Гражданское дело № 2-24/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 07 февраля 2019 г.

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Петропавловское» о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к администрации МО СП «Петропавловское» о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела, мотивируя его тем, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой установлено, что на территории МО СП «Петропавловское» специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Джидинского района внесено представление об устранении указанного нарушения, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения специализированная служба не создана. Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» орган местного самоуправления обязан организовать деятельность специализированной службы. Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также Уставу МО СП «Петропавловское» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг. Неисполнение органом местного самоуправления полномочий по решению вопроса местного значения приводит к несоблюдению закрепленных Федеральным законом № 8-ФЗ гарантий погребения умершего и гарантий предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего, в связи с чем, прокурор обратился в суд с данным иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании помощник прокурора Цыбикова Ю.В. исковое требование поддержала, просила установить срок для исполнения решения до 01 июля 2019 года.

Представитель ответчика администрации МО СП «Петропавловское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковое требование прокурора признала, не возражала против установления срока для исполнения решения до 01 июля 2019 года. 

Представитель третьего лица администрации МО «Джидинский район», извещенный о дне, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 22 ч.1. ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг.

Согласно ч.4 ст.8 Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 г. № 896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия» за сельскими поселениями закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные п.22 ч.1 ст.14 Закона № 131-ФЗ.

В соответствии с п.19 ст.2 Устава муниципального образования сельское поселение «Петропавловское» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее Закон № 8-ФЗ) гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 29 Закона № 8-ФЗ, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Статьей 9 названного Закона № 8-ФЗ, установлен гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемый гражданам на безвозмездной основе. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств соответствующих бюджетов.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет супруга, родственников и иных лиц, взявших на себя обязанности осуществить погребение умершего (п. 4 ст. 9 Закона № 8-ФЗ). При этом ст. 12 указанного закона № 8-ФЗ предусмотрено, что возможность осуществления погребения специализированной службой по вопросам похоронного дела является социальной гарантией для лица, личность которого не установлена, либо у которого отсутствуют родственники или иные законные представители, на достойное отношение к его телу после смерти.

Таким образом, для реализации гарантий погребения умершего, предоставления материальной и иной помощи для погребения, вышеуказанным законодательством и Уставом сельского поселения определено об организации поселением ритуальных услуг, о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела. 

Согласно проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории МО СП «Петропавловское» соответствующая специализированная служба не создана. В связи с чем, прокурор района обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представителем ответчика заявленное исковое требование признано, о чем оформлено письменное признание иска, что в соответствии со ст.173 ГПК РФ является основанием для вынесения решения об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик не представил доказательств того, что на территории поселения создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором района требования в порядке ст.45 ГПК РФ, а также оценивая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования. 

С учетом мнения сторон, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.07.2019 г., данный срок является разумным и достаточным для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Петропавловское» удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Петропавловское» Джидинского района Республики Бурятия в срок до 01 июля 2019 г. создать в МО СП «Петропавловское» специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня оглашения.

Судья Е.В.Игумнова