К делу № 2-3538/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2024 г. г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе

председательствующего – судьи Зубкова Г.А., 

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя МВД по РА – ФИО3,

представителя МО МВД России «Кошехабльский» – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МВД по РА и МО МВД России «Кошехабльский» о взыскании задолженности по оплате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и взыскании денежной компенсации за вещевое имущество (форменное обмундирование), 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате за работу сверх установленной продолжительности служебного времени, в выходные, праздничные дни и ночное время и взыскании денежной компенсации за форменное обмундирование. В обоснование иска указал, что приказом МВД по Республике Адыгея от 08.05.2024г. №347 л/с с ним был расторгнут контракт и он был уволен со службы в органах внутренних дел в звании подполковника внутренней службы и с должности начальника штаба межмуниципального отдела МВД России «Кошехабльский». Данным приказом также предусмотрена выплата денежной компенсации за неиспользованные: 10 дней основного отпуска за 2024 год, 5 дней дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2024 год, 1,3 дня за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2024 год. Выслуга лет на 8 мая 2024 года в календарном исчислении составляет 31 год 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 31 год 11 месяцев 02 дня.

Указывает, что при увольнении не были выплачены денежные суммы по компенсации недополученного вещевого обеспечения в полном объеме, а также денежные суммы за работу в сверхурочные часы, выходные и праздничные дни. Так, приказом МВД РФ от 10.01.2013г. № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников ОВД РФ и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация (п.6.2), денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п.6.3), за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (п. 7.2).

При этом денежная компенсация выплачивается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством РФ.

Вместе с тем, истец получил денежную сумму в размере 141 520 рублей, которая не является суммой, которая бы компенсировала весь размер недополученной стоимости вещевого обмундирования истцом за весь период службы.

Согласно расчету истца недополученная сумма вещевого обеспечения составляет 394 027 рублей. Тем самым, истец не получил указанную компенсацию в размере 252 507 рублей (394 027 руб. - 141 520 руб.). 

В части требований о взыскании недополученной оплаты за работу в сверхурочно и в праздничные, нерабочие дни истец указал, что в силу положений ФЗ «О полиции» №3-Ф3 для сотрудников полиции устанавливается пятидневная служебная неделя с нормальной продолжительностью служебного времени не более 40 часов в неделю.

Этим же законом предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.б ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3).

Однако, данные выплаты истцу не производились за весь период работы, в связи с чем у ответчика имеется задолженность по данному обязательству в размере 1 173 015, 04 руб. 

С учетом уточненных требований просил взыскать с ответчиков денежную компенсацию за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 06.02.2015г. по 08.05.2024г. в размере 1 109 085, 86 руб., а также взыскать денежную компенсацию за вещевое имущество за период с 30.11.1996г. по 08.05.2024г. в размере 252 507 руб.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители ответчиков иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, представили письменные возражения.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, истец проходил службу в органах внутренних дел и приказом МВД по Республике Адыгея от 08.05.2024г. №347 л/с он был уволен со службы с должности начальника штаба межмуниципального отдела МВД России «Кошехабльский». Выслуга лет на 8 мая 2024 года в календарном исчислении составляет 31 год 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 31 год 11 месяцев 02 дня. Этим же приказом была предусмотрена выплата истцу денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска. 

Как указывает истец, при увольнении ему не была выплачена в полном объеме компенсация за вещевое имущество, предусмотренная приказом МВД РФ от 10.01.2013г. № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников ОВД РФ и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования».

Так, истец получил денежную сумму в размере 141 520 рублей, тогда как по его мнению размер такой компенсации должен составлять 394 027 руб. Тем самым размер задолженности по выплате указанной компенсации составил 252 507 руб. Кроме того, по мнению истца, в связи с тем, что за период его работы с 06.02.2015г. по день увольнения у него имелась переработка в количестве 3 054 часов, то размер задолженности за работу сверх нормальной продолжительности составил 1 109 085, 86 руб. (исходя из 383, 84 руб. работы за 1 час), что подтверждается графиками дежурств и табелями учета рабочего времени. 

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В случае необходимости сотрудник органов внутренних дел может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 53 поименованного федерального закона).

Таким образом, для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учётом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, и в части 18 статьи 2 устанавливает, что порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального, органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регулируются разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181.

В соответствии с пунктом 61 указанного порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учёта служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделённого правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно пункту 63 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год. При этом в названном пункте дана ссылка на статью 99 Трудового кодекса Российской Федерации.

Продолжительность сверхурочной работы по общему правилу не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть шестая статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учёта времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учётный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (пункт 65 Порядка обеспечения денежным довольствием). Компенсационная выплата, указанная в пункте 65 названного порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки (пункты 66 и 66 1 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Из приведённых законоположений, регулирующих порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что привлечение к такой работе сотрудника органов внутренних дел компенсируется предоставлением ему дней отдыха. Выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна только по рапорту сотрудника органов внутренних дел, который самостоятельно и по своему усмотрению определяет свою позицию.

Такое правовое регулирование носит гарантийный характер, в равной мере распространяется на всех сотрудников органов внутренних дел, поэтому положения пунктов 284, 290 и 293 Порядка не могут рассматриваться как нарушающие права сотрудников органов внутренних дел.

Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения работникам возможности использовать предусмотренные законом выходные и нерабочие праздничные дни для отдыха вводит общий запрет на работу в такие дни. При этом в статье 113 данного кодекса перечисляются исключительные случаи, когда привлечение к работе допускается, но только при соблюдении определённых условий, в том числе при наличии письменного распоряжения работодателя и, как правило, письменного согласия работников.

Часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве общего правила оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере.

В силу части четвёртой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления от 6 июня 1995 г. N 7-П, от 18 марта 2004 г. N 6-П и от 21 марта 2014 г. N 7-П, определения от 21 декабря 2004 г. N 460-0, от 16 апреля 2009 г. N 566-0-0, от 25 ноября 2010 г. N 1547-0-0 и др.).

Спецификой профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел предопределяется право федерального законодателя вводить особые правила поступления на службу в органы внутренних дел, её прохождения и прекращения служебных отношений с учётом задач, стоящих перед органами внутренних дел, принципов их организации и функционирования, при условии обеспечения баланса между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами и с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства и соразмерности (постановление от 12 января 2018 г. N 2-П).

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342- ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Трудовой кодекс Российской Федерации в части седьмой статьи 1 1 установил, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии с законодательством, связанным с прохождением службы в органах внутренних дел, привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не требует согласия указанных сотрудников к выполнению такой работы, в отличие от норм трудового законодательства, которое предусматривает по общему правилу обязательное получение согласия работника для выполнения трудовых обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Аналогичные требования к выплатам сотруднику ОВД содержатся в приказе МВД РФ от 19 октября 2012 г. № 961 «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха», а также в приказе МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

Согласно Порядку организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N50, в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время может быть принято и доведено до него прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае прямой руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом Министру, заместителю Министра, руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющему право назначения сотрудников на должности. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Табели ведутся ежемесячно и открываются за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц.

С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом МВД России или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности, могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Выписка из правового акта (его копия), указанного в пункте настоящего Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, указанный в пункте 276 настоящего Порядка, передаются сотруднику, ответственному за ведение табеля.

Заполненный табель по окончании учетного периода передается в кадровое подразделение.

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации

По смыслу п. 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Таким образом, если сотрудник в текущем году не реализовал право на ежегодный отпуск, то вправе его использовать в следующем году, соответственно, также переносится на следующий год и право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Если сотрудник в текущем году использовал право на ежегодный отпуск, то на следующий год переносится право на дополнительные дни отдыха за период со дня окончания отпуска по 31 декабря текущего года.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется, в том числе, руководителем структурного подразделения территориального органа МВД России.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (пункт 61 Порядка).

Исходя из прямого указания вышеуказанных норм, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер, следовательно, при отсутствии волеизъявления сотрудника оснований для выплаты компенсации не имеется.

Кроме того, ни специальными нормативными актами, ни Трудовым кодексом Российской Федерации, не предусмотрена обязанность работодателя в одностороннем порядке выплатить сотруднику денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приказами МО МВД России «Кошехабльский» от 29.04.2020 г. № 125 и от 18.01.2024 г. № 13 истец был назначен ответственным за ведение табеля учета служебного времени сотрудников но штабу. На основании п. 3, 4 данных приказов указано, что сотрудникам, ответственным за ведение табеля, заполненный табель по окончании календарного месяца до 4 числа следующего месяца, необходимо передавать в кадровое подразделение.

Также из материалов дела усматривается, что согласно акту № 91/31 от 30 марта 2023 г. п. 189-193 табеля учета времени за период 2014 -2018 годы были уничтожены.

Как указывают ответчики, и данное обстоятельство не отрицается представителем истца, ФИО1 была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни на основании поданных им рапортов: - в 2019 году (с июня по декабрь 2018 года) за 14 дней, приказ от 15.01.2019 г. № 12 л/с; - в 2019 году (с января по май 2019 года) за 15 дней, приказ от 11.06.2019 г. № 102 л/с; - в 2021 году (за сентябрь 2021 года) за 3 дня, приказ от 13.12.2021 г. № 251 л/с.; - в 2023 году (за май 2023 года) за 1 день, приказ от 02.06.2023 г. № 156 л/с.

Так же истцом 07.05.2024г. был предоставлен рапорт о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу при выполнении обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с января 2022 года по февраль 2024 год только 07.05.2024 г. Однако в связи с ненадлежащим оформлением табеля учета рабочего времени и неверным отражением времени сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в выплате компенсации было отказано.

Согласно п. 277 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 г. № 50 и ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации, сотрудник, ответственный за ведение табеля определенный приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, который до 4 числа каждого месяца должен предоставлять указанные табеля в кадровое подразделение (группу по работе с личным составом).

Как указывают ответчики, ФИО1, как ответственное лицо, не предоставлял табеля учета служебного времени и не обращался в порядке, установленном пп. 61-64 Порядка обеспечения денежным довольствием, в части выплаты указанной компенсации за иные периоды работы.

Поскольку в силу приведенных норм выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только но просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, суд приходит к выводу о том, что ответчики осуществили выплату истцу соответствующей компенсации в полном объеме в соответствии с приведенными требованиями закона и подзаконных актов.

Доводы представителя истца о том, что наличие указанной задолженности в заявленном размере подтверждается представленными копиями графиков дежурств, суд считает несостоятельными ввиду того, что указанные графики представляют собой набранный с помощью компьютера текст, распечатанный на бумаге. Данные документы не содержат ссылок на конкретные приказы и не содержат подписи должностных лиц, в связи с чем очевидно не являются фотокопиями оформленных надлежащим образом документов. 

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от дата N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пп. 6 и 7.1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утверждённого приказом МВД России от дата 10.01.2013г. №8, денежная компенсация начисляется увольняемому со службы сотруднику по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) и выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения. 

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлены нормы положенности для сотрудников ОВД, с указанием количества предметов на 1 сотрудника и срока носки. 

Согласно занимаемой раннее ФИО1 должности на него распространяется вторая норма снабжения вещевым имуществом.

Согласно письму начальника ФКУ «ЦХ и СО» МВД по Республике Адыгея от 12.08.2024 г. № 9/26/855 истцу при увольнении было компенсировано недополученное вещевое имущество согласно норм положенности в размере 141 520 руб.

Учитывая, что размер данной компенсации рассчитан, исходя из стоимости вещевого имущества, указанной в распоряжении Правительства РФ от 05.12.2022 N 3755-р "О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения" и согласуется со сведениями из представленной в материалы дела карточки учета вещевого имущества личного пользования, то оснований для удовлетворения иска ФИО1 о взыскании указанной задолженности в размере 252 507 руб. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО1 к МВД по РА и МО МВД России «Кошехабльский» о взыскании задолженности по оплате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период с 06.02.2015г. по 08.05.2024г. в размере 1 109 085, 86 руб., а также во взыскании денежной компенсации за вещевое имущество (форменное обмундирование) в размере 252 507 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024г.

Председательствующий: -подпись- Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2024-006595-90

Подлинник находится в материалах дела № 2-3538/2024 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.