Дело № 2-3594/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 31.05.2019 года;

у с т а н о в и л:

24.05.2019 ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 04.06.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит: 

1. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве слесаря – монтажника в ЗАО «Химмонтаж» ( в настоящее время ООО «Химмонтаж») с 01.07.1997 по 10.08.1998 (1 год 10 дней).

2. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2019 года.

3. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2019 года.

4. Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 3-7).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление (л.д. 76-77).

Представитель третьего лица ООО «Химмонтаж» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 73). 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

1. С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

При определении права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвердившее «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее Список № 1 от 26.01.1991).

Право утверждения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях законом отнесено к компетенции Правительства РФ (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27. ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Для установления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом). Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно запятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ. утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Ответчиком отказано во включении в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве слесаря – монтажника в ЗАО «Химмонтаж» ( в настоящее время ООО «Химмонтаж») с 01.07.1997 по 10.08.1998 (1 год 10 дней), поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), при условии подтверждения специального стажа на основании журналов учета работ и отработанного времени во вредных цехах. Документально не подтвержден факт работы ремонтного персонала в цехах химического производства с вредными условиями труда. По состоянию на 31.05.2019 специальный стаж работы по Списку № 1 от 26.01.1991 ФИО1 составляет 9 лет 3 месяца 27 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

В подтверждение занятости истца на работах во вредных условиях, а именно - во вредных цехах ОАО Воронежсинтезкаучук в должности слесаря-монтажника 4р. по ремонту технологического оборудования (цех №-производство латекса, цех№-выделение и сушки каучука, цех№ очистки и разделения углеводородов) истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы, выданная ООО Химмонтаж 23.08.2017 №10, в которой отражено, что истец работал с 01.07.1997 по 10.08.1998 в ТОО «Химмонтаж» в должности слесаря-монтажника 4р. по ремонту технологического оборудования в цехах ОАО «Воронежситезкаучук» (цех №-производство латекса, цех№-выделение и сушки каучука, цех№ очистки и разделения углеводородов), и льготный стаж в 1997 году составляет по Списку№1- 4 месяца 4 дня, в 1998 году льготный стаж составляет 8 месяцев 4 дня в соответствии с КПС 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (л.д.53).

Указанные в справке цеха ОАО Воронежсинтезкаучук относятся к особо вредным цехам и работа в них даёт право на назначение пенсии по Списку№1, что подтверждается выписками из регламентов (л.д.17-25,26-32,33-52).

Так же истцу ООО «Химмонтаж» выдана уточняющая справка от 23.08.2017г. №10 (л.д. 53), в том числе на основании журналов учёта отработанного времени, которые по состоянию на 31.05.2019 были утрачены работодателем по неустановленной причине и страхователем было представлено письмо-пояснение от 08.05.2019г. №33 в Управление Пенсионного фонда по г. Воронежу по данному факту (л.д.54).

На основании представленных истцом технологических регламентов из АО «Воронежсинтезкаучук», ранее ОАО «Воронежсинтезкаучук» видно, что выполняемая истцом работа осуществлялась во вредных цехах, а именно: Цех № был предназначен для переработки возвратного бутадиена (сжиженного углеводорода) и газов стравливания из технологических цехов завода и дальнейшего его возврата в ц.№, ц.№, ц.№ для производства каучуков. Данная стадия технологического процесса является частью производства синтетических каучуков, латексов, сополимеров стирола.

Бутадиен представляет собой непредельный углеводород, который применяется в качестве исходного продукта для получения синтетических каучуков и латексов.

В процедуре описания процесса производства СКС цеха № отражено, что настоящая процедура устанавливает порядок осуществления процесса производства СКС на стадии выделения, обезвоживания, сушки, прессования, упаковки, транспортирования на склад, формирования партий и отгрузки каучуков СКС потребителям и определяет ответственность персонала цеха 28 и взаимосвязанных подразделений предприятия.

Главной целью процесса производства СКС цеха № является выпуск каучуков СКС в соответствии с требованиями технологического регламента и потребителей.

В соответствии с выпиской из технологического регламента СК-925 производства бутадиен-нитрильного каучука СКН-26М (нитриласт-26М) цех № регламент разработан на производство латекса для получения бутадиен-нитрильного каучука СКН-26М.

Все слесари по ремонту технологического оборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в вышеперечисленных цехах ОАО Воронежсинтезкаучук имеют право на досрочную пенсию в соответствии с КПС 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В пункте 14 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков....» отражено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. 

В Уставе ТОО «Химмонтаж», зарегистрированного в ФОМС 18.11.1993(л.д.61-69), отражено, что предметом деятельности общества являлась разработка и внедрение (строительство, монтаж) природоохранных процессов, технологий и установок на химических и связанных с ними производствах, а также оказание услуг ремонтного характера. 

В доказательство того, что на истца оформлялся в ТОО Химмонтаж журнал учёта работ во вредных цехах ОАО «Воронежсинтезкаучук» имеются сопутствующие приказы (приказ от 04.10.1997г. №8-Д и приказ от 31.12.1997г. №20-Д(л.д.71,72)) о предоставлении к очередному отпуску дополнительных дней, как работнику, проработавшему на вредных условиях труда. В основании указанных приказов содержится ссылка на журналы учёта работ в цехах с вредными условиями труда.

Учитывая вышеизложенное, требование ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве слесаря – монтажника в ЗАО «Химмонтаж» ( в настоящее время ООО «Химмонтаж») с 01.07.1997 по 10.08.1998 (1 год 10 дней), обосновано и подлежит удовлетворению.

2. На основании пояснений участвующих в деле лиц, заявления о назначении пенсии (л.д.82-85), судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно 24.05.2019, с учетом включения спорных периодов и, учитывая, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно (л.д.78), истец обратился к ответчику в установленном законом порядке и представил все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию с даты достижения возраста 50 лет - 31.05.2019. 

Так же истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. Несение указанных расходов подтверждается чеком (л.д. 2).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы; следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве слесаря – монтажника в ЗАО «Химмонтаж» ( в настоящее время ООО «Химмонтаж») с 01.07.1997 по 10.08.1998 (1 год 10 дней).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2019 года. 

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2019 года.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья: Щербинина Г.С. 

В окончательной форме решение изготовлено 17 сентября 2019 года.