Дело №

УИД 55RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев 28 декабря 2023 года в открытом судебном заседании в 

<

адрес>, каб. 309, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского АО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32.

<

адрес> об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Кировского АО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.

<

адрес> об административных правонарушениях. 

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой. В обоснование указал, что транспортное средство было расположено на парковочном месте. Просит постановление Административной комиссии Кировского АО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В 

<

адрес> в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, институтов государственной власти 

<

адрес>, установленного порядка осуществления местного самоуправления в 

<

адрес>, общественного порядка и общественной безопасности, собственности 

<

адрес> и муниципальной собственности, а также предупреждения административных правонарушений принят 

<

адрес> об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 32.

<

адрес> об административных правонарушениях, нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления 

<

адрес> требований в сфере благоустройства, выразившееся в размещении транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на детских игровых и спортивных площадках, площадках спортивно-игровых комплексов, а равно в проезде транспортных средств по указанным территориям, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории 

<

адрес>». 

Пунктом 5 ст. 125 Правил установлено, что в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 03 минуты ФИО1, по адресу: 

<

адрес> размесил транспортное средство марки «Газ» г.р.з. М471МУ/55 на территории земельного участка, занятого зелеными насаждениями.

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством: комплексом измерительным с фотофиксацией «ПаркНет-М» № по ГРСИ 60738-15, заводской №. Свидетельство о поверке С-ВЗ/245558708, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с п. 9 ст. 176 Правил благоустройства (в действующей редакции) на основании ордера на производство работ, выданного специально уполномоченным структурным подразделением Администрации 

<

адрес>, осуществляются земляные работы, связанные с устройством гостевых парковок (площадка, предназначенная для временного паркования легковых автомобилей посетителей жилых зон на не закрепленных за конкретными владельцами машино-местах), площадок автостоянок, за исключением проведения таких работ на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, границы и размеры которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 176.1 Правил благоустройства (в действующей редакции, норма введена Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 521) при благоустройстве придомовой территории многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, границы и размеры которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, не требуется получение ордера на производство земляных работ при выполнении:

устройства гостевых парковок, - без устройства дренажной системы, с выемкой (разработкой) грунта до глубины не более 0,5 метра,

устройства ограждений, в том числе парковочных, - с выемкой (разработкой) грунта до глубины 0,5 метра (за исключением внешнего ограждения земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме).

Пунктом 4 ст. 176.1 Правил благоустройства предусмотрено, что выполнение работ, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, с соблюдением требований в области охраны инженерных коммуникаций (газораспределительных, тепловых, электрических и иных сетей).

Уполномоченное лицо собственников не позднее чем за 5 дней до начала работ направляет в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации 

<

адрес> решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложением проекта (плана) работ, указанных в части 1 настоящей статьи (ч. 5 ст. 176.1 Правил благоустройства).

Таким образом, если земельный участок под многоквартирным домом (границы и размеры которого определены) принадлежит собственникам помещений в этом доме, то правовым основанием организации индивидуального парковочного места во дворе является решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об организации парковочных мест, которое оформляется протоколом общего собрания (ст. 44, ст. 46 ЖК РФ).

Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный, на котором расположен многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес>, в силу закона принадлежит собственникам помещений указанного дома. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из материалов дела также следует, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено оборудовать на придомовой территории парковку для автомобилей собственников данного дома на 32 парковочных места, решением общего собрания собственников помещений от постановлено проводить все работы по организации закрепленных за собственниками парковочных мест за счет средств собственников.

Материалы дела не содержат данных о том, что обустройство зоны парковки в границах земельного участка 

<

адрес> осуществлялось с выемкой (разработкой) грунта до глубины более 0,5 метра.

Из договора аренда парковочного места следует, что ФИО1 предоставлено парковочное место по цене 100 рублей в месяц. При том, что проверка соблюдения лицами, уполномоченными действовать от имени собственников дома, процедуры организации парковки и ее согласования с уполномоченным органом не входит в предмет рассмотрения по настоящему делу.

Доводы ФИО1 о том, что его транспортное средство в момент фото фиксации находилось в пределах земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по 

<

адрес>, а именно: в зоне парковки, подтверждается фото таблицей, из которой следует, что земельный участок отсыпан мелким щебнем и имеет элементы благоустройства. 

При таких обстоятельствах постановление административного органа подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Кировского АО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.

<

адрес> об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья ФИО2