Дело №2-47/2025 (№ 2-386/2024)

УИД № 34RS0031-01-2024-000539-94

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 12 марта 2025 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Суслова А.А.

при секретаре – Зениной В.О.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению унитарного муниципального предприятия «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» к ФИО2 ФИО7 о взыскании задолженности, 

Установил:

Унитарное муниципальное предприятие «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» обратилось в Новониколаевский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 о взыскании задолженности и просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму нанесённого ущерба, за фактически оказанные услуги водоотведения в размере 

<

данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 15 января 2025 года, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату администрация Новониколаевского муниципального района Волгоградской области привлечена к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

В судебное заседание не явился ответчик ФИО2, извещена судом своевременно и надлежащим образом, в направленном суду возражении, с исковым заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

В судебное заседание не явился представитель третьего лица администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, извещен судом своевременно и надлежащим образом, в направленном суду отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает заявленные требования, считает их обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Суд, учитывая мнение представителя истца, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителя третьего лица, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела, о дате, времени и месте судебного заседания они извещены судом своевременно и надлежащим образом. 

Из содержания искового заявления УМП «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» следует, что контролёром по водопроводному хозяйству с участием собственника была проведена проверка в домовладении, в результате которой выявлен случаи несанкционированного отбора холодной воды. По итогам проверки составлен соответствующий акт обследования, с содержанием которого собственник домовладения согласился, однако, после направления претензий добровольно погашать задолженность отказался. На основании изложенного, УМП «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» фактически просит взыскать с ответчика, указанного в исковом заявлении соответствующую задолженность по холодному водоснабжению, рассчитанную по методу учёта пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала требования искового заявления и просила удовлетворить по изложенным в нём основаниям. 

Из письменных возражений ответчика ФИО2 следует, что с исковым заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, задолженности за воду не имеет, приложены чеки по оплате водоснабжения (т.1 л.д.38-43). 

Изучив содержание исковых заявлений, объяснение представителя истца, письменных возражений ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

Из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на граждан обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п.1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (далее - Правила №776), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее - Правила №644).

В ч.1 ст. 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с абз. 2 п.1 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776, названные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила №354.

Правила №354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил №354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с абзацем первым пункта 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учёта коммунальные услуги (абзац второй). 

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения (абзац третий).

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения указанного федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учёт воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами №776.

Таким образом, положения Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил №776 подлежат применению к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в части, не урегулированной Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами №354.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил №644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учёта), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учёта.

Пункт 35 Правил №644 устанавливает, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учёт получаемой холодной воды и отведённых сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учёта, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Принимая решение по делу, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления УМП «Новониколаевское МПОКХ» к ФИО2 ФИО9 о взыскании задолженности, так как истец не доказал несанкционированное подключение ответчиком оборудования для холодного водоснабжения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ? доля жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> рп.

<

адрес> Волгоградской области принадлежит ФИО2 ФИО10 (т.1, л.д.26-30).

В подтверждении исковых требований УМП «Новониколаевское МПОКХ» предоставило в суд акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что контролёр УМП «Новониколаевское МПОКХ» ФИО4 и слесарь теплопроводной службы ФИО5 в домовладении ФИО2 обнаружили несанкционированный отбор воды из системы центрального водоснабжения, прибор учёта марки № у, № № показания счетчика, 41 м. не зарегистрирован, а также отсутствует пломбы, диаметр трубы 15 (т.1, л.д.13). 

Из Акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного контролёром по водопроводному хозяйству УМП «Новониколаевское МПОКХ» ФИО4 в присутствии собственника домовладения ФИО2 находящегося по адресу: пер.Первомайский, 

<

адрес>, следует, что была проведена проверка прибора учёта холодной воды ДД.ММ.ГГГГ пломба № № № показания 0-50 (т.1 л.д.11).

В действующих Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прямо предусмотрено, что при обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами.

Таким образом, УМП «Новониколаевское МПОКХ» следовало доказать, что ФИО2 подключила находящееся в доме оборудование к общей системе холодного водоснабжения и каким образом, а также указать об этом в акте о выявлении несанкционированного подключения, который должен быть составлен в определённом порядке.

По показаниям свидетеля ФИО5 и содержанию фотографий следует, что в домовладении идёт труба с краном, между трубой врезан счётчик, при открывании которого поступает вода, однако, к какой системе водоснабжения подключена данная труба, какое отношение к данному трубопроводу имеет оборудование ФИО2, не прослеживается. 

В п.7 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 года разъяснено, что акт выявления бездоговорного потребления тепловой энергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учёта на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством факта бездоговорного потребления и не может служить основанием для применения расчётного способа определения объёма подлежащей оплате абонентом тепловой энергии.

Представленные истцом доказательства опровергают доводы его искового заявления о бездоговорном и несанкционированном потреблении воды ответчиком.

Из представленных истцом документов (л.д.15-16) следует, что у ответчика в УМП «Новониколаевское МПОКХ» имеется лицевой счёт №, открытый на её имя, на который на основании показаний двух счётчиков – №, предоставляемых ответчиком, происходит начисление сумм платежа по каждому из них. Отсутствие пломбы на одном из счётчиков не является основанием для вывода о бездоговорном несанкционированном подключении воды при наличии лицевого счёта у ответчика и ежемесячных платежах за воду по показаниям обеих счётчиков. Кроме того, в акте проверки указано, что на счётчике марки №, показания счётчика «50» (т.1 л.д.11).

Суд предложил представителю истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представить в судебное заседание договор, на основании которого был сформирован №, открытый на имя ответчика. Так как в настоящее время указанный лицевой счёт относится к договору на водоснабжение от 17 апреля 2024 года (т.1 л.д. 9-10), а в соответствии со сведениями, представленными истцом, плата по названному лицевому счёту производится как минимум с октября 2023 года (т.1 л.д. 15). Представитель истца сообщил суду, что не может объяснить и подтвердить документально, с какого времени открыт указанный лицевой счёт на имя ответчика. 

По месячным показаниям с октября 2023 года по апрель 2024 года ответчиком уплачено 

<

данные изъяты> (т.1 л.д.36,43).

По месячным показаниям с июня по декабрь 2024 года уплачено ответчиком 

<

данные изъяты> (т.1 л.д.34, 39-42). 

На основании изложенного, судом не установлен факт бездоговорного и несанкционированного отбора воды ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Решил:

В удовлетворении искового заявления унитарного муниципального предприятия «Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства» к ФИО2 ФИО11 о взыскании задолженности, отказать. 

Мотивированное решение суда с учётом выходных дней составлено 26 марта 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: