Дело № 2-479/2020

64RS0045-01-2019-007165-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В., 

при секретаре Абакарове И.М., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства Внутренних дел России по г. Саратову о взыскании расходов на оплату ритуальных услуг, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства Внутренних дел России по г. Саратову о взыскании расходов на оплату ритуальных услуг, обосновывая свои требования следующим. Супруг истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается удостоверением серии РМ № от 17.03.2010г. В 2014г., являясь действующим сотрудником органов внутренних дел УМВД по г.Саратову, ФИО3 в качестве добровольца осуществлял защиту мирных граждан и территории Донецкой Народной Республики. ДД.ММ.ГГГГг. во время боевых действий ФИО3 получил огнестрельное ранение брюшной полости.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 скончался в стационаре в результате отека легких и головного мозга, перитонита, огнестрельного проникающего ранения брюшной стенки с повреждением внутренних органов (согласно Справке о причине смерти).

О смерти мужа ФИО2 сообщили в 2015г. Сначала ФИО3 числился в ряду пропавших без вести. Только через год Отделом экспертизы трупов КУЗ «Донецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы» г.Донецк Украина была проведена судебно-медицинская экспертиза тела мужа ФИО2

02 июля 2015г. было составлено медицинское свидетельство о смерти № (форма первичной учетной документации №, утвержденной приказом М3 Украины от 08.08.2006 №), данный документ удостоверял факт смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом смерти указан 

<

адрес> Украины, дата смерти: ДД.ММ.ГГГГг.

Также была выдана справка о причине смерти (к форме № №, выдается для похорон), в которой в качестве причины смерти ФИО3, умершего 28.05.2014г., указано: огнестрельное ранение брюшной стенки с повреждением внутренних органов (боевые действия).

10 июля 2015 г. вышеуказанные медицинское свидетельство о смерти и справка о причине смерти были переведены с украинского языка на русский язык переводчиком ФИО4 и 10.07.2015г. нотариус Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5 засвидетельствовала подлинность подписи переводчика.

Однако тело переправили через границу Украины только в феврале 2016г. Данное обстоятельство подтверждается справкой отдела судмедэкспертизы трупов республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Донецкой народной республики №4 от 11.02.2016г.

Мужа истцу дали возможность похоронить фактически только через 2 года после его смерти - ДД.ММ.ГГГГг.

Данное обстоятельство подтверждается справкой № КУ г.о.Саранск «Дирекции коммунального хозяйства и благоустройства от 27.12.2017г., согласно которой ФИО3 действительно захоронен на кладбище № г.о.Саранск, о чем свидетельствует запись в книге регистрации захоронений от ДД.ММ.ГГГГг.

На достойное погребение были понесены расходы, связанных с организацией и проведением его похорон и поминовения. В том числе, были понесены расходы на оплату ритуальных услуг в сумме 23 560 руб., оплаченных в Муниципальное предприятие г.о.Саранск «Радуга - Ритуальные услуги», что подтверждается квитанцией № от 12.02.1016г.

За возмещением указанных расходов на оплату ритуальных услуг ФИО2 неоднократно обращалась в различные структуры МВД.

Первый письменный ответ из полка патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г.Саратову датирован 30.09.2015г. №, из которого следуют, что оплата ритуальных услуг на погребение ФИО3 истцом не производилась, в связи с чем отсутствует законные основания для производства указанной выплаты.

Затем, после похорон и несения расходов на ритуальные услуги, истец вновь обратилась в Полк патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г.Саратову. На ее обращение последовал письменный ответ от 25.01.2017г., в котором был отражен перечень документов, необходимых для получения пособия на погребение исходя из требований Инструкции о порядке погребения, утвержденной приказом МВД России № от 31.12.2002г., а также разъяснялось, что заявление необходимо адресовать на имя начальника Управления МВД России по городу Саратову, и указывалось, что по представлении вышеуказанных документов будет рассмотрен вопрос о назначении пособия на погребение ФИО3

Аналогичные разъяснения были даны в письме командира полка патрульно- постовой службы полиции УМВД России по г.Саратову от 24.07.2017г., в котором указывалось, что согласно п.39 Инструкции о порядке погребения, утвержденной приказом МВД России № от 31.12.2002г., оплата расходов на ритуальные услуги в отношении погибших сотрудников производится финансовыми подразделениями по последнему месту их службы, в связи с чем истцу необходимо обратиться с заявлением на имя начальника Управления МВД России по городу Саратову полковника полиции ФИО6

После получения данных ответов и разъяснений ФИО2 обратилась к начальнику Управления МВД России по городу Саратову ФИО6

Из его ответа, датированного 26.09.2017г., следует, что в соответствии с Федеральным Законом от 10.01.2003г. №8-ФЗ социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти, а ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГг.

На оплату ритуальных услуг по погребения ФИО3, согласно квитанции МП г.о.Саранск «Радуга - Ритуальные услуги» № от 12.02.1016г., истцом была затрачена денежная сумма в размере 23 560 руб.

Исходя из вышеизложенного, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату ритуальных услуг по погребению погибшего сотрудника органов внутренних дел РФ ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в размере 19511 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск истцом установленного срока для обращения с заявлением о возмещении расходов на оплату ритуальных услуг.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Отношения, связанные с погребением умерших, в том числе установление гарантий по предоставлению материальной и иной помощи для погребения умершего, урегулированы Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определено, что оплата расходов на погребение, изготовление и установку надгробного памятника умершему (погибшему) сотруднику органов внутренних дел производится за счет средств федерального органа исполнительной власти, в котором умерший (погибший) проходил службу.

В соответствии с п.З. ст. 10 указанного закона, социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Порядок оплаты ритуальных услуг, расходов за изготовление и установку надгробных памятников, а также размеры данных выплат урегулированы Инструкцией о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1272 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктами 33 и 37 указанной Инструкции расходы по оплате ритуальных услуг, а также расходы денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников возмещаются родственникам погибших (умерших) или лицам, взявшим на себя организацию погребения по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (счета, квитанции, чеки и другое). При этом размеры компенсаций не могут превышать сумм, установленных Правительством Российской Федерации.

В настоящее время предельные размеры сумм компенсаций определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы,органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан,призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), атакже на изготовление и установку надгробных памятников".

В судебном заседании установлено, что супруг истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается удостоверением серии РМ № от 17.03.2010г. 

Был уволен со службы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014г. ФИО3 в качестве добровольца осуществлял защиту мирных граждан и территории Донецкой Народной Республики. ДД.ММ.ГГГГг. во время боевых действий ФИО3 получил огнестрельное ранение брюшной полости.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 скончался в стационаре в результате отека легких и головного мозга, перитонита, огнестрельного проникающего ранения брюшной стенки с повреждением внутренних органов (согласно Справке о причине смерти).

О смерти мужа ФИО2 сообщили в 2015г. 

ФИО3 числился в ряду пропавших без вести. Только через год Отделом экспертизы трупов КУЗ «Донецкое областное бюро судебно-медицинской экспертизы» г.Донецк Украина была проведена судебно-медицинская экспертиза тела мужа ФИО2

ДД.ММ.ГГГГг. было составлено медицинское свидетельство о смерти № (форма первичной учетной документации №, утвержденной приказом М3 Украины от ДД.ММ.ГГГГ №), данный документ удостоверял факт смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом смерти указан 

<

адрес> Украины, дата смерти: ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 14-16).

Также была выдана справка о причине смерти (к форме № №, выдается для похорон), в которой в качестве причины смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., указано: огнестрельное ранение брюшной стенки с повреждением внутренних органов (боевые действия) (л.д. 18).

10 июля 2015 г. вышеуказанные медицинское свидетельство о смерти и справка о причине смерти были переведены с украинского языка на русский язык переводчиком ФИО4 и 10.07.2015г. нотариус Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО5 засвидетельствовала подлинность подписи переводчика.

Однако тело переправили через границу Украины только в феврале 2016г. Данное обстоятельство подтверждается справкой Отдела судмедэкспертизы трупов республиканского бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Донецкой народной республики № от 11.02.2016г. (л.д. 20).

Супруга истцу дали возможность похоронить ДД.ММ.ГГГГг.

Данное обстоятельство подтверждается справкой № КУ г.о.Саранск «Дирекции коммунального хозяйства и благоустройства от 27.12.2017г., согласно которой ФИО3 действительно захоронен на кладбище № г.о.Саранск, о чем свидетельствует запись в книге регистрации захоронений от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 21).

На погребение были понесены расходы, связанных с организацией и проведением его похорон и поминовения. В том числе, были понесены расходы на оплату ритуальных услуг в сумме 23 560 руб., оплаченных в Муниципальное предприятие г.о.Саранск «Радуга - Ритуальные услуги», что подтверждается квитанцией № от 12.02.1016г. (л.д. 22).

За возмещением указанных расходов на оплату ритуальных услуг ФИО2 неоднократно обращалась в различные структуры МВД.

Первый письменный ответ из Полка патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г.Саратову датирован 30.09.2015г. №, из которого следуют, что оплата ритуальных услуг на погребение ФИО3 истцом не производилась, в связи с чем отсутствует законные основания для производства указанной выплаты (л.д. 23-24)..

Затем, после похорон и несения расходов на ритуальные услуги, истец вновь обратилась в полк патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г.Саратову. На ее обращение последовал письменный ответ от 25.01.2017г., в котором был отражен перечень документов, необходимых для получения пособия на погребение исходя из требований Инструкции о порядке погребения, утвержденной приказом МВД России № от 31.12.2002г., а также разъяснялось, что заявление необходимо адресовать на имя начальника Управления МВД России по городу Саратову, и указывалось, что по представлении вышеуказанных документов будет рассмотрен вопрос о назначении пособия на погребение ФИО3 (л.д. 25).

Аналогичные разъяснения были даны в письме командира полка патрульно- постовой службы полиции УМВД России по г.Саратову от 24.07.2017г., в котором указывалось, что согласно п.39 Инструкции о порядке погребения, утвержденной приказом МВД России № от 31.12.2002г., оплата расходов на ритуальные услуги в отношении погибших сотрудников производится финансовыми подразделениями по последнему месту их службы, в связи с чем истцу необходимо обратиться с заявлением на имя начальника Управления МВД России по городу Саратову полковника полиции ФИО6 (л.д. 26).

После получения данных ответов и разъяснений ФИО2 обратилась к начальнику Управления МВД России по городу Саратову ФИО6

Из его ответа от 26.09.2017г., следует, что в соответствии с Федеральным Законом от 10.01.2003г. №8-ФЗ социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти, а ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 27).

Таким образом, обращение ФИО2 поступило в УМВД России по городу Саратову в 2017 году, по истечении установленного срока.

Кроме того, довод истца о том, что ФИО3 являлся действующим сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, опровергается заключением проверки Управления МВД России по г. Саратову по обращению гражданки ФИО7, согласно которому установлено, что 17.06.2014 г. был уволен из ОВД с должности инспектора (патрульно-постовой службы полиции) мобильного взвода 8 роты полка патрульно-постовой службы полиции Управления МВД России по г. Саратову в звании «капитан полиции». Причиной увольнения послужило собственное желание сотрудника. Уволен он был по его просьбе 17 июня 2014 года приказом начальника ГУ МВД России по Саратовской области № л/с от 12.06.2014 г. Согласно материалам увольнения ФИО3 12.05.2014 г. обратился лично к командиру полка ППСп Управления МВД России по г. Саратову полковнику полиции ФИО8 с рапортом о предоставлении ему отгулов за ранее отработанное время в 2013 году в количестве 34 календарных дня (с 13 мая по 16 июня 2014 года), с выездом в г. Саранск Республики Мордовия, а также с рапортом об увольнении из органов внутренних дел РФ по окончании отгулов, то есть 17 июня 2014 года. Поданные рапорты командиром полка ППСп УМВД России по г. Саратову полковником полиции ФИО8 были удовлетворены.

Для проверки информации о смерти ФИО3 начальником ГУ МВД России по Саратовской области была назначена проверка, по результатам которой было определено считать смерть капитана полиции ФИО3 – инспектора (патрульно-постовой службы полиции) мобильного взвода 8 роты полка ППСп Управления МВД России по г. Саратову, наступившей в период прохождения службы в результате телесных повреждений, не связанной с выполнением служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, учитывая пропуск истцом срока для обращения с заявлением о возмещении расходов на оплату ритуальных услуг, а также тот факт, что смерть ФИО3 не связана с выполнением служебных обязанностей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Министерства Внутренних дел России по г. Саратову о взыскании расходов на оплату ритуальных услуг - отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 17 февраля 2020 года.

Судья М.В. Избаш