74RS0028-01-2020-005020-05

Дело №2а-2956/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ботовой М.В., 

при секретаре Сухочевой А.А., 

с участием помощника прокурора Звонарёва А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 02.06.2020 года Агаповским районным судом Челябинской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока- 18.03.2020 года. Конец срока- 01.11.2020 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 24.08.2020 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. Согласно материалам личного дела имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 23.01.2020 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. На основании приговора Агаповского районного суда Челябинской области от 02.06.2020 года осужденным ФИО1 преступление совершено во время действия административного надзора. На основании изложенного, просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д.4).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, просил рассмотреть дело без его участия, с установлением административного надзора согласен.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. 

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 01 октября 2019 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 02.06.2020 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11). 

Из материалов дела усматривается, что осужденный ФИО1 ранее судимый:

-14.06.2013 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Агаповского районного суда Челябинской области от 31.10.2013 года испытательный срок продлен на 3 месяца. Постановлением Агаповского районного суда Челябинской области от 05.06.2014 года условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. По постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 17.12.2015 года освобожден от отбывания наказания 29.12.2015 года условно-досрочно на 6 месяцев 29 дней;

-29.06.2018 года Агаповским районным судом Челябинской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 26.09.2019 года Агаповским районным судом Челябинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (с учетом внесенных в приговор изменений апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 14.11.2019 года) к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Как следует, из материалов дела, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 23.01.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области (л.д.13-20). 

Решением начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Агаповскому району от 31.08.2020 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д. 26).

В силу п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, ранее установленный административный надзор в отношении ФИО1 по решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 23.01.2020 года прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Санкция ч.1 ст.314.1 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения ФИО1 преступления (08.03.2020 года) предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до одного года.

В п. 2 ст. 15 УК РФ указано, что преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 за совершенные преступления составляет 3 года после отбытия наказания (п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.28). 

Из характеристики следует, что осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.27). 

Срок отбывания осужденным наказания истекает 01.11.2020 года.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом ФЗ от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы приговором суда и направлен к месту отбытия наказания. Ранее установленный надзор в отношении ФИО1 по решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 23.01.2020 года прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания профилактического воздействия, следует установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Агаповского районного суда Челябинской области от 02.06.2020 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Агаповского районного суда Челябинской области от 02.06.2020 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 

- запрещение выезда за пределы Челябинской области; 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: М.В. Ботова