Дело № 2-20/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В. 

при секретаре Лихачевой Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

17 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к администрации МР «Прилузский», Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Прилузский», администрации СП «Объячево», ФИО11, ФИО12 о признании недействительными кадастровых работ, незаконной постановки жилого дома на кадастровый учет, исключении из единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на дом, обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительными постановления от 23 апреля 2019 года №, уведомления от 24 октября 2019 года №

установил:

ФИО10 обратилась в суд к ФИО11, ФИО12 о признании недействительными кадастровых работ, незаконной постановки жилого дома на кадастровый учет, обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование иска указано, что истец на основании свидетельств о праве на наследство является собственником жилого дома № и земельного участка с кадастровым №, расположенных по адресу: РК, Прилузский район, д. Остаповская, №. До 2012 года, т.е. до строительства нового дома, в доме № проживали ФИО10, её супруг ФИО1 и сын супруга ФИО12, который проживает в доме до настоящего времени. Со слов ФИО11, являющейся сестрой супруга истца, жилой дом и земельный участок под №, принадлежат ей на праве собственности, однако никаких документов ею истцу не предоставлено. Ответчики неоднократно чинили истцу препятствия в пользования земельным участком. Учитывая изложенное, ФИО10 обратилась в суд с настоящим иском. 

Определением Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МР «Прилузский», администрация СП «Объячево», Управление строительства и ЖКХ АМР «Прилузский»; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управление Росреестра по РК. 

В ходе рассмотрения дела ФИО10 исковые требования дополнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО11 на дом №, д. Остаповская Прилузского района РК; признать недействительными постановления АСП «Объячево» от 23.04.2019 года № 207 «О присвоении адреса объектам недвижимости», уведомления УС и ЖКХ АМР «Прилузский» о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 24.10.2019 года №. В судебном заседании истец на удовлетворении иска с учетом дополнений настаивает. 

Представитель истца ФИО13, действующая по правилам ч. 6 ст. 53 ГПК ПФ, в суде поддерживает позицию доверителя, указав, что поскольку жилой дом ФИО11 поставлен на кадастровый учет с нарушениями, он подлежит снятию с учета. 

Ответчик ФИО11 в суде с иском ФИО10 не согласна.

Ответчик ФИО12 в суде не присутствует, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в прошлом судебном заседании с иском был не согласен, пояснив, что препятствия истцу в пользовании земельным участком не чинит. 

Представители ответчиков УС и ЖКХ АМР «Прилузский», АМР «Прилузский», АСП «Объячево» в суде не присутствуют, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия и вынести решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управление Росреестра по РК в суде не присутствуют, извещены надлежащим образом о дате и времени слушания дела. Управление Росреестра согласно отзыва на иск просило рассмотреть дело без участия представителя, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании п. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ и п. 3 ст. 129 ГК РФ, земельный участок определяется как объект земельных и гражданско-правовых отношений, обладающий индивидуально-определенными признаками.

Согласно выписки из ЕГРН от 20.12.2019 года №, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым №, расположен по адресу: РК, Прилузский район, д. Остаповская, дом №, на земельном участке расположено здание – жилой дом, площадь участка составляет 1 273 ± 7.14 кв.м. Собственником земельного участка является ФИО10. Также указано, что местоположение границ и площади земельного участка уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка проведены в марте 2019 года. 

В свою очередь, исходя из выписки из ЕГРН от 20.12.2019 года №, собственником земельного участка с кадастровым №, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РК, Прилузский район, д. Остаповская, является ФИО11. Площадь земельного участка составляет 1 200 кв.м. Указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 18.02.2019 года. 

Постановлением администрации СП «Объячево» от 23.04.2019 года № 206, земельному участку с кадастровым № присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Прилузский муниципальный район, СП «Объячево», д. Остаповская, з/у 45а.

На основании постановления администрации СП «Объячево» от 23.04.2019 года № 207, жилому дому и земельному участку с кадастровым №, присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Коми, Прилузский муниципальный район, СП «Объячево», д. Остаповская, № 

Исходя из выписок из ЕГРН ФИО10 является собственником жилого дома №, расположенного в д. Остаповская Прилузского района РК, 2012 года постройки; ФИО11 является собственником жилого дома №, находящегося в д. Остаповской, СП «Объячево» Прилузского района РК РФ, 1918 года постройки.

Как следует из объяснений истца, на земельном участке, принадлежащем ей после смерти мужа ФИО1, расположены два жилых дома под № (принадлежит ФИО11) и № (принадлежит ФИО10), а также хозяйственные постройки (два сарая, баня, хлев). В доме № проживает ФИО12 (сын умершего мужа ФИО1), который чинит истцу препятствия в пользовании земельным участком, а именно, без её разрешения пользуется огородом, ограничивает доступ в баню, пользуется имуществом истца и т.д. В то же время, не имея документов на земельный участок, ФИО11 (сестра умершего мужа) в нарушение требований действующего законодательства декларативно поставила жилой дом на кадастровый учет. Таким образом, по мнению истца, ответчиками нарушаются права владения и пользования земельным участком. В судебном заседании истец дополнила, что на жилой дом № она не претендует, основной целью обращения в суд явилось ненадлежащее поведение ФИО12, в связи с чем последняя обратилась в суд с настоящим иском. 

Рассматривая правовую позицию сторон, суд руководствуется следующим. 

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В силу ст. 105 Закона РСФСР от 11.06.1964 (ред. от 18.12.1974) "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР" каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19.07.1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и в действующем законодательстве Российской Федерации. Похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках. 

Так, согласно выписки из похозяйственной книги Объячевского сельского совета № закладки 1986-1990 годов в д. Кулига (Остаповская) Прилузского района Коми АССР в доме № (1918 года постройки) проживала семья ФИО2, совестно с ним проживали: жена ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5, дочь ФИО14, дочь ФИО6. По состоянию на 1986-1989 годы у семьи имелся земельный участок площадью 0,10 га., в т.ч. под постройками 0,02 га. 

Исходя из выписки из похозяйственной книги № за период с 1986 по 1990 годы в доме №, 1918 года постройки, в д. Кулига (Остаповская) проживала семья ФИО1, с ним проживали: жена ФИО1, сын ФИО12, бабушка ФИО7 По состоянию на 1988-1989 годы имелся земельный участок площадью 0,03 га., на 1990 год указан земельный участок площадью 0,12 + 0,05 га. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 жилой дом №, расположенный по адресу: Коми АССР, Прилузский район, д. Кулига Объячевского сельсовета, принадлежал на основании договора купли-продажи от 29.03.1974 года; в договоре указано, что на земельном участке располагается жилой дом и надворные постройки (сарай и хлев).

В соответствии со ст. 256 Закона РСФСР от 11.06.1964 (ред. от 24.02.1987) "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР" по договору дарения одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность. Договор дарения считается заключенным в момент передачи имущества. Договоры дарения жилого дома должны быть заключены в форме, установленной соответственно статьями 239 и 239.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что ФИО2 (даритель) на основании договора дарения от 06.11.1987 года подарил ФИО14 (одаряемой) целый жилой дом №, расположенный на земельном участке площадью 200 кв.м. в д. Кулига с. Объячево Прилузского района Коми АССР. В тот же день настоящий договор удостоверен нотариусом Прилузской нотариальной конторы и зарегистрирован в похозяйственной книге № Объячевского сельского Совета. 

В силу ст. 135 ГК РСФСР (ред. от 24.02.1987) право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Статья 239 ГК РСФСР гласит, что договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.

На основании ст. 239.1 ГК РСФСР заключаемый между гражданами договор купли - продажи строительных материалов должен быть нотариально удостоверен, кроме случаев, когда продавец передает покупателю имущество вместе с документом о его приобретении в торговой или иной организации.

Поскольку вышеуказанный договор дарения был нотариально удостоверен и зарегистрирован в исполнительном комитете Объячевского сельского Совета, следовательно, с 06.11.1987 года к ФИО15 перешло право собственности на жилой дом, т.е. с этого времени последняя является собственником жилого дома № в д. Кулига Прилузского района, в настоящее время дома № по ул. Остаповской с. Объячево. 

Право собственности ФИО11 на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 03.12.2019 года. 

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Установлено, что ФИО1 решением администрации Объячевского сельсовета от 25.05.1992 года №, был предоставлен земельный участок в 

<

...>, для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения, площадью 0,20 га, о чем выдано свидетельство ПНВ №. При этом в свидетельстве имеется чертеж двух земельных участков площадью 1 250 кв.м. и 750 кв.м. (л.д. 9).

На основании выписки из похозяйственной книги СП «Объячево» от 25.01.2019, ФИО11 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 200 кв.м. с кадастровым №, расположенный в д. Остаповская Прилузского района РК (л.д. 63).

Между тем, как указала в суде ФИО11 документы на земельный участок, находящийся под подаренным ей домом, в сельском совете не получала, земельный участок надлежащим образом не оформляла, полагая, что при получении в дар жилого дома земельный участок также перешел в её пользование. 

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.

Статьей 15 названного выше Закона определено, что основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования земельным участком.

Пунктом 11 разд.III Инструкции Госналогслужбы РФ от 17.04.1995 N 29 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" установлено, что впредь до выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения или пользования земельным участком, по согласованию с соответствующими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству используются ранее выданные государственными органами документы, удостоверяющие это право.

Согласно списка землепользователей Объячевского сельсовета 2000 года плательщиками налога на землю являлись: ФИО1, площадь земельного участка 0,14 га, вид разрешенного использования – л.п.х.; ФИО11, площадь участка 0,12 га., вид разрешенного использования – и.ж.с. 

По информации МИФНС № 1 по РК от 16.01.2020 №, за ФИО11 по адресу Прилузский район, д. Остаповская числится земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым №, земельный налог на него исчислен за 2006-2018 годы, уплата налога налогоплательщиком производится с 2007 года, задолженности по налогу не имеется. 

Согласно ответа МИФНС № 1 по РК от 07.02.2020 № сведения об объекте недвижимости дома № в д. Кулига Прилузского района в информационном ресурсе инспекции отсутствуют, в то же время имеется информация о доме № в д. Кулига, числящейся за ФИО11, в отношении которого исчислен налог на имущество физических лиц за 2006-2014 года, задолженности не имеется. 

В то же время, в целях выявления всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых земельных участков; выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятия по ним решения; установления границ землепользований (землевладений), в 2002 году была проведена инвентаризация земель населенного пункта с. Объячево Прилузского района.

По результатам проведенной инвентаризации земель составлен Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № д. Остаповская с. Объячево МО «Прилузский район» по состоянию на 04.10.2002 года, в котором имеются сведения за инв. №, № о земельном участке площадью 1 400 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>, владельцем которого на основании свидетельства ПНВ № от 18.06.1997 указан ФИО1 

В Перечне имеются рукописные дополнения с указанием, что участок № принадлежит ФИО11; участок № – архив, вместо него указаны два земельных участка - №, площадью 750 кв.м., и № (дом №), площадью 1 250 кв.м. 

Можно предположить, что изменения в перечень внесены на основании решения ФБУ «Кадастровая палата по РК» от 05.12.2011 №, которым исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях, а именно, исключены сведения о земельном участке с кадастровым №; на основании свидетельства ПНВ № внесены сведения за ФИО1 о двух ранее учтенных земельных участках - площадью 1 250 кв.м. по адресу: РК, Прилузский район, д. Остаповская, №, и площадью 750 кв.м. по адресу: РК, Прилузский район, д. Остаповская. 

Как следует из материалов дела на основании заявления ФИО1 МУ «Архитектурно-планировочным бюро» АМР «Прилузский» выдан строительный паспорт от 05.12.2011 года на строительство индивидуального жилого дома № в д. ФИО16 «Объячево». Из градостроительного плана земельного участка следует, что застройщику было рекомендовано предусмотреть размещение жилого дома согласно чертежа рядом с существующим домом, который впоследующем снести. Также в п. 3.1 плана указано на отсутствие в границах земельного участка объектов капитального строительства. 

07.12.2011 года ФИО1 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу. 

В суде ответчик ФИО11 пояснила, что при строительстве дома с её братом ФИО1 вопрос о сносе старого дома, принадлежащего ей на праве собственности, не обсуждался, т.к. в доме остался проживать сын ФИО1 – ФИО12 

Свидетельствами о государственной регистрации права, копии которых имеются в материалах дела, установлено, что ФИО1 являлся собственником следующих объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1 250 кв.м., расположенного в РК, Прилузский район, д. Остаповская, №; земельного участка с кадастровым №, общей площадью 750 кв.м., расположенного в РК, Прилузский район, д. Остаповская; жилого дома, расположенного по адресу: РК, Прилузский район, д. Остаповская, №. 

Также в суде стороны указали, что по состоянию на 1987 год при доме № находились надворные постройки – сарай и хлев, после строительства нового дома ФИО1 построил на данном земельном участке сарай; баню ФИО1 построил ранее, более 30 лет назад. Следовательно, на момент смерти ФИО1 ему, кроме вышеуказанного недвижимого имущества, также принадлежали построенные им хозяйственные постройки - сарай и баня.

На основании ч. 1 ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.

Установлено, что ФИО1 12.01.2017 года оставил завещание, которым сделал следующее распоряжение: все имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы ни находилось, в т.ч. земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: РК, Прилузский район, д. Остаповская, №, завещал ФИО10 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, о чем ТО ЗАГС Прилузского района Министерства юстиции РК ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о смерти №. 

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст. 1132 ГК РФ при толковании завещания нотариусом, исполнителем завещания или судом принимается во внимание буквальный смысл содержащихся в нем слов и выражений.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

После смерти ФИО1, его жена ФИО10 (истец) унаследовала по завещанию вышеуказанное недвижимое имущество (два земельных участка и жилой дом), о чем имеются свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.12.2017 года. Следовательно, с момента смерти, т.е. с 28.04.2017 года ФИО10 является собственником вышеназванных объектов недвижимого имущества. С учетом буквального толкования завещания, к ФИО10 перешло также право собственности на сарай и баню. 

Между тем, как следует из выписки из ЕГРН жилой дом №, с кадастровым №, расположенный в РК, Прилузский район, СП «Объячево, д. Остаповская, принадлежащий ФИО11, находится на земельном участке с кадастровым №, координаты характерных точек границ которого на местности не установлены. 

В то же время, на земельном участке с кадастровым №, принадлежащим ФИО10, границы которого уточнены при проведении кадастровых работ, фактически располагаются два жилых дома - № и №. 

Следовательно, при проведении работ при постановке жилого дома № на государственный кадастровый учет, указанный дом находился на земельном участке, принадлежащем ФИО10

В соответствии с пунктом 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, выдача разрешения на строительство не требуется.

В силу пункта 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно. 

Частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которого в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно части 11.1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ, технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления).

Из материалов дела следует, что 28.02.2019 ФИО11 в органы местного самоуправления подана декларация об объекте недвижимости – доме № в д. Остаповская Прилузского района РК. 

На основании договора подряда кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» ФИО8 05.06.2019 года подготовлен технический план здания, сформированный на основании декларации об объекте недвижимости. 

17.10.2019 года ФИО11 обратилась в администрацию МР «Прилузский» с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома с целью предоставления муниципальной услуги «выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности». 

УС и ЖКХ АМР «Прилузский» 24.10.2019 года ФИО11 выдано уведомление № о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

Как следует из представленных Сысольским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по РК документов основанием для постановки спорного жилого дома на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности явились следующие документы: выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО11 права на земельный участок, уведомление УС и ЖКХ АМР «Прилузский» о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства от 24.10.2019 года № и технический план дома. 

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Частями 1, 4 и 5 статьи 8 названного федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям относятся, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение или иной вид), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, к дополнительным сведениям относится, в том числе, адрес объекта недвижимости.

Изложенные правовые положения свидетельствуют о том, что сведения о конкретном здании должны содержаться в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктами 8.8.2., 8.8.3. Правил землепользования и застройки СП «Объячево» МР «Прилузский» РК, утверждённых Решением Совета СП «Объячево» МР «Прилузский» РК от 10.09.2014 года № III-21/1 установлено, что формирование и ведение адресного реестра осуществляет Администрация сельского поселения. Регистрация адресов и их изменений осуществляется в целях, т.ч. обеспечения учета юридически правильных адресов всех имеющихся, вновь построенных, реконструируемых и снесенных жилых и нежилых зданий, строений и сооружений; обеспечения однозначного соответствия адреса и объекта недвижимости;

Объектами адресации, подлежащими включению в адресный реестр сельского поселения «Объячево», являются объекты недвижимости, в том числе, жилые строения, здания и сооружения (п. 8.8.4. ПЗЗ).

С учетом вышеизложенного, поскольку, как указано ранее ФИО11 с 06.11.1987 года является собственником жилого дома № в д. Остаповской с. Объячево, следовательно, у неё имеются основания для постановки дома на государственной кадастровый учет и регистрации права собственности на него. 

Отсюда, у суда не имеется оснований для признания недействительными кадастровых работ, незаконной постановки жилого дома на кадастровый учет, исключении из единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на 

<

адрес>, следовательно, в удовлетворении иска в данной части истцу надлежит отказать. 

Также не подлежат удовлетворению требования истца о признании недействительными постановления АСП «Объячево» от 23.04.2019 года № «О присвоении адреса объектам недвижимости» и уведомления УС и ЖКХ АМР «Прилузский» о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 24.10.2019 года №, поскольку данные документы явились основанием для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации на него права собственности, поскольку другим способом зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости ФИО11 лишена возможности.

Доводы стороны истца о том, что дом, принадлежащий ФИО11, находится на земельном участке ФИО17, в связи с чем со стороны ФИО11 истцу чинятся препятствия в пользовании земельным участком, не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, необходимой для эксплуатации этого здания. Переход права собственности на земельный участок к иному лицу не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику объекта недвижимости права пользования земельным участком. 

Как указано в п. 3 ст. 271 ГК РФ, только собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения. 

Возможность разным лицам являться собственниками объекта недвижимости и земельного участка, на котором он находится, установлена ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, положениями ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы осуществления владения объектом недвижимости и земельным участком в подобной ситуации.

Между тем в ходе рассмотрения дела таких требований сторонами не заявлялось, следовательно, стороны не лишены права разрешения сложившихся между ними правоотношений иными способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

Рассматривая требования ФИО10 об обязании ФИО12 не чинить препятствий в пользовании земельным участком, суд исходит из следующего. 

В соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации защите подлежит право собственности граждан (ст. 35).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку, ФИО12 не является собственником спорного жилого дома, по мнению суда, в данном случае подлежат применению требования статьи 304 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции отраженной в п. 45 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По настоящему делу одним из юридически значимых обстоятельств является наличие или отсутствие факта чинения препятствий в пользовании ФИО10 принадлежащим ей на праве собственности земельным участком со стороны ответчика ФИО12

При этом бремя доказывания наличия создаваемых препятствий в пользовании земельным участком лежит на владельце данного земельного участка – ФИО10 

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Исходя из системного толкования вышеперечисленных норм права, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Как следует из материалов дела, ФИО10 обращалась в правоохранительные органы по факту неправомерных действий со стороны ФИО12 

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.09.2019 указано, что 11.09.2019 ФИО9 решила сходить в баню, однако калитка, расположенная между старым домом и хозяйственными постройками, была закрыта изнутри. При допросе сотрудником полиции ФИО12 указал, что проживает в доме с рождения и него имеется регистрации по данному адресу, он знает, что дом принадлежит его тете ФИО11 и у неё имеются на него документы. Также ФИО12 указал, что никогда не воспрепятствовал ФИО10 пользоваться хозпостройками и домом, закрывает калитку от посторонних лиц. 

Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.10.2019, ФИО10 26.06.2019, находясь по месту жительства, увидела, что металлическая труба от сушилки для белья отсутствует, имеются следы распила болгаркой. В объяснениях, данных сотруднику полиции, ФИО12 пояснил, что между домами имеется сушилка для белья, ему понадобилась металлическая труба, он решил данную трубу спилить болгаркой, а на её место заварить другую. Также ФИО12 указал, что данное имущество принадлежит ему и досталось от умершего отца, а земельный участок принадлежит его тете.

В прошлом судебном заседании ФИО12 пояснил, что проживает в доме № с самого детства, имеет регистрацию в доме, в настоящее время продолжает в нем проживать, пользуется баней, грядками на огороде. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО10 является собственником недвижимого имущества, в т.ч. земельного участка, бани. Как указала в суде истец она не против, чтобы ФИО12 пользовался её имуществом, но исключительно с её согласия. 

С учетом этого, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части обязании ФИО12 не чинить препятствий в пользовании недвижимым имуществом, путем использования имущества ФИО10 только с её согласия. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО10 к администрации МР «Прилузский», Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Прилузский», администрации СП «Объячево», ФИО11, ФИО12 о признании недействительными кадастровых работ, незаконной постановки жилого дома на кадастровый учет, исключении из единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на дом, обязании не чинить препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительными постановления от 23 апреля 2019 года №, уведомления от 24 октября 2019 года № – удовлетворить в части.

Обязать ФИО12 не чинить ФИО10 препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым №, надворных построек, расположенных по адресу: РК, Прилузский район, д. Остаповская, дом №, путем использования недвижимого имущества, принадлежащего ФИО10, с её разрешения. 

В удовлетворении иска к администрации МР «Прилузский», Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Прилузский», администрации СП «Объячево», ФИО11 о признании недействительными кадастровых работ, незаконной постановки жилого дома на кадастровый учет, исключении из единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности на дом, признании недействительными постановления от 23 апреля 2019 года №, уведомления от 24 октября 2019 года №, ФИО10 – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий