Дело №а-771/2024 

44RS0028-01-2024-000584-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Метельковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района о признании незаконным постановления.

В обоснование требований указали, что истцы являются собственниками квартиры № и общего имущества многоквартирного дома, по адресу: КО, КМР, (адрес) (по 1/2 доле в праве общей долевой собственности).

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для переселения граждан в течении 2023 года на основании постановления администрации Сандогорского сельского поселения от 13 июня 2023 года. Истцы были уведомлены, что администрация готовит документы о включении указанного жилого дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилья, в связи с тем, что 4 собственника квартир отказались от подписания соглашения об изъятии земельного участка под МКД для муниципальных нужд.

В октябре 2023 года в адрес истцов администрация направила соглашение об изъятии имущества: квартиры и доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, а также сведения об отчете об оценке стоимости квартиры и доли в общем имуществе в соответствии с отчетом ГИИ КО №12905/008.

В ноябре 2023 года ФИО3, ФИО2 обратились в администрацию Сандогорского сельского поселения с заявлением о заключении соглашения об изъятии имущества на условиях ответчика (в соответствии с отчетом об оценке ТПП КО №12905/008). 01 декабря 2023 года администрация Сандогорского сельского поселения отказала в заключении соглашения в связи с тем, что 4 собственника квартир отказались от подписания соглашения об изъятии земельного участка под МКД для муниципальных нужд, а также тем, что администрация готовит документы о включении указанного жилого дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилья.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском о понуждении администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области заключить соглашение об изъятии недвижимости по адресу: (адрес), для государственных и муниципальных нужд по цене согласно отчета об оценке ТПП КО №12905/008 и зарегистрировать переход права собственности в Управлении Росреестра по КО.

В настоящее время иск рассматривается Костромским районным судом Костромской области в рамках дела №2-469/2024.

В ходе рассмотрения данного дела администрация Сандогорского сельского поселения представила в суд сведения о внесении в постановление №23 от 13 июня 2023 года, которое осуществлено постановлением администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района №83 от 29 декабря 2023 года, согласно которому пункт два постановления №23 изложить в следующей редакции: «собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес), произвести снос указанного дома в срок до 30 мая 2025 года. Уведомление с требованием о сносе направить собственникам указанного дома», а пункт 4 изложить в следующей редакции: «Администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области осуществить контроль за соблюдением собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном пол адресу (адрес) сноса указанного дома в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящего Постановления».

В редакции постановления №»23 указанные пункты были постановлены в следующей редакции:

«1. Признать жилые помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) непригодными для проживания, а дом, кадастровый № -, аварийным и подлежащим сносу.

2. Сроки переселения граждан, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу, определить 2023 год.

3.Прекратить с 13 сентября 2023г. все действия, связанные с многоквартирным жилым домом (адрес):

- предоставление и распределение жилых помещений;

-оформление договоров обмена;

-оформление договоров социального найма и поднайма жилых помещений;

-услуги по приватизации жилых помещений;

-регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания;

4.Снос многоквартирного жилого дома, указанного в п. 1 настоящего постановления, осуществить в течение шести месяцев с момента наступления срока, указанного в пункте 2 настоящего постановления».

То есть фактически, оспариваемым постановлением №83 о внесении изменений администрация Сандогорского сельского поселения изменила дату переселения граждан из аварийного дома, полностью и без каких-либо мотивов, установила иной порядок реализации жилищных и имущественных прав граждан, разумность сроков сноса жилого дома в период более двух лет с момента даты фактического переселения ничем не обосновал, уведомление о сносе в адрес истцов не направила, сведения о публикации постановления на официальном сайте отсутствуют, что существенным образом нарушает права административных истцов.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке,предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Исходя из редакции постановления №83 оно подлежало официальному опубликованию на сайте сельского поселения, согласно сведений самого сайта сельского поселения, такие постановления по истечению календарного года отправляются в архив, таким образом сведений об официальной публикации постановления №83 от 29 декабря 2023 года не представилось возможным получить, информации о дате размещения постановления в архиве ответчик в материалы дела не представил.

На основании изложенного, просили признать постановление администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области №83 от 29 декабря 2023 года незаконным и отменить его.

Административные истцы ФИО3 и ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, ранее направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административных истцов ФИО4, действующий на основании ордера, в судебном заседании административный исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, представил отзыв, в котором указал, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями, изложенными в ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. До внесения изменений в постановление от 13.06.2023 г. №23 в нем не содержалось указание на снос аварийного дома его собственниками, требование о сносе собственникам не направлялось.

После внесения изменений собственникам были направлены требования о сносе аварийного дома в указанный в постановлении срок - до 30.05.2025 года.

Процедура изъятия жилья вместе с земельным участком включает в себя несколько панов - направление собственникам требований о сносе аварийного дома, принятие решения об изъятии, заключение с собственниками соглашений о таком изъятии (ст.32 ЖКРФ).

Поскольку установленный для собственников срок по сносу дома не истек, то администрацией до настоящего времени постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, изъятии каждого жилого помещения в указанном доме не выносилось.

Законодательством не предусмотрены определенные сроки для сноса собственниками аварийных домов. Данный срок устанавливается в каждом случае индивидуально, исходя из объема предстоящих демонтажных работ по сносу дома. В данном случае аварийный дом является двухэтажным и, безусловно, его снос за счет собственных средств собственников потребует значительных финансовых затрат, является трудоемким и продолжительным по времени.Установленный Постановлением срок для сноса дома (до 30.05.2025 г.), по мнению администрации, является разумным.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий, а именно, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно выписке из ЕГРН от 25 марта 2019 года ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (доля в праве у кажой 1/2 ) принадлежит квартира, расположенная по адресу (адрес). 

Решением Костромского районного суда Костромской области от 31 октября 2022 года, вступившим в законную силу 16 декабря 2022 года, постановлено:

Административные исковые требования прокурора Костромского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по ликвидации свалки отходов, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, выраженное в непринятии мер для признании многоквартирного жилого (адрес) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, незаконным.

Обязать администрацию Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по организации обследования жилого (адрес) специализированной организацией с последующим обращением в межведомственную комиссию для решения вопроса о признании жилого (адрес) аварийным с предоставлением соответствующего заключения.

В решении от 31 октября 202 года указано: прокурором Костромского района в рамках исполнения поручения прокуратуры Костромской области проведена проверка по факту обращения депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации ФИО6 в интересах жителей (адрес) по вопросу бездействия администрации Сандогорского сельского поселения, выразившегося в нарушения жилищных прав, непризнании дома, расположенного по адресу: (адрес), аварийным. 

В ходе выездной проверки установлено, что дом, расположенный по адресу: (адрес), представляет собой многоквартирный двухэтажный жилой дом. Администрацией Сандогорского сельского поселения до настоящего времени решение о признании вышеуказанного жилого дома непригодным для проживания (аварийным) не принималось.

По данному факту 24 декабря 2021 года главе администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района вынесено представление об устранении нарушений закона, однако нарушения жилищного законодательства до настоящего времени не устранены.

Кроме того, по результатам проверки установлено, что в адрес администрации жителями многоквартирного жилого дома неоднократно направлялись заявления о признании дома аварийным, по которым принимались решения об отказе в принятии решения о признании дома аварийным ввиду предоставления неполного пакета документов, а также о назначении дополнительного обследования жилых помещений с указанием в ответе о дополнительном уведомлении граждан о принятом решении.

Администрация Сандогорского сельского поселения не согласилась с заключением Общественной организации «Костромское областное общество защиты прав строителей» на основании того, что в 2004 году был проведен капитальный ремонт кровли дома. 

По обращению жителей дома 17 мая 2021 года Государственной жилищной инспекцией Костромской области проведена проверка на предмет технического состояния дома. На основании акта проверки управляющей компании ООО «Перспектива» предписано устранить выявленные нарушения по техническому состоянию дома. 

Управляющей компанией ООО «Перспектива» был проведен ремонт цоколя, фасада, перекрытий. В дальнейшем при разрешении заявления жителей дома от 11 августа 2021 года администрация Сандогорского сельского поселения обратилась в Союз «Торгово-промышленная палата Костромской области» о проведении независимой экспертизы на предмет технического состояния дома.

Однако, несмотря на наличие неоднократных обращений со стороны граждан проживающих в данном жилом доме, представления прокуратуры Костромского района от 24 декабря 2021 года, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Суду администрацией Сандогорского сельского поселения представлено заключение № 12905/00638 от 10 мая 2023 года Союза «Торгово-промышленной палаты Костромской области», согласно которому по результатам проведенного обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу (адрес), установлено, что: в аварийном состоянии находятся: фундаменты и стены цоколя - 100%, стены деревянные - 100% конструкций; перекрытия деревянные 100% конструкций;в ограниченно-работоспособном состоянии находятся: конструкции лестничной клетки - 100% конструкций.

На основании полученных результатов обследования многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: (адрес), установлена аварийная категория технического состояния, в соответствии с п. 5.1.5 и п. 5.1.7 СП 454.13525800.2019.

Выявленные в ходе обследования повреждения несущих конструкций свидетельствуют об аварийном и ограниченно-работоспособном техническом состоянии, ограничении выполнения своих функций, об опасности обрушения, что не отвечает требованиям механической безопасности здания (Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Физический износ многоквартирного дома составляет 61%, что соответствует ветхому техническому состоянию.

Примерная стоимость капитального ремонта при физическом износе конструкций от 61 до 80% составляет 93-120% от восстановительной стоимости конструктивных элементов, что экономически не целесообразно.

Срок эффективной эксплуатации основных конструктивных элементов многоквартирного дома превышен.

Техническое состояние несущих конструкций: фундамента и цоколя, наружных и внутренних стен, перекрытий и лестниц имеют разрушения, повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Техническое состояние несущих конструкций не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Техническое состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Костромская область, (адрес) - аварийное.

Ввиду аварийности основных несущих конструкций здания (фундаменты и стены цоколя - 70%; деревянные стены - 100% конструкций; перекрытия деревянные 100% конструкций), физического износа строения - 61 %, превышения сроков эффективной эксплуатации основных конструктивных элементов, ремонтно-восстановительные работы многоквартирного дома экономически не целесообразны.

В постановлении администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района от 13 июня 2023 года № 23 указано;

В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права жилище, его безопасность, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», на основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 09.06.2023г. №1, межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 26.08.2020 №30, в редакции от «12» мая 2023 года № 18, Уставом муниципального образования Сандогорское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области, администрация Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, постановляет:

1. Признать жилые помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) непригодными для проживания, а дом, кадастровый № -, аварийным и подлежащим сносу. (Приложение 1)

2. Сроки переселения граждан, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу, определить 2023 г.

3. Прекратить с 13 сентября 2023 г. все действия, связанные с многоквартирным жилым домом (адрес):

- предоставление и распределение жилых помещений;

-оформление договоров обмена;

-оформление договоров социального найма и поднайма жилых помещений;

-услуги по приватизации жилых помещений;

-регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания;

4. Снос многоквартирного жилого дома, указанного в п. 1 настоящего постановления, осуществить в течение шести месяцев с момента наступления срока, указанного в пункте 2 настоящего постановления.

5. Администрации Сандогорского сельского поселения уведомить нанимателей и собственников жилого дома, указанного в пункте 1 настоящего постановления, о принятом решении в установленном законом порядке.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Сандогорское сельское поселение.

Таким образом, в указанном постановлении был определен срок сноса дома в течение шести месяцев с момента наступления срока, указанного в пункте 2 настоящего постановления.

13 октября 2023 года в адрес истцов администрация направила соглашение об изъятии имущества: квартиры и доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, а также сведения об отчете об оценке стоимости квартиры и доли в общем имуществе в соответствии с отчетом ГИИ КО №12905/008.

03 ноября 2023 года ФИО3, ФИО2 обратились в администрацию Сандогорского сельского поселения с заявлением о заключении соглашения об изъятии имущества на условиях ответчика (в соответствии с отчетом об оценке ТПП КО №12905/008). 

01 декабря 2023 года администрация Сандогорского поселения отказа в заключении соглашения в связи с тем, что 4 собственника квартир отказались от подписания соглашения об изъятии земельного участка под МКД для муниципальных нужд, а также тем, что администрация готовит документы о включении указанного жилого дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилья.

Постановлением администрации Сандогорского сельского поселения от 29 декабря 2023 года № 83 «О внесении изменений в постановление главы Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 13.06.2023 г. № 23 «О признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) аварийным и подлежащим сносу» постановлено:

1. Внести в постановление главы Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 13.06.2023 г. № 23 «О признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) аварийным и подлежащим сносу» следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции: «Собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу Костромская область Костромской район, 

(адрес) произвести снос указанного дома в срок до 30 мая 2025 года. Уведомление с требованием о сносе направить собственникам указанного дома»,

2) пункт 4 изложить в следующей редакции: «Администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области осуществить контроль за соблюдением собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном пол адресу (адрес) сноса указанного дома в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящего Постановления».

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Сандогорское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области adm.sand@yandex.ru.

Согласно выписке из реестра постановлений администрации Сандогорского сельского поселения от 03 июня 2024 года оспариваемое постановление зарегистрировано 29 декабря 2023 года под номером 83. 

29 декабря 2023 года администрация Сандогорского сельского поселения направила ФИО2 и ФИО3 уведомление, в котором указала сведения о внесении изменений в постановление от 13 июня 2023 года № 23 постановлением от 29 декабря 2023 года № 83. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что установленный в постановлении администрации Сандогорского сельского поселения от 29 декабря 2023 года N 83 срок сноса указанного дома до 30 мая 2025 года является неразумным и необоснованным, поскольку объект опасен для жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключением Союза «Торгово-промышленной палаты Костромской области» от 10 мая 2023 года № 12905/00638

Вопреки доводам административного ответчика, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает его произвольное, не основанное на объективных данных определение, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Достоверных доказательств к установлению срока, приходящегося на 30 мая 2025 года, в отношении многоквартирного дома, признанного аварийным, имеющего недопустимое техническое состояние, грозящее его обрушением, со стороны администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района не представлено и не приведено, что свидетельствует об использовании органом местного самоуправления дискреционных полномочий по установлению оспариваемого срока вопреки законной цели и законным интересам неопределенного круга лиц.

Как было указано выше, постановлением от 13 июня 2023 года № 23 администрация Сандогорского сельского поселения определила срок сноса дома в течение шести месяцев с момента наступления срока, указанного в пункте 2 настоящего постановления, согласно п. 2 данного постановления сроки переселения граждан, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу, определить 2023 года. Принимая оспариваемое постановление от 29 декабря 2023 года № 83 административный ответчик определил срок сноса дома до 30 мая 2025 года. При этом никаких обстоятельств, которые указывали на необходимость к установлении такого срока в постановлении не приведено. 

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого" решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд полагает, что административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего административного дела таких доказательств не представлено. 

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление в части установления срока сноса указанного дома до 30 мая 2025 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Признать незаконным постановление администрации Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области №83 от 29 декабря 2023 года «О внесении изменений в постановление главы Сандогорского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 13.06.2023 г. № 23 «О признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока сноса указанного дома до 30 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2024 года.