Дело № 2-2562/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице:

председательствующего судьи Федоровой Ю.Ю., 

при секретаре судебного заседания Поповой А.Н.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил:

Признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии;

Включить период работы с 04.10.1988 по 21.06.2001 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (фонд ОАО «Металлические конструкции» (ОАО «Метакон») в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с 30.09.2019. 

В обоснование исковых требований указал, что в сентябре 2019 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, имеющего стаж работы в должности электрогазосварщика. В назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что по совокупности имеющихся в распоряжении УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) документов не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды: период с 11.04.1988 по 04.10.1988 в качестве ученика электросварщика; период с 04.10.1988 по 21.06.2001 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (фонд ОАО «Металлические конструкции» (ОАО «Метакон»). Так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, или полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. ФИО1 считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды истец работал в должности электрогазосварщика.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила письменные возражения, согласно которым возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 30.09.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 обратился 30.09.2019 в возрасте 54 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно представленным документам о стаже, страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 05 месяцев 09 дней. По совокупности имеющихся в распоряжении УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) документов не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, следующие периоды:

- период с 11.04.1988 по 04.10.1988 в качестве ученика электросварщика;

- период с 04.10.1988 по 21.06.2001 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (фонд ОАО «Металлические конструкции» (ОАО «Метакон»), так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, или полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

По трудовой книжке установить фактически выполняемый характер работы не представляется возможным. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 с 04.10.1988 в порядке освоения смежной профессии присвоен 3 разряд газосварщика цеха № 3, в качестве сварщика цеха № 3 с 10.10.1988 переведен в ЖКО газоэлектросварщиком 3 разряда, с 10.02.1992 на ФИО1 эл. сварщика ЖКО возложены обязанности сантехника, с 28.02.1994 ФИО1, работающий по совместительству в ЖКО слесарем-сантехником, освобожден от занимаемой должности, с 21.06.2001 электрогазосварщик ЖКО уволен. 

Приказы о переводе по профессии «ученик электросварщика» на «газосварщик», «электросварщик» на «газоэлектросварщик» в справке отсутствуют. В связи с чем, по архивной справке определить постоянную занятость по профессии «газосварщик», «электросварщик», «газоэлектросварщик» в течение полного рабочего дня и характер выполняемой работы не имеется возможности, что составляет 13 лет 02 месяца 11 дней. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона ФЗ № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует, в то время как для мужчин в возрасте 55 лет требуется стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с пунктом 1 «б» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), характер в с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Раздел XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991, позиция 23200000-19756, предусматривает профессию электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Приложем

Способ проведения сварки и применения соответствующих флюсов является основным условием включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В разделе «Общие профессии» XXXII Списка № 2 от 1956 поименованы: газосварщики, электросварщики и их подручные. Данные профессии в Списке № 2 предусмотрены без дополнительных условий.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 14.04.1965 № 1240-ИГ об отсутствии права на льготную пенсию сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом, точечной контактной сваркой. Право на пенсию на льготных основаниях предоставлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических полуавтоматических машинах в среде углекислого газа (в среде аргона или другого инертного газа право не предоставляется).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудов пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывают периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначен трудовой пенсии по старости. Согласно пункту 3 раздела I указанного периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.04.1998.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о приеме и увольнении работника, о переводе на другую работу, о поощрениях и награждениях.

В соответствии с трудовой книжкой истца, 11.04.1988 ФИО3 был переведен учеником электросварщика цеха № 3 в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (запись № 8 трудовой книжки), 10.10.1988 переведен в ЖКО газоэлектросварщиком 3 разряда (запись в трудовой книжке № 10) Завод МК реорганизован в АООТ «Метакон» реорганизован в ОАО «Метакон».

Согласно представленным в материалы дела архивным справкам ФИО3 с 15.03.1985 принят на должность слесаря-сборщика в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (фонд ОАО «Металлические конструкции» (ОАО «Метакон»), уволен 21.06.2001 с должности электрогазосварщика ЖКО. 

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с ФИО3 в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» с 1988 года, истец работал электрогазосварщиком полный рабочий день, выполнял работу непосредственно по ЖКО, завод в дальнейшем распался и всех уволили.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец – ФИО3 в спорный период работал в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (фонд ОАО «Металлические конструкции» (ОАО «Метакон») с 10.10.1988 по 21.06.2001 в качестве газоэлектросварщика, где его занятость составляла полный рабочий день, и не включение указанного периода в страховой стаж истца нарушает его права.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО3 в спорный период работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Определение и подтверждение занятости (полный рабочий день) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, архивных справках, свидетельские показания о работе в спорные периоды, позволяют определить, что работа истцом выполнялась при занятости полный рабочий день, что дает ему право на включение спорного периода работы в качестве электрогазосварщика в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, о которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Страховой стаж истца на дату обращения составил 30 лет 05 месяцев 09 дней, стаж работы в период с 10.10.1988 по 21.06.2001 в качестве электрогазосварщика - 12 лет 08 месяцев 11 дней.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 10.10.1988 по 21.06.2001 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (фонд ОАО «Металлические конструкции» (ОАО «Метакон»), должен быть включены в требуемый стаж на соответствующих видах работ, в данном случае в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, имеются основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с даты обращения истца – 30.09.2019.

На основании вышеизложенного, решение ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца с 10.10.1988 по 21.06.2001 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (фонд ОАО «Металлические конструкции» (ОАО «Метакон»), является незаконным и подлежит отмене в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 с 10.10.1988 по 21.06.2001 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (фонд ОАО «Металлические конструкции» (ОАО «Метакон»), признать незаконными и отменить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с 10.10.1988 по 21.06.2001 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Новосибирском заводе «металлоконструкций треста «Энергостальконструкция» (фонд ОАО «Металлические конструкции» (ОАО «Метакон»). 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 30.09.2019.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Новосибирска. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.05.2020.

Председательствующий судья: (подпись) Ю.Ю. Федорова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-2562/2020 (УИД 54RS0006-01-2020-002060-75) Ленинского районного суда г. Новосибирска.