Дело № 2-289/2025

УИД 23RS0044-01-2022-002259-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 г. ст. Северская 

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего 

Артеменко Н.Г., 

при секретаре судебного заседания 

ФИО2, 

с участием представителя истца 

ФИО3, 

ответчика 

ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Северский район к ФИО4 ФИО5 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

администрация муниципального образования Северский район обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи и применении последствий недействительности ничтожной сделки. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 18.02.2020 г. Б.А.ВБ., являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, обратился в администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края с заявлением о выкупе данного земельного участка без проведения торгов, обосновывая право на выкуп земельного участка тем, что он является собственником объекта недвижимости, расположенного на арендуемом земельном участке, а именно хозблока общей площадью 16,4 кв. м.

На основании постановления администрации муниципального образования Северский район от 18.03.2020 г. № 475 «О предоставлении в собственность за плату ФИО4 земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>» между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО4 заключен договор купли-продажи спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

На основании данного договора купли-продажи администрация передала в собственность, а ФИО1 принял и оплатил по цене и на условиях договора земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора стоимость земельного участка составила 12868 рублей 65 копеек.

Требования администрации муниципального образования Северский район мотивированы совершением сделки с нарушением требований закона (статья 168 Гражданского кодекса РФ), а именно подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.

При этом, по мнению администрации, возведение на земельном участке хозблока площадью многократно меньше площади самого земельного участка, не соответствующего по своему функциональному назначению виду разрешенного использования земельного участка, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность всего земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, ответчику без проведения аукциона предоставлен земельный участок без достаточных на то оснований, при этом считает, что наличие на земельном участке объекта площадью 16,4 кв. м не являлось основанием для заключения с ответчиком договора купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м без проведения аукциона.

На основании изложенного администрация просит признать объект с кадастровым номером № самовольной постройкой; обязать ФИО4 в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств осуществить снос (демонтаж) объекта с кадастровым номером №; указать в резолютивной части судебного акта, что настоящее решение является основанием для управления Росреестра по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости с кадастровыми номерами №; взыскать с ФИО4 в пользу администрации муниципального образования Северский район судебную неустойку в размере 30 000 рублей за каждый день по истечении тридцатидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 08.04.2020 г. № 46; применить последствия недействительной сделки путем погашения записи о праве собственности ФИО4; указать в резолютивной части судебного акта, что настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРН записи за № о государственной регистрации права собственности ФИО4 на объект с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ неоднократно уточнял исковые требования и в окончательной редакции просит суд признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 08.04.2020 г. № 46, заключенный между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО4, на основании постановления администрации муниципального образования Северский район от 18.03.2020 г. № 475 «О предоставлении в собственность за плату ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного в 

<

адрес>»; указать, что решение суда является основанием для управления Росреестра по 

<

адрес> для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости(далее – ЕГРН) записи о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №; обязать ФИО4 вернуть земельный участок с кадастровым номером № свободным от движимого и недвижимого имущества в течение 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу; указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и внесения в ЕГРН записи о праве собственности муниципального образования Северский район на указанный земельный участок.

Представитель истца - администрации муниципального образования Северский районна основании доверенности ФИО3 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Северского отдела Управления Росрееста по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не представлено.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В пункте 1 статьи 2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 указанного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 08.04.2020 г. между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 12-15).

По условиям вышеуказанного договора администрация передала в собственность, а ФИО4 принял и оплатил по цене и на условиях договора земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора стоимость земельного участка составила 12868 рублей 65 копеек.

Указанный договор заключен на основании постановления администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края от 18.03.2020 г. № 475 «О предоставлении в собственность за плату ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного в 

<

адрес>».

Основанием для вынесения вышеуказанного постановления и заключения договора купли-продажи послужила регистрация в ЕГРН права собственности ФИО4 на объект недвижимости (хозблок) с кадастровым номером № площадью 16,4 кв.м.

Право пользования (аренды) на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО4 возникло на основании заключенного 12.02.2017 г. между администрацией Григорьевского сельского поселения Северского района и ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из выписки ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-78939926ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям из ЕГРН 14.02.2020 г. за ФИО4 зарегистрировано право собственности на нежилое здание (хозблок) площадью 16,4 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> (л.д. 231-234).

Актом осмотра (обследования) земельного участка от 23.12.2024 г., составленного специалистами администрации муниципального образования Северский район и приложенной к нему фототаблицей, установлено, что земельный участок не огорожен, частично расчищен от древесно-кустарниковой растительности. На территории земельного участка присутствует капитальный объект (нежилое здание - хозблок) с кадастровым номером №, общей площадью 16,4 кв.м, этажность – 1. Иные объекты недвижимости на указанном земельном участке отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктами 1, 14 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» определено, что на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 г. №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В силу части 10 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При этом Градостроительный кодекс РФ не дает определение понятию «объект вспомогательного использования», не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, а также не относит к числу объектов вспомогательного использования здания, ограничиваясь только строениями и сооружениями.

Статьей 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, в отличие от положений Градостроительного кодекса РФ Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» позволяет относить к числу объектов вспомогательного использования здания и сооружения, но при этом, не упоминает строения, конкретизируя цель создания зданий и сооружений вспомогательного использования в виде необходимости их наличия для создания основных зданий и сооружений.

Определение статуса объектов вспомогательного использования сложилось в судебной практике (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.12.2012 г. № ВАС-15260/12, Определения Верховного Суда РФ от 11.03.2015 г. № 308-ЭС15-1282, от 10.12.2018 г. № 306-ЭС18-2002), согласно которой объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта и критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства. Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Следовательно, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому. Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома не исключает правила о возможности приобретения такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта.

Возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе, при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ.

Аналогичная правовая позиция высказана Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ (кассационное определение от 06.12.2020 г. № 18-КАД20-27-К4), а также Президиумом Верховного Суда РФ от 07.04.2021 г. («Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2021)»).

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», испрашиваемый земельный участок должен быть сформирован для целей эксплуатации принадлежащего заявителю объекта недвижимости, расположенного на данном участке, в размере, необходимом для такой эксплуатации. При этом сам по себе факт постановки земельного участка на кадастровый учет, как и предшествующее ему утверждение схемы расположения участка, такими доказательствами выступать не могут. Собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Из совокупного толкования норм пункта 1 статьи 36, пункта 2 статьи 35 Земельного кодексаРФ следует, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется в соответствии с правилами пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ следует, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Несоответствие площади земельного участка площади расположенного на нем здания является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка на основании статей 33, 36 Земельного кодекса РФ.

С учетом приведенных норм собственник объекта недвижимости, истребующий предоставления земельного участка без проведения торгов, должен подтвердить необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимого имущества в заявленных целях.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1500 кв.м, площадь расположенного на нем объекта (хозблока) – 16,4 кв.м, что более чем в 90 раз превышает площадь объекта, каких-либо документов, подтверждающих необходимость использования для эксплуатации вспомогательного объекта (хозблока) указанной площадью, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв.м, ответчиком не представлено.

Предоставление в собственность публичного земельного участка, занятого объектом, для строительства которого участок не предоставлялся, или площадь которого значительно превышает площадь недвижимости с учетом цели ее эксплуатации, может свидетельствовать о выкупе участка в обход установленной законом процедуры приватизации, а также о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016), из содержания п.1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Доказательств наличия у объекта (хозблока) признаков, помимо кадастрового учета, способных относить его в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Принимая во внимание, что договор купли-продажи земельного участккка от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, тогда как площадь земельного участка с кадастровым номером № в размере 1500 кв.м более чем в 90 раз превышает площадь расположенного на нем объекта недвижимости (16,4 кв.м), суд приходит к выводу, что предоставленный истцу по договору купли-продажи земельный участок не соответствовал критериям названных выше норм, регламентирующих внеконкурсное предоставление государственной земли, очевидно превышает размеры, необходимые для эксплуатации объекта недвижимости, что с учетом положений статьи 168 Гражданского кодекса РФ, свидетельствует о ничтожности указанного договора купли-продажи, заключенного в нарушение конкурсных принципов предоставления земельных участков, поскольку такое предоставление повлекло нарушение как публичного интереса, так и интересов неопределенного круга лиц - потенциальных участников торгов.

При таких обстоятельствах договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО4, следует признать недействительной (ничтожной) сделкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодексаРФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В качестве общего последствия недействительности сделки пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ предусматривает двустороннюю реституцию, то есть каждая из сторон возвращает все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возмещает его стоимость. Тем самым восстанавливается имущественное положение сторон, имевшее место до совершения предоставления по сделке. 

Согласно пункту 3 статьи 167 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу пункта 4 той же статьи суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Следовательно, в случае удовлетворения требования о признании сделки недействительной суду также надлежит разрешить вопрос о последствиях ее недействительности.

В этой связи, суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возвращения сторон в состояние до ее заключения.

Таким образом, последствием ничтожности договора купли-продажи является возвращение титула (права собственности) на земельный участок с кадастровым номером № к администрации муниципального образования Северский район и возложение на администрацию обязанности возвратить ФИО4 уплаченные по договору от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 12868 рублей,в связи с чем, подлежат погашению в ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО4 на спорный земельный участок.

На основании части 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В соответствии с частью 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 144Гражданского процессуального кодексаРФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Северский район к ФИО4 ФИО6 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи и применении последствий недействительности ничтожной сделки - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО4 ФИО7 и администрацией муниципального образования Северский район,на основании постановления администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного в 

<

адрес>».

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, возвратив стороны в первоначальное положение, возложив на администрацию муниципального образования Северский район обязанностьв течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить ФИО4 ФИО8 денежные средства в размере 12868(двенадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей, полученные по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, заключенному между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО4 ФИО9.

Обязать ФИО4 ФИО10 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить администрации муниципального образования Северский район земельный участок с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО4 ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности муниципального образования Северский район на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Северского районного суда Краснодарского края от 30 мая 2022 г., в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером № и объект с кадастровым номером № - отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Артеменко

Мотивированное решение суда составлено 21.02.2025 г.

Председательствующий: Н.Г. Артеменко