Дело № 12-58/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Пучкина М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Тапир» на постановление мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тапир», ИНН 

<

данные изъяты> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически находящегося по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тапир» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа 100000 рублей. 

Данным постановлением ООО «Тапир» признано виновным в том, что в срок по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, не предоставило оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, в соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, информацию о декларациях о сделке с древесиной по договору о сделке с древесиной № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило положения ч.ч.1, 3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, защитник ООО «Тапир» обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращения производства по делу, в связи с отсутствием вмененного Обществу состава административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ между Обществом и ОАО «Дальлеспром» заключен договор купли-продажи № чем оператору ЕГАИС предоставлена соответствующая декларация. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Дальлеспром» к указанному договору купли-продажи составлено дополнительное соглашение №, которое поступило в адрес ООО «Тапир» и было подписано его руководителем ДД.ММ.ГГГГ, после чего сведения об этом внесены в электронную форму для предоставления декларации оператору ЕГАИС.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по основаниям, в ней изложенным.

Главный государственный инспектор отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося должностного лица.

Выслушав пояснения защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. 

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Часть 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

Непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Части 1 и 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Изучив протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, данные с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней о внесении декларации ОАО «Дальлеспром», мировой судья пришла к выводу о том, что ООО «Тапир» в срок по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, не предоставило оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, в соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, информацию о декларации о сделке с древесиной по договору о сделке с древесиной № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило положения ч.ч.1, 3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ.

Вместе с тем, при принятии обжалуемого постановления мировым судьей не было учтено, что дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ было подписано руководителем ООО «Тапир» ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ декларация об изменении сделки с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, предоставлена оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, что подтверждается скрин-шотом страницы входящих сообщений с электронной почты ООО «Тапир», согласно которым электронный вариант дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ поступил на электронную почту ООО «Тапир» ДД.ММ.ГГГГ, данными с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней о внесении ДД.ММ.ГГГГ декларации об изменении сделки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тапир».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дополнительное соглашение №, изготовленное покупателем ОАО «Дальлеспром» ДД.ММ.ГГГГ, и подписанное продавцом ООО «Тапир» ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу положений ст. 425, 434 ГК РФ, было заключено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушений положений ч.1 и ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, ООО «Тапир» допущено не было, поскольку декларация об изменении договора купли-продажи № № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в течение пяти рабочих дней оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней с момента заключения дополнительного соглашения - ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Тапир», отменить, производство по делу прекратить, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Тапир» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тапир» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Судья М.В.Пучкина