Дело № 2-948/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мраково 29 ноября 2017 года.

Кугарчинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Абдрахимова Г.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ее представителя ФИО4, 

при секретаре Динеевой Ф.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Мраковского сельского совета муниципального района Кугарчинский район РБ и ФИО3 о признании незаконным правоустанавливающего документа и прекращении права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что 15 апреля 1999 года на основании постановления администрации Кугарчинского района РБ № 

<

данные изъяты>, а также выбора и обследования земельного участка под проектирование от ДД.ММ.ГГГГ г. ему был предоставлен земельный участок для проектирования и строительства индивидуального жилого дома по ул

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. он закончил строительство жилого дома и хозяйственных построек, которым был присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> что подтверждается актом ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, утвержденного постановлением администрации Кугарчинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. № 

<

данные изъяты> г. он был привлечен к административной ответственности постановлением заместителя главного государственного инспектора Кугарчинского района за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. После чего он обратился в регистрационную палату с целью оформления права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Однако ему было отказано в приеме документов в связи с тем, что данный земельный участок зарегистрирован на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Мраковским сельским советом, за его соседкой ФИО3 по адресу: 

<

адрес> Фактически ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Он предлагал ФИО3 внести изменения, однако она отказалась в связи с тем, что ее участок также ошибочно зарегистрирован за следующим соседом ФИО2

В ДД.ММ.ГГГГ году Мраковским сельсоветом была произведена переадресация и земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащему соседке ФИО3, присвоен адрес: 

<

адрес>, что подтверждается постановлением № 

<

данные изъяты> г., на основании которого были внесены изменения в Государственный кадастр недвижимости и по его земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был присвоен адрес: 

<

адрес> Однако право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> осталось зарегистрированным за ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого госреестра недвижимости № 

<

данные изъяты> г. Поэтому он не может зарегистрировать свои права на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> О допущенной ошибке при регистрации прав и о том, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежит ему, подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 

<

данные изъяты> г. и справкой № 

<

данные изъяты> г., выданной Мраковским сельсоветом. Уточнив исковые требования просит признать недействительным выписку из похозяйственной книги б/н о наличии у ФИО3 права на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, выданную Мраковским сельским советом муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от 24.01.2009 г.; прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Росреестра по РБ внести в запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Также просит прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 02:34:220101:174 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу с

<

адрес>, обязать Управление Росреестра по РБ внести в запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

Представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО1, в судебном заседании уточненный иск поддержала по указанным в нем основаниям. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме: признать недействительным и исключить запись № 

<

данные изъяты> г. в ЕГРП недвижимости за ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., выданную на имя ФИО3, недействительным, прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>, обязать Управление Росреестра по РБ внести в запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

Ответчик –представитель администрации СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела с его участием не просил, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ее представитель ФИО4 не возражали против исковых требований.

Третьи лица - представители Администрации МР Кугарчинский район РБ, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» по РБ и Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, возражений не представили. Представитель Управления Росреестра по РБ просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности до 01.01.2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее также - Закон N 221-ФЗ).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре недвижимости (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ) орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая выписка об объекте недвижимости и кадастровый паспорт объекта недвижимости представляют собой выписку из государственного кадастра недвижимости. 

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона N 122 основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот земельный участок.

Из п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что на основании выписки из похозяйственной книги гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок только в случае, если данный земельный участок был предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 28 - 33, 35 ЗК РСФСР, действующего до 29.10.2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Статьей 29 ЗК РФ также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ г. комиссией администрации Кугарчинского района РБ составлен акт выбора и обследования земельного участка под проектирование и строительство индивидуального жилого дома в 

<

адрес> ФИО5 Постановлением администрации Кугарчинского района РБ № 

<

данные изъяты> г. «О проектировании индивидуального жилого дома» разрешено ФИО5 проектирование индивидуального жилого дома в 

<

адрес> на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> га.

В ДД.ММ.ГГГГ году комиссией, назначенный постановлением Администрации Кугарчинского района РБ № 

<

данные изъяты> г., составлен акт ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, предъявленного ФИО5, который выполнен в соответствии с предусмотренными нормами и правилами и комиссией введен в эксплуатацию. Постановлением администрации Кугарчинского района РБ № 

<

данные изъяты> г. указанный Акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего застройщику ФИО5, утвержден.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № 

<

данные изъяты> сделана запись на основании Постановления.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ г. и расположен по адресу: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ч. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. 

Справкой СП Мраковский сельсовет подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес> находится жилой дом, принадлежащий ФИО5

Указанные обстоятельства дает суду основание полагать, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ г. и расположен по адресу: РБ

<

адрес> площадь 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен истцу ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ году, на котором им построен жилой дом, который ДД.ММ.ГГГГ года введен в эксплуатацию.

Кроме того, принадлежность указанного земельного участка истцу, сторонами не оспаривается.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справками администрации СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ №

<

данные изъяты> 

Так, согласно выписке Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Росреестра по РБ № 

<

данные изъяты> г., земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположен по адресу: 

<

адрес> площадь 

<

данные изъяты> кв.м., назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО3

Согласно выписке Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Росреестра по РБ № 

<

данные изъяты> г., земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположен по адресу: 

<

адрес> площадь 

<

данные изъяты> кв.м., назначение объекта: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО2 

Согласно выписке Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Росреестра по РБ № 

<

данные изъяты>., земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., назначение объекта: земли населенных пунктов, отдельно стоящие жилые дома на одну семью, находится в аренде с ДД.ММ.ГГГГ г. у ФИО2 

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что ФИО3 в установленном порядке был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, суду не представлены. 

Таким образом, представленная ФИО3 выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной СП Мраковский сельсовет, была выдана с нарушением установленных правил без соответствующей проверки, поскольку указанный земельный участок был предоставлен истцу в ДД.ММ.ГГГГ году и на нем находился в ДД.ММ.ГГГГ году построенный жилой дом. 

Поскольку право собственности ФИО3 было зарегистрировано на спорный земельный участок на основании правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги о наличии у нее прав собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Администрацией СП Мраковский сельсовет, следует признать данный документ недействительным, поскольку выписка была выдана с нарушением установленных требований и правил. 

Из материалов дела и показаний лиц, участвующих в деле судом установлено, что право собственности на земельный участок принадлежащий ФИО5 оформлен на имя ФИО3, на земельный участок, фактически принадлежащий ФИО3 право собственности оформлено на ФИО2 в следствии выдачи администрацией сельского поселения Мраковский сельский совет правоустанавливающих документов с неверными данными.

При таких обстоятельствах, необходимо признать недействительным: 

-выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 прав собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Администрацией СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ, признать недействительными- запись в ЕГРП № 

<

данные изъяты> г. о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на имя ФИО2, -запись в ЕГРП № 

<

данные изъяты> г. о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на имя ФИО6

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Иск ФИО5 к администрации Мраковского сельского совета муниципального района Кугарчинский район РБ и ФИО3, ФИО2 о признании незаконным правоустанавливающего документа и прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать недействительным:

-выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 прав собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г., выданную Администрацией СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № 

<

данные изъяты> г. о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на имя ФИО2,

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № 

<

данные изъяты> г. о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> на имя ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

судья Абдрахимов Г.А.