УИД 71RS0019-01-2023-000877-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-828/2023 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, о признании доли жилого дома - жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном (перепланированном) состоянии и прекращении права общей долевой собственности,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований сославшись на то, что ФИО1 принадлежит по 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли в указанном доме. В 2019-2020 г.г. истцами была произведена реконструкция (перепланировка) жилого дома, в результате которой произошли незначительные изменения. На основании изложенного, истцы просили сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, признать 20/47 доли жилого дома и 27/47 доли жилого дома - домами блокированной застройки, признать право собственности за каждым из истцов на соответствующий домам блокированной застройки, прекратить право общей долевой собственности на жилой дом.

Истцы ФИО2, ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала и просила удовлетворить. 

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3, ст.12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового

учета и государственной регистрации права в силу ч.7 ст.41 Закона №218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно Своду правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Жилые дома блокированной застройки (разд.1 СП 55.13330.201 1): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23- 1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 13.12.2018 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в праве на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись о регистрации права.

ФИО2 на основании решения Суворовского районного суда от 15.09.2005 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в праве на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись о регистрации права.

Как указывают истцы в исковом заявлении, предыдущими собственниками в 1999 г. была произведена реконструкция (перепланировка) жилого дома, которая ими не узаконена. 

Согласно справке отдела ГПН Тульской области, 25.12.1998 в указанном доме произошел пожар, уничтоживший имущество, личные вещи, обрушилась крыша и перекрытия, полностью разрушены три стены дома, одна стена повреждена.

Также, истцы указывают, что в период 2019-2020 ими произведена реконструкция (перепланировка) жилого дома.

Жилое помещение, занимаемое ФИО1, общей площадью 

<

данные изъяты>

В ходе реконструкции ранее неотапливаемая пристройка лит.а переоборудована в отапливаемую с присвоением ей лит.А2. В ней размещены прихожая и санузел. Возведена терраса лит.а2. В основном строении лит.А перепланировка не производилась, но кухонное оборудование перенесено в комнату площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Жилое помещение, занимаемое ФИО2, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м состоит из части лит.А, пристройки лит.А3.

В ходе реконструкции ранее неотапливаемая пристройка лит.а1 частично переоборудована в отапливаемую с присвоением ей лит.А3. В ней размещены прихожая, санузел и неотапливаемое помещение. В основном строении лит.А перепланировка не производилась.

Согласно техническому паспорту, выданному ГУТО «Областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на 01.08.2023 жилой дом лит.А1 расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 189

<

данные изъяты>. Жилое помещение, принадлежащее ФИО1 состоит из: 

<

данные изъяты> Жилое помещение, принадлежащее ФИО2 состоит из: 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно с ч.1 ст.26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».

В соответствии п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на произведенную реконструкцию (перепланировку) жилого помещения по вышеуказанному адресу не выдавалось, в связи с чем, в настоящее время в соответствии с ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, получить разрешение (акт) на ввод в эксплуатацию данного жилого дома после его реконструкции (перепланировки) не представляется возможным.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-Ф3) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Разрешение на перепланировку жилого помещения истцы не получали.

Согласно заключению специалиста ООО «Бюро судебных экспертиз» №10 от 30.08.2023, техническое состояние несущих конструкций жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, — фундаменты, стены, перекрытия находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для безопасной эксплуатации по назначению. Данный жилой дом блокированной застройки после реконструкции соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и пригоден к безопасной эксплуатации по назначению. 

Жилое помещение, принадлежащее ФИО1, является жилым домом блокированной застройки. Блок жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты>

Согласно заключению специалиста ООО «Бюро судебных экспертиз» №11 от 30.08.2023, техническое состояние несущих конструкций жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, — фундаменты, стены, перекрытия находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для безопасной эксплуатации по назначению. Данный жилой дом блокированной застройки после реконструкции соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и пригоден к безопасной эксплуатации по назначению.

Жилое помещение, принадлежащее ФИО2, является жилым домом блокированной застройки. Блок жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты>

Суд признает заключения специалистов относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, учитывая выводы, изложенные в заключениях специалистов, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации МО Суворовский район о сохранении жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, о признании доли жилого дома - жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном (перепланированном) состоянии и прекращении права общей долевой собственности, удовлетворить.

Сохранить жилой дом 1999 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном (реконструированном) состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты>

Признать 20/47 доли жилого дома по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки, общей площадью 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном (реконструированном) состоянии.

Прекратить право общей долевой собственности на 1/2 доли в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО1.

Признать 27/47 доли жилого дома по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки, общей площадью 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 

<

данные изъяты>.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. в перепланированном (реконструированном) состоянии. 

Прекратить право общей долевой собственности на 1/2 доли в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, на имя ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Стукалов

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 г.