Дело №2-3332/2024

УИД: 24RS0032-01-2024-003022-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 13 июня 2024 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пашковского А.Д.,

при секретаре Сунцовой А.А.,

с участием материального истца ФИО2, 

представителя процессуального истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в интересах ФИО1 обратилось в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, о возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2400.5480.20 (далее - договор) от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1, обеспечив электроснабжение электросетевого хозяйства жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н.«ЕсауловоСити», 

<

адрес>«А», кадастровый №; взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10037,50 рублей; взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 рублей; взыскании штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> с просьбой об оказании помощи в защите её прав по возложению на ПАО «Россети Сибирь» обязанности по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, взыскания неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору, компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя, штрафа за отказ от добровольного удовлетворения требования потребителя (вх. №/ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: одноквартирные усадебные жилые дома площадью 729+/-9 м2, адрес (местонахождения): местоположение установлено относительно ориентира: 

<

адрес>, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н.«ЕсауловоСити», 

<

адрес>«А». Между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.2400.5480.20, приложением к которому являются технические условия №. В соответствии с п.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно п.6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. В силу п.7 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по техническому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктам 9 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. В соответствии с пунктом 11 договора технологического присоединения размер платы составляет 550 рублей. Во исполнение условий договора ДД.ММ.ГГГГ оплачена денежная сумма в размере 550 рублей. ФИО1 выполнила обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями, о чем постоянно уведомляла ответчика по телефону. Операторы сетевой организации постоянно говорили о переносе сроков технического присоединения. В апреле 2022 года ФИО1 обращалась в ПАО «Россети Сибирь» по факту нарушения сетевой организацией срока технологического присоединения. ПАО «Россети Сибирь» письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.3/19/813 «О предоставлении информации» ФИО1 было сообщено о том, филиал ПАО «Россети Сибирь» приступил к выполнению своих обязательств по договору, при этом какой либо срок выполнения обязательств в письме отсутствовал. В связи с тем, что ПАО «Россети Сибирь» не исполнило свои обязательства, начиная с 2020 года. ФИО1 письменно уведомила ПАО «Россети Сибирь» о выполнении обязательств со своей стороны (вх. №.3/14/8218 от ДД.ММ.ГГГГ). Вышеуказанное обращение ФИО1 о выполнении со своей стороны технических условий и нарушений ПАО «Россети Сибирь» обязательств оставлено без удовлетворения. ПАО «Россети Сибирь» письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.3/20/2473 «О предоставлении информации» ФИО1 было сообщено, что исполнение мероприятий, предусмотренных договором технологического присоединения в 2023 году не предоставляется возможным, в связи с необходимостью реализации более 10000 договоров, в том числе заключенных ранее 2021 года. Планируется реализовать основное количество договоров, заключенных до 2021 года. Оставшиеся договоры рассматриваются к включению в план на 2024 год при стабилизации финансового состояния филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго». Предлагалось заключить временный договор технологического присоединения самостоятельным проведением мероприятий по строительству электросетевых объектов и их присоединению к существующим объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. ДД.ММ.ГГГГ от специалиста ПАО «Россети Сибирь» поступил телефонный звонок о необходимости подъехать в офис сетевой организации для подливания дополнительного соглашения о переносе срока технологического присоединения на 2025 год, на что ФИО1 ответила отказом. В рамках работы по обращению ФИО1 (вх. №/ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ) бездействии ПАО «Россети Сибирь» по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, в адрес вышеуказанного хозяйствующего субъекта направлен запрос о необходимости представления в адрес административного органа письменных пояснений по сложившейся ситуации (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Из письменных пояснений ПАО «Россети Сибирь» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что для технологического присоединения ФИО1 объекта от сетей филиала по договору технологического присоединения требуются следующие мероприятия: строительство ВЛ-0,4кВ от ТП № до границ земельного участка заявителя проводом марки СИП-2 на железобетонных опорах, общей протяженностью 0,126 км.; монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии. Размер платы за технологическое присоединение по договору составил 550 рублей. Плановая стоимость выполнения мероприятий по договору технологического присоединения 197317,84 рублей. Исполнение мероприятий, предусмотренных договором технологического присоединения поставлено в план задач филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» на 2024 год. В настоящий момент, с целью исполнения мероприятий, отделом проектирования Управления капитального строительства разработано и утверждено техническое решение. Строительно-монтажные работы планируются к выполнению силами подрядной организации. В срок до ДД.ММ.ГГГГ будет сформирован план график по исполнению мероприятий на 2024-2025 года с подрядными организациями. Срок исполнения мероприятий по договору составляет 180 календарных дней при включении договора в план технологического присоединения. После согласования и утверждения плана графика, ФИО1 будет проинформирована о планируемых сроках исполнения мероприятий путем SMS оповещения. Однако ответчик не выполнил в срок, установленный Правилами, договором, дополнительным соглашением к договору, работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя ФИО1 к электрическим сетям, в том числе обязанности, предусмотренные п.18 Правил, п.6 договора технологического присоединения, п.10 технических условий.

Представитель процессуального истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО5, а также материальный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно истец ФИО1 суду пояснила, что в настоящее время объект недвижимости – жилой дом, возведен, и для дальнейшего его целевого использования необходимо подключение к электрическим сетям.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 в судебном заседании частично признал заявленные исковые требования, пояснил суду, что ответчик не снимает с себя взятые обязательства по подключению объекта недвижимости истца к электрическим сетям, невыполнение условий договора до настоящего времени мотивировал большим объёмом договоров по подключению к электрическим сетям, тяжелой финансовой ситуацией ПАО «Россети Сибирь», кроме этого, указал на завышенный размер заявленной к взысканию компенсации морального вреда, просил применить положения ст.333 ГК РФ к заявленной к взысканию неустойке. Кроме этого, дополнительно представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому по условиям договора №.2400.5480.20 от ДД.ММ.ГГГГ, об осуществлении технологического присоединения объекта ФИО1 для ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации предусмотрены, в том числе обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно: 10.а. 1. Строительство ЛЭП-0.4 кВ от точки, указанной в пункте № настоящих ТУ, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом. 10.а.2. Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0.4 кВ. 10.а.3. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в точке технологического присоединения электроустановок потребителя к электрическим сетям филиала. Строительство ВЛИ-0,4 кВ на железобетонных опорах проводом марки СИП-2 L=0,126 км. Монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии. Плановая стоимость выполнения мероприятий по договору ТП: 188763,48 рублей (с учетом НДС). При выполнении подобных мероприятий сетевой организации необходимо разработать проект для строительства новых объектов, оформить правоустанавливающие документы на земельные участки под строительство, получить разрешительные документов на строительство и реконструкцию, изыскать денежные средства, необходимые для строительства и другие. Отделом проектирования управления капитального строительства разработана проектная документация и основные технические решения. Плановая стоимость выполнения мероприятий по договору ТП: 1297655,38 рублей. Между тем, льготный размер внесенной истцом платы (40568,41 рублей) не компенсирует производимых затрат общества при строительстве объектов электросетевого хозяйства по договору с истцом. На основании вышеизложенного, с учетом недостатка собственных финансовых средств на реализацию обязательств по договору технологического присоединения, а также размера платы за технологическое присоединение по договору, осуществить строительство объектов электросетевого хозяйства в установленные сроки не представляется возможным. Исполнение мероприятий согласно техническим условиям к Договору в настоящий момент затруднено в связи с недостатком финансирования. В рамках исполнения Договора ПАО «Россети Сибирь» подготовлены основные технические решения по исполнению мероприятий по технологическому присоединению объекта истца. Реализация мероприятий по договорам льготного технологического присоединения (далее - ТП) осуществляется в рамках Инвестиционной программы, лимиты которой определяются ПАО «Россети Сибирь». Текущее состояние ПАО «Россети Сибирь» - убыток от передачи электроэнергии составил в 2022 году 629,9 млн. рублей, и в 2023 году 160,8 млн. рублей. Ввиду негативного финансового результата для реализации льготного технологического присоединения требуется привлечение кредитных средств. ПАО «Россети Сибирь» не может выполнять работы без проведения торгово-закупочных процедур по выбору подрядной организации. К текущему моменту имеются заключенные «рамочные» договоры, позволяющие сократить время по выбору подрядной организации. ПАО «Россети Сибирь» осуществляет все необходимые и возможные действия по исполнению договора и не имеет цели как-либо нарушить права и законные интересы истца. Задержка исполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно Договору, вызвана недостатком финансирования, а также высокой фактической стоимостью выполнения мероприятий по Договору. Учитывая компенсационную природу неустойки, размер начисленной неустойки является чрезмерно завышенным. В целях соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения, принятого им обязательства, а также во избежание превращения института неустойки в способ обогащения кредитора, вопреки ее компенсационной функции, считаем возможным снижение суммы неустойки по договору. Истец также требует взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000,00 рублей. Моральный вред по ст.15 Закона о защите прав потребителей подлежит взысканию только в случае наличия вины исполнителя. Вина ПАО «Россети Сибирь» как обстоятельство, имеющее значение для правильного рассмотрения и разрешения дела о причинении морального вреда истцу, отсутствует в силу действующего законодательства. Относительно требования о возложении обязанности выполнить все мероприятия по договору технологического присоединения в течение одного месяца, считает, что суд при вынесении решения обязан установить реальный срок исполнения мероприятий и при определении данного срока необходимо учитывать следующее. В связи с тем, что объект электросетевого хозяйства еще не введен в эксплуатацию, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца в течение менее чем 6 месяцев, как и осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в срок менее чем 6 месяцев время не представляется возможным. Таким образом, решение суда об осуществлении технологического присоединения в течение 30 дней будет заведомо неисполнимым. Просит в случае удовлетворения требований ФИО1 установить срок исполнения обязательств не менее чем 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда, установить размер неустойки с учетом ст.333 ГК РФ до 550 рублей, моральный ущерб до 500 рублей.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно ст.ст.307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

В силу ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В силу ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно п.4 ст.426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статья 39.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» также устанавливает, что Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с положениями п.8 (5) указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Анализ положений п.п.12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

На основании положений п.16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор на технологическое присоединение должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, зарегистрированной в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п.4 ст.23.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.п.3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: одноквартирные усадебные жилые дома площадью 729+/-9 м2, адрес (местонахождения): местоположение установлено относительно ориентира: 

<

адрес>, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н.«ЕсауловоСити», 

<

адрес>«А», что подтверждается выпиской ЕГРН.

Между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор №.2400.5480.20 от ДД.ММ.ГГГГ (№) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого, ответчик обязан в течение 6 месяцев со дня заключения данного договора осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям хозяйства жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н.«ЕсауловоСити», 

<

адрес>«А», кадастровый №.

Оплата, предусмотренная договором в размере 550 рублей, истцом произведена, согласно чеку по операции (Сбербанк Онлайн) от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт заключения договора, оплаты истцом и не исполнения, ответчиком не оспаривался.

Пунктом 13 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 20 договора предусмотрена ответственность ответчика за нарушение сроков исполнения договора в виде неустойки 5% от суммы по договору за каждый день просрочки.

Срок исполнения наступил ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не исполнил свои обязательства.

Кроме того из представленных в материалы дела писем следует, что истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой предоставить информацию по вышеуказанному договору о технологическом присоединении, сроках выполнения работ. В ответ сетевая организация ссылалась на то, что выполнение мероприятий в 2023 году не предоставляется возможным, в связи с необходимостью реализации порядка 10000 договоров одномоментно, в том числе заключенных ранее 2021 года. В настоящее время планируется реализовать основное количество договоров, заключенных до 2021 года. Оставшиеся договоры рассматриваются к включению в план на 2024 год при стабилизации финансового состояния филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований и возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя - хозяйства жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н.«ЕсауловоСити», 

<

адрес>«А», кадастровый №, определенной техническими условиями согласно договору №.2400.5480.20 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок обязательств по договору установлен судом и подтвержден материалами дела, доказательств исполнения обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств уважительности причин невыполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, не представлено документов, подтверждающих, что ответчик предпринимает меры по выполнению своих обязанностей по договору. 

Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям суд не находит.

Как следует из положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ, исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для разрешения вопроса по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно п.20 договора предусмотрена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Вместе с тем, согласно п.1 ст.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей данной статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения положений ст.9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что целью введения моратория, предусмотренного указанной статьей, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона. В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в п.7 данного Постановления, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в обще исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. 

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). По смыслу пункта 4 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности. 

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в их совокупности следует, что в отношении субъектов, на которых распространяется мораторий, на период его действия прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, который вступает в силу со дня его официального опубликования (ДД.ММ.ГГГГ) и действует в течение 6 месяцев.

При таких обстоятельствах независимо от того, подавалось ли ответчиком заявление о признании его банкротом, в период действия названного моратория не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Поскольку правоотношения сторон возникли до введения моратория, действующего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а заявленный истцом период взыскания неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распространяется на период действия моратория, в удовлетворении требования истца о взыскании неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

Таким образом, размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (311 дней) составит 8552,50 рублей (550 рублей х 5% х 311 дней).

Ответчиком заявлено ходатайство о применении положений ст.333 ГК РФ к требованиям истца о взыскании неустойки.

Так, согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст.333 ГК РФ, Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Из указанной нормы следует, что уменьшение размера неустойки является правом, но не обязанностью суда, и применяется им, в том числе только в случае, если он сочтет размер предъявленной к взысканию неустойки не соответствующим последствиям нарушения обязательства.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п.1 ст.333 ГК РФ).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения ст.67 ГПК РФ.

Разрешая ходатайство ответчика, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин не исполнения обязательств по договору ответчиком, либо затрудненности исполнения обязательств по объективным причинам, столь длительный срок - 3 года, суду не предоставлено, срок установленный договором прошел, является длительным, из чего следует, что ответчик нарушил условия заключенного договора, не выполнил работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя.

Доводы ответчика о невозможности исполнения условий договора по объективным причинам, по мнению суда, являются несостоятельными, объективно ничем не подтвержденными, каких-либо доказательств осуществления действий для исполнения договора столь длительное время - 3 года, ответчик не представил, более того, в судебном заседании представителем ответчика представлена схема-техническое решение – согласно выкопировке из системы «Геомодуль» следует, что на противоположной стороне улицы, где находится объект недвижимости истца (

<

адрес>, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н.«ЕсауловоСити», 

<

адрес>«А», кадастровый №), имеется действующая линия электропередач, что в свою очередь также указывает, на необоснованный срок исполнения принятых на себя ПАО «Россети Сибирь» обязательств по договору №.2400.5480.20 от ДД.ММ.ГГГГ (№) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с учётом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для снижения размера неустойки, размер которой признает соразмерным, не завышенным и взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку в сумме 8552,50 рублей. 

В силу ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, который нашел подтверждение при рассмотрении судом настоящего дела.

Судом установлено, что действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное получение услуг по договору, истцу причинены нравственные страдания. Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушением его прав потребителя со стороны ответчика, длительный срок нарушений, суд признает заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 30000 рублей завышенной, и определяет размер компенсации морального вреда с учётом требований разумности и справедливости в сумме 1000 рублей.

В соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также согласно п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом в пользу истца денежной суммы в размере 4776,25 рублей (8552,50 рублей + 1000 рублей х 50%). При этом, с учетом ходатайства ответчика о применении положении ст.333 ГК РФ, суд также полагает, что не подлежит снижению размер штрафа, так как оснований для снижения размера штрафа суд не находит. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 700 рублей (400 рублей за требование имущественного характера) + 300 рублей (за требование о компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора №.2400.5480.20 от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечив электроснабжение электросетевого хозяйства жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, МО «Есаульский сельсовет», мкр-н.«ЕсауловоСити», 

<

адрес>«А», кадастровый №, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> Республики Казахстан, паспорт: 0409 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>), неустойку по договору №.2400.5480.20 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8552,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 4776,25 рублей, а всего 14328 (четырнадцать тысяч триста двадцать восемь) рублей 75 копеек.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца через Ленинский районный суд г.Красноярска, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Д. Пашковский

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июня 2024 года.