Дело № 2-3629/2019

64RS0046-01-2019-004520-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Корогодина О.А., при секретаре Лашко И.А., с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что её общий трудовой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 12 дней. В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « Страховых пенсиях» она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « Страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение указанного вида пенсии по старости. Данным решением из страхового стажа истца был исключены периоды отпусков по уходу за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна, поскольку данное решение не соответствует требованиям закона. Просит признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) № 17790919 от 10.07.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав объяснения представителя ответчика, обозрев материалы пенсионного дела и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова за назначением страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова от 10.07.2019 № истице было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, при этом из страхового стажа истицы были исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Часть 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ и вступила в действие с 01 января 2019.

Таким образом, работникам с большим стажем Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам - не менее 37. Воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. В страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются "нестраховые" периоды, перечисленные в статье 12 Закона N 400-ФЗ, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Следовательно, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, указанный в п.3 ст.12 названного закона, в этот стаж не засчитывается.

Доводы истицы о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в страховой стаж для данного вида пенсии на основании пункта 7 Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, основан на ошибочном толковании норм права.

Страховой стаж ФИО2 на дату обращения за назначением страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) без учета периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми составляет 34 года 2 месяца 5 дней.

Поскольку страховой стаж истицы на дату обращения за назначением досрочной пенсии за длительную работу составлял менее 37 лет, ей было обоснованно отказано в установлении данного вида пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) № от 10.07.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2019 года

Судья О.А. Корогодин