№ 2-530/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 11 сентября 2019 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к ФИО6 о признании прекращенным зарегистрированного права собственности на объекты незавершенного строительства, встречному исковому заявлению ФИО6 к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан об обязании продлить срок действия разрешения на строительства, пролонгировать действие договоров аренды земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г. Сибай РБ обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании прекращенным зарегистрированного права собственности на объекты незавершенного строительства. Исковые требования мотивирует тем, что договором аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Отделом Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Сибай РБ ФИО8 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>. Срок действия данного разрешения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (разрешение на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ). В последующем ФИО8 было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 26,2 кв.м., со степенью готовности 15%, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Далее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 приобретено и зарегистрировано право собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства якобы располагающийся на вышеуказанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 был заключен однократно для завершения строительства договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 2 500 кв.м., разрешенное использование: земельный участок гостиниц, мотелей, кемпингов, домов приезжих. Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Договором аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отделом Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Сибай Республики Башкортостан ФИО18 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>. Срок действия данного разрешения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (разрешение на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ). Далее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобретено и зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки 25 кв.м., со степенью готовности 15%, якобы располагающийся на вышеуказанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 был заключен однократно для завершения строительства договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 2 500 кв.м., разрешенное использование: земельный участок производственного предприятия. Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО6

Кадастровым инженером ФИО1, являющейся членом СРО КИ АССОЦИАЦИЯ «Саморегулируемой организации кадастровых инженеров регионов Урала и Поволжья» (уникальные реестровый номер №), СНИЛС 

<

***>, выявлено, отсутствие на указанных земельных участках завершенных или незавершенных объектов капитального строительства, о чем составлен акт обследования и сделаны фотографии к нему, которыми подтверждается факт отсутствия незавершенных строительством объектов с кадастровым номером № и кадастровым номером №. В связи с отсутствием на земельном участке объектов незавершенного строительства Администрация ГО г. Сибай РБ, как орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельным участком, не может обратиться в суд с требованием о продаже объектов незавершенного строительства с публичных торгов в соответствии со ст. 239.1 ГК РФ.

Так как спорное недвижимое имущество перестало существовать в качестве объекта права, это делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком. Иск о признании прекращенным зарегистрированного права собственности является допустимым способом защиты нарушенного права, поскольку по существу представляет собой иск о признании права отсутствующим. Возможность предъявления такого иска установлена в п. 52 Постановления № 10/22. Президиум ВАС РФ особо подчеркнул, что несовпадение формулировки заявленного иска с таким способом защиты права, как признание права отсутствующим, не влияет на существо требования. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРП по причине ее недостоверности. Противоречия, возникающие в этой ситуации, между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в ЕГРП, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением такой записи. В связи с этим в адрес ответчика изначально была направлена претензия с требованием о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №, на которую ответчик не отреагировал. Также претензия была направлена арендатору земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 Срок действия разрешений на строительство истек в 2013 году.

Просят прекратить право собственности ФИО6 на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № и снять его с кадастрового учета; прекратить право собственности ФИО6, на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № и снять его с кадастрового учета.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО19, ФИО18, ФИО8

Ответчик ФИО6 предъявила встречное исковое заявление к Администрации ГО г. Сибай РБ об обязании продлить срок действия разрешения на строительства, пролонгировать действие договоров аренды земельных участков. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию ГО г. Сибай РБ с заявлениями о продлении срока действия разрешения на строительство и пролонгации действия договора аренды земельных участков для окончания строительства, проведении реконструкции и капитального ремонта фундаментов. Требующие капитального ремонта фундаменты не имеют существенных нарушений строительных норм и правил, сохранение объекта не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В выдаче разрешения на строительство и пролонгации действия договора аренды земельных участков Администрацией ей было отказано. Считает, что решение об отказе в выдаче разрешений на строительство незаконно, поскольку оно нарушает её права и законные имущественные интересы.

В судебное заседание ответчик ФИО6, третье лица ФИО19, ФИО18, ФИО8 не явились, уведомлены надлежаще, сведений о причинах неявки нет, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным в силу положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело при установленной явке.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Встречные исковые требования просила оставить без удовлетворения ввиду их незаконности и необоснованности. Представила письменные возражения.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражал, ссылаясь на их неправомерность и необоснованность, представил письменный отзыв на иск. Поддержал встречные исковые требования в полном объеме.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала позицию стороны ответчика. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами и также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (статья 22 Земельного кодекса РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно положениям абз. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГО г. Сибай РБ и ФИО6 в лице её представителя по доверенности ФИО7 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № по адресу: 

<

адрес>. Разрешенное использование – земельный участок гостиниц, мотелей, кемпингов, домов приезжих, общей площадью 2 500 кв.м. На участке расположен объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства, находящийся у ФИО6 на праве собственности, назначение не определено, площадь застройки 26,2 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО Г. Сибай РБ выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – производственного здания, объект расположен по адресу: РБ, 

<

адрес>. Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГО г. Сибай РБ и ФИО5 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № по адресу: 

<

адрес>. Разрешенное использование – земельный участок производственного предприятия, общей площадью 2 500 кв.м. На участке расположен объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства, находящийся у ФИО5 на праве собственности, назначение не определено, площадь застройки 25 кв.м., степень готовности 15%, свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации ГО Г. Сибай РБ выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – производственного здания, объект расположен по адресу: РБ, 

<

адрес>. Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма главного архитектора г. Сибай РБ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по истечении срока действия разрешений на строительство объектов в 2013 году, за продлением или выдачей новых разрешений на строительство на объекты капитального строительства по указанным адресам никто не обращался.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 зарегистрировано право собственности на не завершенный строительством объект, 15% готовности, площадь застройки - 25 кв.м., с местоположением по адресу: РБ, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ поступили заявления ФИО6 о продлении договоров аренды земельных участков, а также в отдел архитектуры и градостроительства – о продлении срока действия разрешений на строительство объектов.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе: председателя комитета – начальника отдела КУС Минземимущества РБ по г. Сибай ФИО10, ведущий специалист-эксперт КУС Минземимущества РБ по г. Сибай ФИО11, ведущего специалиста сектора муниципального контроля Администрации ГО Г. Сибай РБ ФИО12, ведущего специалиста Сибайского участка Баймакского филиала ГБУ «ГКО и ТИ» ФИО13 с участием кадастрового инженера ФИО1 провели обследование спорных земельных участков, по результатам которых установлено, что какие-либо объекты недвижимости на земельных участках отсутствуют, о чем составлены соответствующие акты.

Поскольку при обследовании земельных участков ответчик ФИО6 не присутствовала, сведения о её надлежащем извещении о планируемом обследовании земельных участков материалы дела не содержат, на основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ было поручено провести обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес> на предмет обнаружения завершенных/незавершенных объектов капитального строительства, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Из актов обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки не используются, объекты незавершенного строительства отсутствуют. Обследование проведено комиссией в составе и.о. председателя комитета – начальника отдела КУС Минземимущества РБ по г. Сибай ФИО14, старшего техника-программиста Администрации ГО Г. Сибай РБ ФИО15, ведущего специалиста сектора муниципального контроля Администрации ГО г. Сибай РБ ФИО12, начальника Сибайского участка Баймакского филиала ГБУ «ГКО и ТИ» ФИО16 в присутствии представителя ответчика ФИО6 – ФИО5

Представители ответчика ФИО4, ФИО5 в судебном заседании выразили свое несогласие с данным актом. Указывают, что на земельном участке имеется фундамент. Так в 2016 году на данных земельных участках был построен водопровод. Он находится в их собственности и в собственности третьих физических лиц. Водопровод проходит через землю арендаторов, что не было учтено в актах обследования. На спорных земельных участках имеются два колодца.

В целях правильного разрешения спора, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен специалист Сибайского участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

В судебном заседании специалист – начальник Сибайского участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» - кадастровый инженер ФИО16 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ присутствовала при обследовании земельных участков по адресу: 

<

адрес>. Она в составе комиссии в июле 2019 года выезжала по адресу: 

<

адрес>, где проведено обследование земельных участков. После указанного времени там ничего не поменялось. Объектов строительства на данных земельных участках не имеется. Фундамент когда-то был, он уже разрушен. Колодцы по всей сети проходят. Если есть сети водопроводные, там, конечно же, есть колодцы. Колодцы - часть сетей, сооружений. На водопровод и колодца может быть признано право собственности, если будет разрешение на строительство водопроводной сети. Кому выдавали разрешение на строительство и земельный участок, у того и возникнет право собственности на него. Разрешений Администрации на строительство водопроводных сетей у ответчика не имеется.

Факт отсутствия объектов на спорных земельных участках также подтверждается и фототаблицами. 

Из материалов гражданского дела № по иску Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Сибай к ФИО2 о признании права отсутствующим следует, что исходя из технического плана, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находится объект незавершенного строительства площадью 26,2 кв. м, степенью готовности 15 %. Указанный объект незавершенного строительства стал предметом сделки купли-продажи между ФИО8 и ФИО2, приобретшим право собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и получившим свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По заключению Сибайского территориального участка Баймакского филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному на основании запроса суда, установлено наличие ленточного сборного железобетонного фундамента размером 5,05 м. х 5,15 м., что дает возможность идентифицировать объект капитального строительства как объект незавершенного строительства со степенью готовности 15 %.

Между тем, очевидно, усматривается, что объект, на который в 2013 году было признано право собственности, в настоящее время отсутствует, а имеющийся в настоящее время частичный фундамент на участке является иным объектом, не соответствующим по внешнему виду и характеристикам тому объекту, на который было признано и зарегистрировано право собственности.

В целом на спорных земельных участках отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, строительные работы не ведутся. В ходе проверок было также выявлено, что данные участки не заняты и находятся в свободном доступе.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес> завершенные/незавершенные объекты капитального строительства в настоящее время отсутствует, суд считает, что исковые требования Администрации ГО г. Сибай РБ о признании прекращенным зарегистрированного права собственности на объекты незавершенного строительства являются обоснованными.

Доводы стороны ответчика несостоятельны, поскольку отсутствие объектов, стороной ответчика не опровергнуто, тождественность объектов не подтверждена, характеристики указанных в заключении Сибайского территориального участка Баймакского филиала ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ объекта, не совпадают с характеристиками объекта, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 той же статьи).

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

На земельных участках объекты незавершенного строительства отсутствуют, в связи с чем, Администрация ГО г. Сибай РБ не может обратиться в суд с требованием о продаже объектов незавершенного строительства с публичных торгов, как на то предписывают положения ст. 239.1 ГК РФ.

Поскольку объекты незавершенного строительства отсутствуют в качестве объектов права, суд удовлетворяет иск, так как сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия истца на распоряжение земельными участками.

Доводы стороны ответчика, что в 2016 году на данном земельном участке был построен водопровод, который находится в их собственности и в собственности третьих физических лиц, что на спорных земельных участках имеются два колодца, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Администрации ГО г. Сибай РБ, так как доказательств принадлежности водопроводных колодцов ФИО6 стороной ответчика не представлено.

Представленные в материалы дела исполнительно-техническая документация на строительство водопровода, договор подряда указывают на то, что строительство водопровода было осуществлено по заказу ФИО17, а не ответчика ФИО6 

Рассматривая встречные исковые требования ФИО6, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в статье 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, только наличие в совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ дает арендатору земельного участка право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что с заявлением о продлении срока договора аренды земельных участков ФИО6 обратилась в июле 2019 года, по истечении срока действия договоров аренды земельных участков № № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия договоров – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что в силу пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ не дает ей право на заключение новых договоров аренды земельных участков.

Таким образом, истцом по встречному иску не представлено доказательств наличия на спорных земельных участках законно возведенных объектов незавершенного строительства, дающих право на заключение договоров аренды без торгов однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Однократное право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов ФИО6 реализовала. В настоящее время истец по встречному иску имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка на торгах, проводимых в форме аукциона.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства (часть 19 статьи 51 Градостроительного кодекса).

В силу части 20 статьи 51 Градостроительного кодекса срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

При указанных обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО6 в этой части также не подлежат удовлетворению.

Требования Администрация ГО г. Сибай РБ в части снятия объектов незавершенного строительства с кадастрового учета удовлетворены быть не могут, в силу того, что суд не вправе вторгаться в дискреционные полномочия регистрационного органа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к ФИО6 о признании прекращенным зарегистрированного права собственности на объекты незавершенного строительства – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО6 на объекты незавершенного строительства, расположенных:

- на земельном участке, площадью 2 500 кв.м., находящемся по адресу: 

<

адрес> 

- на земельном участке, площадью 2 500 кв.м., находящемся по адресу: 

<

адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета объектов незавершенного строительства, расположенных:

- на земельном участке, находящемся по адресу: 

<

адрес> 

- на земельном участке, находящемся по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан о снятии с кадастрового учета объектов незавершенного строительства – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО6 к Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан об обязании продлить срок действия разрешения на строительство, пролонгировать действие договоров аренды земельных участков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова