Дело № 2-683/2025

55RS0013-01-2025-001178-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 29 октября 2025 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Моляк В.В.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исилькульского межрайонного прокурора интересах неопределенного круга лиц к администрации Каскатского сельского округа Исилькульского района Омской области об обязании провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здании администрации сельского округа, 

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Каскатского сельского округа Исилькульского района Омской области. Проведенной проверкой установлено, что огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский район, а. Каскат, ул. Центральная, 7, не проводилась. Обращение с настоящим исковым заявлением обусловлено интересами неопределенного круга лиц, поскольку непринятие указанных мер нарушает их права. Создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью гражданам. 

На основании изложенного, просит обязать администрацию Каскатского сельского округа Исилькульского района Омской области в срок до 31.12.2025 провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации сельского округа, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский район, а. Каскат, ул. Центральная, 7а, в соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Прокурор Вдовина М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, указав, что до настоящего времени нарушение устранено не было. 

Представитель ответчика - администрации Каскатского сельского округа Исилькульского района Омской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо администрация Исилькульского района Омской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Статьей 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

На основании пункта 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

Руководитель организации в соответствии с технической (проектной) документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что решением Совета Исилькульского района от 20.05.2025 «О создании администрации Каскатского сельского округа Исилькульского района Омской области» утверждено положение об администрации Каскатского сельского округа Исилькульского района Омской области.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 7 раздела III администрация во исполнение вопросов местного значения на подведомственной территории обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского округа, в том числе, разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности Исилькульского района с включением их в планы и программы развития территории. 

В судебном заседании установлено, что проведенной проверкой установлено, что огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский район, а. Каскат, ул. Центральная, 7, не проводилась.

22.09.2025 в адрес главы Каскатского сельского округа Исилькульского района Омской области внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 6-7). 

Из содержания ответа на представление от 06.10.2025 следует, что огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации не проводилась в связи с отсутствием денежных средств в бюджете для проведения данной обработки (л.д. 8). 

В связи с вышеизложенным, поскольку отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации сельского округа нарушает права неопределенного круга лиц в сфере пожарной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Каскатского сельского округа Исилькульского района Омской области в срок до 31.12.2025 провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации сельского округа, расположенного по адресу: Омская обл., Исилькульский район, а. Каскат, ул. Центральная, 7а, в соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 29 октября 2025 года