энергетического оборудований. Слесари котельного, турбинного цехов - «механическую», электрического цеха - электрическую часть. Выводы ОСФР об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение основаны также на неправильном представлении о котельном и турбинном оборудовании и непонимании принципов его работы. В котельную установку могут входить кроме котла, тягодутьевые машины, устройства очистки поверхностей нагрева, топливоподача и топливоприготовление в пределах установки, оборудование шлако и золоудаления, водоулавливающие и другие газоочистительные устройства, не входящие в котел газовоздуховоды, трубопроводы воды, пара и топлива, арматура, гарнитура, автоматика, приборы и устройства контроля и защиты, также относящиеся к котлу водоподготовительное оборудование и дымовая труба (ГОСТ 23172-78). Перечисленное выше оборудование смонтировано в соответствующих цехах электростанций и в силу технологических особенностей, оно как правило, обслуживается в местах его установки. Доводы ОСФР об отсутствии документов, подтверждающих ежедневную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) ФИО2 на обслуживании котельного, турбинного оборудования, а также об обслуживании электромонтером электрического цеха электрической части оборудования всей ТЭЦ и невозможности выделения электромонтеров, занимающихся ремонтом (обслуживанием) только котельного и турбинного оборудования аналогичны тем, которые приводились ОСФР в отношении других работников, занимающих аналогичные рабочие места и ранее обращавшихся за досрочным пенсионным обеспечением. Документы, подтверждающие право работника на досрочное пенсионное обеспечение имеются в материалах проверки ОСФР, по результатам которой составлен акт (№) от (дата) и, на который АО «ДГК» в ОСФР представлены возражения от (дата) аналогичные по содержанию с настоящими пояснениями. АО «ДГК» полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) истец принят электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи в электрический цех СП «Комсомольская ТЭЦ-2»;

(дата), истцу присвоен 3 разряд электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий в том же цехе;

(дата) истцу присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий в том же цехе;

(дата) истец переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования в том же цехе;

(дата) в связи с изменением организационной структуры общества, истец переведен в ОАО «Хабаровскэнерго» электромонтером (№) разряда по обслуживанию электрооборудования в электрический цех;

(дата) истец переведен электромонтером 6 разряда по обслуживанию электрооборудования в электрический цех (дата) истец принят электрослесарем 2 разряда по ремонту и наладке автоматики и средств, измерений электростанции в цех тепловой автоматики.

(дата) в связи с реорганизацией ОАО «Хабаровскэнрго» в ОАО «ДГК» СП «»Комсомольское ТЭЦ-2» переведен электромонтером 6 разряда по обслуживанию электрооборудования в электрический цех 

(дата) истец переведен начальником смены электрического цеха;

(дата) ОАО «ДГК» переименовано в АО «ДГК»;

(дата) истец переведен в электрический цех СП «Комсомольское ТЭЦ-2» АО «ДГК» начальником смены.

(дата) истец ФИО2 обратился в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО (№) от (дата) истцу ФИО2 в досрочной назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку (№). 

В соответствии с указанным решением в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы в СП АО «ДГК «Комсомольская ТЭЦ-2» в должностях электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи, электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций: (дата) по (дата) - 6 месяцев 20 дней, с (дата) по (дата) - 6 лет 11 месяцев 3 дня, с (дата) по (дата) – 2 месяца 11 дней, с (дата) по (дата) – 1 месяц 23 дня, с (дата) по (дата) - 1 год 10 месяцев 14 дней, т.к. нет подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени, также не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы (дата)- (дата) (1 день), 24.06.2010+(дата) (1 день), (дата)-(дата) (1 день).

Также данным решением установлено, что специальный стаж работы ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет 3 года 11 месяцев 21 день при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составляет 25 лет при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет более 20 лет, при требуемом стаже 20 лет. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19). 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. п. 2, 3 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями п. 2 ст. 33 указанного Закона установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Досрочное пенсионное обеспечение работникам, занятым на работах по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - Раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (применяется с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

Списком (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, пар силовое хозяйство», утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 пользуются позиции 2140000а-18455- слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства РФ от (дата) (№), которым утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от (дата) (№), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от (дата) (№), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, которые выполнялись лицами, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, в данном случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда определяется подтверждением периодов работы работников в должностях, предусмотренных Списком 2, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, что дает право на досрочную пенсию, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании приказа (№) от (дата) ФИО2 принят электрооборудования электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи в электрический цех СП «Комсомольская ТЭЦ-2».

Приказом (№) от (дата) истец переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования в электрический цех СП «Комсомольская ТЭЦ-2». 

Приказом (№) от (дата) ФИО2 переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования в электрический цех СП «Комсомольская ТЭЦ-2» 5 разряда.

Приказом (№) от (дата) ФИО2 переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования электрических станций в электрический цех СП «Комсомольская ТЭЦ-2» 6 разряда.

Согласно справке ОАО «ДГК» (№) от (дата) Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2 на основании постановления Главы администрации (адрес) (№) от (дата) о регистрации АООТ «Хабаровскэнерго» переименована в Комсомольску-на-Амуре ТЭЦ-2 Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Хабаровскэнерго». 

На основании свидетельства о государственной регистрации изменений и дополнений в Устав общества (№) от (дата) Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2 АООТ «Хабаровскэнерго» переименована в Комсомольскую-на-Амуре ТЭЦ-2 ОАО «Хабаровскэнерго».

(дата) Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2 ОАО «Хабаровскэнерго» переименована в Открытое акционерное общество энергетики и электрофикации «Хабаровскэнерго» филиал Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2. (ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» филиал ТГК СП «Комсомольская ТЭЦ-2».

В связи с изменением организационной структуры Общества филиал «Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2» ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» с (дата) введен в состав ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» филиал «Территориальная генерирующая компания» на правах Структурного подразделения «Комсомольская ТЭЦ-2». (ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» филиал ТГК СП «Комсомольская ТЭЦ-2»).

В связи с реорганизацией с (дата) предприятие именуется структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (СП «Комсомольская ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК»).

Из Акта о результатах документальной проверки факта льготной работы ФИО2 от (дата) (№) следует, что электрослесари электрического цеха СП «Комсомольской ТЭЦ-2» занимаются ремонтом электрооборудования, установленного на оборудовании всей электростанции, включая химический цех, береговую насосную и маслохозяйство. Выделить электрослесарей по ремонту электрооборудованию электростанций, занятых на обслуживании котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоотдачи невозможно, поскольку приказы о закреплении за определенными участками работ т оборудования отсутствуют. Подтвердить, что конкретный электрослесарь электрического цеха СП «Комсомольской ТЭЦ-2» ежедневно занят в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики не представляется возможным. Аналогичные выводы содержит данный акт в отношении должности электромонтера электрического цеха СП «Комсомольской ТЭЦ-2».

Согласно Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ, утвержденных Приказом Минэнерго от (дата) (№), а также ранее действующих Правил, утвержденных Приказом от (дата) (№) «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ» на каждом энергообъекте должны быть распределены границы и функции по обслуживанию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций между производственными подразделениями (цехами, участками, лабораториями и т.д.), а также определены должностные функции персонала.

Согласно п. 6.7.1 данных Правил, оперативный персонал - персонал, непосредственно воздействующий на органы управления энергоустановок и осуществляющий управление и обслуживание энергоустановок в смене. Профессия - электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций относится к оперативному персоналу (положение об электроцехе, должностная инструкция).

Как следует из Устава АО «ДГК» основной целью Общества является получение прибыли. Основными видами деятельности Общества являются: обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного его ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов.

Из представленных суду сторонами документов, следует, что электрическая часть, находящаяся в ведении электрического цеха СП «Комсомольской ТЭЦ-2» АО «ДГК» и подлежащие обслуживанию (ремонту) работником не только обеспечивают работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, как это требуется Списком (№), но физически расположены в указанных цехах: в котельном (44,6%); турбинном (36,2%), топливно-транспортном (7,2%), химическом (10,2%), электрическом (1,8%). Таким образом, 88 % оборудования, обслуживаемого (ремонтируемого) электрическим цехом физически расположено в котельном, турбинном и цехе топливоподачи. Оборудование, обслуживаемое (ремонтируемое) электромонтерами электрического цеха, находится, в основном, в главном корпусе – общем помещении, в котором расположены котлы и турбины. Электромонтеры электрического цеха обслуживают (ремонтируют) свою часть очень сложного оборудования электростанции, подавляющее большинство которого (80,8% физически расположено в котельном и турбинном цехах (расположенных вглавном корпусе).

Единые нормы обслуживания рабочими оборудования тепловых электростанций, утвержденных Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС Постановление от (дата) (№) определяют, что в процессе эксплуатации оборудования оперативный персонал выполняет следующие основные виды работ: прием-передачу смены и обход оборудования согласно графикам и маршрутам обхода; ведение режима работы, пуск и останов оборудования в соответствии с режимными картами и производственными инструкциями; профилактические работы и опробование оборудования согласно графику; уборку рабочего места и оборудования в зоне обслуживания.

При этом, численность оперативного персонала в соответствии с п. 10 Единых норм, рассчитывается исходя из количества имеющегося оборудования и нормативов обслуживания. Численность оперативного персонала регламентирована количеством и качеством обслуживаемого оборудования и определена нормативно. Функциональные обязанности машиниста-обходчика по котельному оборудованию, машиниста котлов, начальника смены выполняются в соответствии с должностной инструкцией и отражаются в оперативных журналах.

Согласно Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в РФ, утвержденных Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070, а также ранее действовавших Правил, утвержденных Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, на каждом энергообъекте должны быть распределены границы и функции по обслуживанию оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций между производственными подразделениями (цехами, участками, лабораториями и т.д.), а также определены должностные функции персонала.

Распределение функционала предопределяет наличие цехов. Работники каждого цеха обслуживают (ремонтируют) свою часть энергетического оборудований. Слесари котельного, турбинного цехов - «механическую», электрического цеха - электрическую часть.

Согласно ЕТКС № 9 и Тарифно-квалификационному справочнику работ (ТКС) и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденному постановлением Минтруда и социального развития РФ от 12.03.1999 № 5, положению о цехе, должностной инструкции электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанции осуществляет оперативное обслуживание всего электрооборудования электростанции, обеспечивает постоянную его готовность к работе, его исправное функционирование во время эксплуатации основного технологического оборудования цехов.

При этом, из Перечня основного и вспомогательного оборудования СП «Комсомольская ТЭЦ-2», которое обслуживает персонал электрического цеха», а также из уточняющей справки о процентном отношении фактического (физического) расположения этого оборудования по цехам от (дата) (№) следует, что в котельном цехе установлено - 44,6%, в турбинном цехе - 36,2 % оборудования, которое обслуживает персонал электрического цеха.

В приложении № 1 (пп. 1.21) Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей СО (№), утвержденных ОАО РАО «ЕЭС России» (дата), представлено понятие котельной установки.

Котельная установка - это совокупность котла и вспомогательного оборудования. В котельную установку могут входить кроме котла, тягодутьевые машины, устройства очистки поверхностей нагрева, топливоподача и топливоприготовление в пределах установки, оборудование шлако и золоудаления, водоулавливающие и другие газоочистительные устройства, не входящие в котел газовоздуховоды, трубопроводы воды, пара и топлива, арматура, гарнитура, автоматика, приборы и устройства контроля и защиты, а также относящиеся к котлу водоподготовительное оборудование и дымовая труба ((№)).

В пп. пп. 1.22, 1.23 вышеуказанных Правил дается понятие паротурбинной установки и паротурбинного агрегата, представляющего собой совокупность паровой турбины и приводимого ею электрического генератора - электрической машины, преобразующей механическую энергию вращения ротора в электрическую энергию. В свою очередь турбина - это машина, в которой тепловая энергия рабочего тела (пара) преобразуется в механическую энергию.

Следует также отметить, что единственной технологической задачей ТЭЦ является выработка и передача в сеть тепло и электроэнергии, оборудование, расположенное вне котельного, турбинного цехов и цеха топливоподачи и пылеприготовления (химическом, электрическом, что составляет 12% от общего объема) обеспечивает работу котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления.

Количественный состав персонала, занятого на обслуживании и ремонте ТЭЦ, обусловлен количеством имеющегося на ТЭЦ оборудования.

Принципиальных технологических изменений в структуре выработки тепла и электричества в период работы ФИО2 не происходило.

Согласно представленным штатным расписаниям за (дата) спорные периоды электрослесарям по ремонту электрооборудования 6 разряда, электромонтерам по ремонту кабельных линий 4 разряда, и электромонтерам по обслуживанию электрооборудования электростанции 6 разряда ОАО «ДГК» СП «Комсомольской ТЭЦ-2» установлена надбавка за вредные условия труда в размере 4%. 

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту электрооборудования 6 разряда, электромонтера по ремонту кабельных линий 4 разряда, и электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции 6 разряда ОАО «ДГК» СП «Комсомольской ТЭЦ-2» относится к рабочему месту (№), 20 и 12 соответственно, расположенном в Электрическом цехе ОАО «ДГК» филиала «Хабаровская генерация» СП «Комсомольская ТЭЦ-2.

По результатам аттестации рабочих мест условия труда на рабочем месте (№), 20-21 аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.2, по травмобезопасности признаны с классом 2. 

Из экспертного заключения по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в цехе тепловой автоматики СП «Комсомольская ТЭЦ-2» филиал «Хабаровская генерация» ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», составленного Отделом государственной экспертизы условий труда Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от (дата) (№)о, следует, что на рабочих местах (№), 20-21 подтвержден размер повышения оплаты труда по результатам аттестации рабочих мест на основании «Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от (дата) (№). На рабочих местах определен дополнительный отпуск в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от (дата) (№) «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Профессии на рабочих местах (№), 20-21 включены в «Список (№) производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета М. С. от (дата) (№), по которым досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при условии постоянной (не менее 80%) занятости в условиях указанных в Списке.

Аналогичные результаты содержаться в карте (№) специальной оценки условий труда по должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции 6 разряда ОАО «ДГК» СП «Комсомольской ТЭЦ-2», что свидетельствуют о том, что условия работы истца остались неизменными.

Аттестация рабочего места, согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития от (дата) (№) (действовал до (дата)), предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах с целью выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Результаты аттестации, согласно ст. 4 указанного Порядка, используются в целях предоставления работникам достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от (дата) (№) утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который содержит аналогичные требования.

Занятость истца более 80% рабочего времени работой, предусмотренной Списком (№), подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту электрооборудования 6 разряда, электромонтера по ремонту кабельных линий 4 разряда, и электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции 6 разряда ОАО «ДГК» СП «Комсомольской ТЭЦ-2», по результатам которой определена занятость истца в указанных должностях во вредном (тяжелом) производстве не менее 80% времени, в связи с чем, предусматриваются гарантии и компенсации: доплата за работу во вредных условиях, выдача средств индивидуальной защиты, обеспечение молоком, дополнительный отпуск. 

Оценив имеющиеся в деле доказательств и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что условия труда ФИО2 соответствуют требованиям, предусмотренным Списком (№), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления» (раздел XIV, Электростанции, паросиловые хозяйство для производственных целей), Списку (№) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел ХIII, электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», а также занятость не менее 80% времени работы, предусмотренной указанными выше Списками.

Доказательств того, что истец не был занят работой по рассматриваемым должностям менее 80 % рабочего времени, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, судом установлено, что работа истца в периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж ((дата) по (дата) - 6 месяцев 20 дней, с (дата) по (дата) - 6 лет 11 месяцев 3 дня, с (дата) по (дата) – 2 месяца 11 дней, с (дата) по (дата) – 1 месяц 23 дня, с (дата) по (дата) - 1 год 10 месяцев 14 дней, без учета периодов отпусков без сохранения заработной платы (дата)- (дата) (1 день), 24.06.2010+(дата) (1 день), (дата)-(дата) (1 день)), соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку (№), кроме того, истец (дата) достиг необходимого возраста (50 лет), имеет более 25 страхового стажа (при требуемом 25 лет), стаж в районах, приравненных в районам Крайнего Севера – более 20 лет, при требуемом 20 лет, и при включении в специальный стаж спорных периодов работы, не учтенных ответчиком, специальный стаж составит 13 лет 11 месяцев 9 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5-6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом, учитывая то обстоятельство, что в соответствии со с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дату обращения истца (дата), суд приходит к выводу, что ФИО2 имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с (дата) (дата обращения), при этом решение ответчика (№) от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, является необоснованным, в связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (№) от (дата) об отказе ФИО2 в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с (дата) по (дата) - 6 месяцев 20 дней, с (дата) по (дата) - 6 лет 11 месяцев 3 дня, с (дата) по (дата) – 2 месяца 11 дней, с (дата) по (дата) – 1 месяц 23 дня, с (дата) по (дата) - 1 год 10 месяцев 14 дней. 

Признать право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области назначить и выплачивать ФИО2 пенсию с (дата).

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.

Мотивированный текст решения составлен 16.01.2026.