Дело № 2а-243/2021

УИД 22RS0045-01-2021-000291-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 05 июля 2021 года 

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шатаевой И.Н., 

при секретаре судебного заседания Петуховой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю ОСП Смоленского района и г. Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, старшему судебному-приставу ОСП Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, УФССП России по Алтайскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отделения судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления комплекса мер, направленное на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае утраты подлинника исполнительного документа, обязать организовать работу по его восстановлению. Привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 окончено исполнительное производство №-ИП. Оригинал исполнительного документа возвращен не был. Бездействия судебного пристава-исполнителя в непринятии достаточных мер принудительного исполнения нарушают права истца. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Отделение судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, врио начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики Отделение судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, врио начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов Алтайского края, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили. 

Суд, в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением решения.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, материалы исполнительного производства №-ИП, разрешая дело в пределах заявленных административных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно письменным пояснениям истца, содержащимся в исковом заявлении, задолженность по исполнительному производству в пользу Общества до настоящего времени не взыскана, чем нарушаются его права по исполнительному производству. Истцом обжалуется длящееся бездействие, соответственно, срок обжалования бездействий судебного пристава не пропущен.

На основании ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Положения статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

По запросу суда из Отделения судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП по Алтайскому краю поступили материалы исполнительного производства № 25837/21/22065-ИП в отношении должника ФИО5

Как следует из сообщения судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП по Алтайскому краю ФИО3 материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5 находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Как следует из материалов исполнительного производства№-ИП в отношении должника ФИО5, ранее ему был присвоен №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП по Алтайскому краю ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, исполнительное производство зарегистрировано за номером 25837/21/22065-ИП.

Положения пункта 1 статьи 36 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывают судебного пристава-исполнителя исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Под бездействием судебных приставов понимается невыполнение исполнительных действий по исполнению судебных решений, что является прямым нарушением норм Закона об исполнительном производстве и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Предметом рассмотрения данного иска, исходя из формулировки заявленных требований, приведенных в административном исковом заявлении является признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отделения судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления комплекса мер, направленное на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае утраты подлинника исполнительного документа, обязать организовать работу по его восстановлению. Привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Исходя из этого, суд в пределах заявленных требований исследует материалы исполнительного производства, а также действия судебного пристава-исполнителя.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП по Алтайскому краю ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, исполнительное производство зарегистрировано за номером 25837/21/22065-ИП.

Оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка Смоленского района Алтайского края находится в материалах исполнительного производства.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства меры, постановление об окончании исполнительного производства отменено ДД.ММ.ГГГГ и возобновлены исполнительные действия. Оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка Смоленского района Алтайского края находится в материалах исполнительного производства.

Суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца, а значит, отсутствуют основания для удовлетворения данных требований. 

С учетом совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, которые подтверждены допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи Управления федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, которая будет изготовлена 15.07.2021 года.

Судья И.Н. Шатаева