Дело № 5-262/2021

УИД 79RS0004-01-2021-000573-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года г. Облучье 

Судья Облученского районного суда ЕАО Будченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ЕАО, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в 17 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ, являясь продавцом, находился в магазине «Ветеран», расположенном по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, в маске, приспущенной под подбородок, без прилегания маски к лицу по бокам с закрытием рта, носа, тем самым не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил статью 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Правила поведения, установленные постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75, обязывающие граждан при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что находился в маске. У сотрудника полиции ФИО к нему предвзятое отношение, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении. 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 - ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Статьей 19 поименованного федерального закона на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 которых, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в частности, обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, вводят режим повышенной готовности, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, устанавливают дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункты «а, м, у, ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения на территории Еврейской автономной области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением губернатора ЕАО от 05.02.2020 № 14-рг введен режим повышенной готовности и постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 установлены определенные правила поведения для граждан.

Пунктом 2 постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» гражданам при нахождении в общественных местах (за исключением улиц), в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, в общественном транспорте, такси предписано использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания. При использовании масок граждане обязаны соблюдать условия их использования, указанные в инструкции (при наличии таковой), обеспечивать их тщательное закрепление, плотное прилегание к лицу с закрытием рта, носа.

В нарушение вышеприведенных требований закона и вопреки правилам обязательного поведения в период введения на территории Еврейской автономной области режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17.05 часов находился в торговом помещении магазина «Ветеран» по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора.

Допрошенный в судебном заседании участковый уполномоченный ОМВД России по Облученскому району ФИО пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления надзорных мероприятий по соблюдению масочного режима, введенного на территории ЕАО постановлением губернатора ЕАО № 75 от 01.04.2020, в расположенном на территории его административного участка магазине «Ветеран», в котором велась торговая деятельность, были покупатели, выявлен ФИО1, находившийся на рабочем месте продавца в маске, приспущенной на подбородок, без защиты органов дыхания (рта, носа) На замечание использовать маску по назначению для защиты органов дыхания, то есть с прилеганием к лицу, закрытием рта, носа, не отреагировал. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. ФИО1 во время составления протокола об административном правонарушении, разъяснения ему прав, предъявления протокола на ознакомление, отказался с ним знакомиться, подписывать, игнорировал присутствие сотрудников полиции в магазине, отказался назвать свои установочные данные, давать объяснение. Процедура составления протокола об административном правонарушении, предъявления протокола на ознакомления ФИО1 фиксировалась видеосъемкой. Поскольку магазин «Ветеран», принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположен на его административном участке, личность ФИО1 ему была известна, поэтому установление дополнительных личных данных для составления протокола не требовалось. В ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 составлялся протокол за совершение аналогичного правонарушения - нахождение в магазине без маски. Предполагает, что негативное отношение ФИО1 к нему вызвано тем, что ранее в отношении ФИО1 был составлен протокол по статье 14.2 КоАП РФ по факту выявления контрафактной продукции. 

Событие инкриминируемого правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Облученскому району; пояснениями свидетеля ФИО; видеозаписью составления протокола об административном правонарушении. 

Данные доказательства оформлены должностным лицом (сотрудником полиции) в рамках выполнения им своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Приобщенной к материалам дела видеозаписью с очевидностью зафиксирован ФИО1, работающий продавцом в магазине «Ветеран» с приспущенной под подбородок маской, не закрывающей органы дыхания. 

Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица административного органа в привлечении ФИО1 к ответственности, его небеспристрастности к ФИО1 не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностным лицом в составленных им процессуальных документах, не имеется. Осуществление должностных обязанностей ФИО по выявлению факта совершенного правонарушения не может свидетельствовать о наличии у него заинтересованности в незаконном привлечении лица к административной ответственности. 

На основании исследованных доказательств, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит нахождение у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, учитывая личность виновного, его материальное положение, характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, исходя из требований справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьям 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: расчетный счет №, отделение Биробиджан Банка России//УФК по ЕАО, получатель платежа: ОМВД России по 

<

адрес> ЕАО, ИНН 

<

***>, КПП 790101001, КБК 18№, БИК 019923923, ОКТМО 99620000, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Судья Т.В. Будченко