Дело № 2-3155/2025 (24RS0040-01-2025-003354-71) 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.., с участием помощника прокурора г.Норильска Москаленко М.П., ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гелинджика Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности установить ограждение строительного объекта и земельного участка,

установил:

Прокурор г.Геленджика, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности установить ограждение строительного объекта и земельного участка, в обоснование требований указав, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: г.Геленджик, неопр. «Восход», уч.146. Администрацией муниципального образования Город-курорт Геленджик выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома параметров установленным параметрам и допустимости размещения индивидуального жилого дома на вышеназванном земельном участке. В ходе проверки установлено, что земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ, в его границах расположен неоконченный строительством объект капитального строительства, по своему архитектурно-планировочному решению обладающий признаками индивидуального жилого дома, процент готовности составляет примерно 30% (частично выполнено строительство стен 2 этажа), строительные работы не ведутся. Непринятие должных мер к ограничению беспрепятственного доступа на территорию объекта незавершенного строительства, а также непринятие должных мер к его консервации существенно нарушает права неопределенного круга лиц на доступную и безопасную окружающую среду, существенно нарушает благоприятный архитектурный облик муниципального образования и создает угрозу причинения травм в том числе несовершеннолетних граждан, имеющих свободный доступ к указанному объекту. В связи с изложенным просит обязать ФИО1 принять исчерпывающий комплекс мер, направленных на консервацию объекта незавершенного строительства в трех уровнях, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №, а именно путем установки ограждения как строительного объекта, так и земельного участка.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Норильска Москаленко М.П. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, указав, что им предпринимаются действия по устранению нарушений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования город-курорт г.Геленджик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии со п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства, относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 

В силу части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. 

При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. 

Статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений. 

Порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №802 (далее - Правила). Согласно пункту 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (пункт 4). 

В силу пункта 3 Правил застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. 

Пунктом 9 Правил установлено, что в состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки. 

Согласно п. 8.6. «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 №861/пр, требования в части консервации объекта капитального строительства, связанного с прекращением или приостановкой строительства (реконструкции) на срок более 6 месяцев, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства». 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 +/- 17 кв. м, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>

Ответчику 27.12.2022 администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик выдано уведомление о планируемом строительстве № на строительство объекта индивидуального жилищного строительства одноэтажного дома, предельной высоты – 6 м, площадь застройки – 80,24 кв.м.

В ходе осмотра земельного участка представителем прокуратуры г.Геленджика установлено, что он не огорожен, имеет свободный доступ, в его границах расположен неоконченный строительством объект капитального строительства, строительные работы не ведутся, что подтверждается актом и приложенной к нему фототаблицей, не оспаривалось ответчиком. 

Таким образом, непринятие ответчиком должных мер к ограничению беспрепятственного доступа на территорию объекта незавершенного строительства, а также непринятие должных мер к его консервации существенно нарушает права неопределенного круга лиц на доступную и безопасную окружающую среду, существенно нарушает благоприятный архитектурный облик муниципального образования и создает угрозу причинения травм в том числе несовершеннолетних граждан, имеющих свободный доступ к указанному объекту. 

В связи с изложенным исковые требования прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести изоляцию объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: №, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь строительного объекта и на территорию строительной площадки, установив ограждение строительного объекта и земельного участка. 

Устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан исполнить вышеуказанную обязанность, учитывая наличие угрозы причинения травм, в том числе несовершеннолетних, пояснения ответчика, необходимый объем работ по устранению нарушений, суд полагает возможным определить данный срок – в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.

В силу положений ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ответчика в бюджет муниципального образования город Норильск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей согласно подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора города Геленджика Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности установить ограждение строительного объекта и земельного участка удовлетворить. 

Обязать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести изоляцию объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу

<

адрес>, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, установив ограждение строительного объекта и земельного участка. 

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Захарова

В окончательной форме решение принято 21.08.2025.