Дело № 2-892/2025 г.

УИД 23RS0058-01-2024-007139-90

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

10 февраля 2025 г. г.Сочи 

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

С участием : представителя ответчика ООО УК «Олимп» - ФИО1, представившей доверенность; 

при секретаре Зайцевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хостинского района г.Сочи, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Олимп» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района г.Сочи, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском к ООО Управляющая компания «Олимп» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. 

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие ООО УК «Олимп» (адрес: 

<

адрес>; ИНН: №; ОГРН: №), осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> по непринятию мер к приведению в соответствие стребованиями пожарной безопасности вышеуказанного многоквартирного дома. Обязать ООО УК «Олимп» (адресу: 

<

адрес>; ИНН: №; ОГРН: №), устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты (многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>), а именно: привести в исправное состояние системы противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, системы дымоуправления, системы оповещения и управления людей при пожаре), то есть устранить нарушения ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Закона № 123, а также п. 54, абз. 1 постановления № 1479, указанных в предписании от 12.03.2024; привести в исправное состояние водопроводы (пожарные краны), находящиеся на каждом этаже помещений общего пользования, то есть устранить нарушения п. 54 постановления № 1479, указанного в предписании от 12.03.2024.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения обязательных требований в области пожарной безопасности выявлены нарушения в деятельности управляющей компании - ООО УК «Олимп» (

<

адрес>; ИНН: №; ОГРН: №), осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения. Указанные нарушения были отражены в предписании отдела надзорной деятельности и профилактической работы Хостинского района г. Сочи от 12.03.2024, со сроком устранения нарушения до 12.04.2024. В соответствии с информацией, предоставленной отделом надзорной деятельности и профилактической работы Хостинского района г. Сочи от 13.12.2024, вышеуказанные нарушения со стороны управляющей компании устранены не были. В связи с чем прокурор обращается в суд с иском.

Представитель прокурора Хостинского района города Сочи в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным (л.д. 141 ШПИ 80404704817272) о времени и месте судебного заседания, о переносе судебного заседания не ходатайствовал. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.45,167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя истца прокурора.

Представитель ответчика ООО УК «Олимп» ФИО1 явившись в судебное заседание иск не признала, просила отказать, сослалась на доводы изложенные в письменном виде.

Третье лицо без самостоятельных требований отдел надзорной деятельности и профилактической работы Хостинского района г. Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания (л.д. 140 ШПИ 80404704817227) в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителей указанного третьего лица.

Суд, изучив исковое заявление, объяснения участвующих по делу лиц данные в письменной форме, выслушав объяснения ответчика данные в ходе судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению. 

К таким выводам суд пришел по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В данном случае пределить точный круг лиц, чьи права затрагиваются действиями управляющей компании не представляется возможным, в связи с тем, что квартиры в многоквартирном доме находятся в хозяйственном обороте и круг их собственников и лиц посещающих дом постоянно меняется.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Олимп» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

адрес> (далее - МКД), на основании лицензии Государственной жилищной инспекции Краснодарского края на осуществление деятельности по управлению МКД ООО УК «Олимп» № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о включении домов в реестр лицензий Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании договора управления МКД, расположенных по адресу 

<

адрес>, 2, 3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТСН "ТСЖ "Сочи Парк" и ООО УК ""ОЛИМП", Протокола заседания Правления ТСН "ТСЖ "Сочи Парк" № от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Олимп» обязалось по заданию ТСН "ТСЖ "Сочи Парк" оказывать услуги и выполнять работы собственникам МКД (

<

адрес>, 2, 3) по надлежащему управлению многоквартирными домами, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить коммунальными услугами собственника (п. 2.2. Договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ ), а собственник, в свою очередь, обязался своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги с учетом всех пользователей услугами, а также иные платежи, установленные по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.2.4. Договоров управления МКД).

В соответствии со ст. 161 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со статьей 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ), руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора, предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Согласно ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР № 390) настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 12, 13, 43 Требований к жилым помещениям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников Блума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Следовательно, указанный многоквартирный дом должен соответствовать требованиям пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123) проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно- технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Судом установлено, что прокуратурой Хостинского района города Сочи района проведена проверка исполнения обязательных требований в области пожарной безопасности и выявлены нарушения в деятельности управляющей компании - ООО УК «Олимп» (

<

адрес>; ИНН: №; ОГРН: №), осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:

- на объекте защиты в многоквартирном жилом доме (помещения общего пользования (коридоры)) системы противопожарной защиты находятся в неисправном состоянии (системы пожарной сигнализации, системы дымоуправления, системы оповещения и управления людей при пожаре фактически отключены и не предоставлены акты работоспособности (исправности) указанных систем), что является нарушением ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Закона № 123, а также п. 54, абз. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - постановление № 1479);

- на объекте защиты в многоквартирном жилом доме (помещения общего пользования (коридоры)) на каждом этаже внутренний пожарный водопровод (пожарные краны) находятся в неисправном состоянии (фактически пожарные рукава не подсоединены к стволам, пожарный рукав находится в целлофановом изделии и связан, не предоставлен акт работоспособности (исправности) указанных пожарных кранов, что является нарушением п. 54 постановления №.

Указанные нарушения были отражены в предписании отдела надзорной деятельности и профилактической работы Хостинского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, содержащейся в письме отделения надзорной деятельности и профилактической работы Хостинского района г.Сочи Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134-135) полученной по запросу суда в ходе судебного разбирательства дела, предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ юридическим лицом ООО УК «Олимп» на объекте защиты по адресу 

<

адрес> устранены не в полном объеме, а именно п.1 нарушения требований пожарной безопасности устранены частично. Остаются неисправными система пожарной сигнализации (неисправны поквартирные дымовые извещатели) и система дымоудаления. Система оповещения и управления людей при пожаре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится в исправном состоянии.

Доводы ответчика, о том, что им заключены договоры на техническое обслуживание систем пожарной безопасности (л.д. 147-158) суд оценивает критически, так как заключение указанных договоров не свидетельствует о фактическом устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

При этом управомоченный для проведения проверки о соблюдении требований пожарной безопасности государственный орган в лице отделения надзорной деятельности и профилактической работы Хостинского района г.Сочи Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Краснодарскому краю, вопреки доводам ответчика и представленным им документам, не подтвердил полное устранение ответчиком ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности в спорном объекте в отношении которого ранее ответчику было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9-10), что свидетельствует о том, что ответчиком не в полном объеме устранены выявленные нарушения. 

Таким образом, оценив и исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и частичном удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, обязав ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты - многоквартирном жилом доме расположенном по адресу : 

<

адрес>, а именно - привести в исправное состояние системы противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, системы дымоуправления ), то есть устранить нарушения ч.1 ст.6 ч.1 ст.84 Закона РФ № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.« Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п.54, абз.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», указанных в предписании об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР г.Сочи Управления по г.Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. 

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает, поскольку в вышеуказанной в письме отделения надзорной деятельности и профилактической работы Хостинского района г.Сочи Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134-135) части ранее выявленные нарушения устранены к настоящему времени, а соответственно отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности их устранения в настоящее время.

При распределении судебных расходов суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.

Суд в данном случае учитывает, что истец, как прокурор в силу закона, а именно ст.333.16 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении иска, то соответственно с ответчика, не освобожденного от несения судебных расходов, подлежит взысканию, в доход государства на расчетный счет Казначейства России (ФНС России), государственная пошлина от которой прокурор был освобожден, то есть в размере 20 000 рублей по совокупности удовлетворенных исковых требований, в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Иск прокурора Хостинского района г.Сочи, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Олимп» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО Управляющая компания «Олимп» (ИНН №) осуществляющей управление многоквартирным жилым домом расположенным по адресу : 

<

адрес>, по непринятию мер к приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности указанного многоквартирного дома. 

Возложить на ООО Управляющая компания «Олимп» (ИНН №) обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты - многоквартирном жилом доме расположенном по адресу : 

<

адрес>, а именно - привести в исправное состояние системы противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, системы дымоуправления ), то есть устранить нарушения ч.1 ст.6 ч.1 ст.84 Закона РФ № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.« Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также п.54, абз.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», указанных в предписании об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР г.Сочи Управления по г.Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю.

В удовлетворении остальной части требований иска – отказать.

Взыскать с ООО Управляющая компания «Олимп» (ИНН 

<

***>) в возмещение судебных расходов в доход государства государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет Казначейства России (ФНС России), КПП 770801001, ИНН 

<

***>, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 40102810445370000059 номер казначейского счета 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 24.02.2025 г.

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу