дело № 2-549/2025

25RS0035-01-2025-001462-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Большой Камень 03.09.2025 года 

Шкотовский районный суд Приморского края в составе председательствующего Петрушенко Г.В.,

при ведении протокола секретарем Котик И.В.,

с участием помощника Большекаменского межрайонного прокурора Приморского края Зыряновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о защите нарушенных трудовых прав, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Федеральном государственном казенном учреждении «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России») в специальной пожарно-спасательной части №, а с ДД.ММ.ГГГГ на должности начальника специальной пожарно-спасательной части №, расположенной в 

<

адрес> края.

На основании приказа № л/с ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был с ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона № 141-ФЗ (по истечении срока действия контракта). Данный приказ издан в период его нахождения на амбулаторном лечении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были переданы для ознакомления: письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № л/с отменен ДД.ММ.ГГГГ, что он зачислен в распоряжение Специального управления ФПС № МЧС России; что ему предоставлен отпуск за ненормированный служебный день за 2024 в количестве 9 дней, было выдано отпускное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен с приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении с 05 февраля по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона № 141-ФЗ (по истечении срока действия контракта). 

Считает указанное увольнение незаконным, ему причинен моральный вред.

Просит: признать незаконным приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 с должности начальника специальной пожарно-спасательной части № Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ (по истечении срока действия контракта).

Признать незаконным приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 с должности начальника специальной пожарно-спасательной части № Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ (по истечении срока действия контракта).

Восстановить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника специальной пожарно-спасательной части № Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Взыскать с ответчика в пользу ФИО2 денежное довольствие за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением в размере 127 545 руб. 05 коп.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате юридической помощи адвоката в размере 50 000 рублей.

В ходе судебного заседания представитель истца уточнил исковые требования в части и просила: взыскать с ответчика в пользу ФИО2 оплату времени вынужденного прогула в размере 866 427 руб. 67 коп.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате юридической помощи в общем размере 70 000 рублей.

Остальные исковые требования не изменяются.

Представителем ответчика были представлены письменные возражения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» заключен (срочный) контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Пунктом 3 контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен срок его заключения - 5 (пять) лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в известность о предстоящем увольнении из ФПС ГПС МЧС России по основаниям пункта 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснены права, связанные с принятием решения о перезаключении, с расторжением контракта, и порядок увольнения со службы. С решением о предстоящем увольнением ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был освобождён от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил рапорт начальнику ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» об увольнении его со службы в федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в связи с нарушением условий контракта сотрудником, в соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ (входящий СУ ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомил руководство ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» об открытии листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в период временной нетрудоспособности ФИО2 на официальный электронный адрес ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» направил рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил считать недействительным ранее представленный им рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (об увольнении со службы ФПС ГПС) на основании части 4 статьи 80 ТК РФ (входящий СУ ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Затем, ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ФИО2 поступил рапорт от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении его со службы ФПС ГПС по выслуге лет, дающее право на получении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (входящий СУ ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» заказным письмом почтой России на адрес жительства (пребывания), указанному в личном деле и по электронной почте на официальный электронный адрес ФИО2 направило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из федеральной противопожарной службы ГПС МЧС России по основаниям пункта 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ (исходящий СУ ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока действия контракта, приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО2 уволен из федеральной противопожарной службы МЧС России по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ.

Заказным письмом на адрес жительства (и на адрес пребывания указанный в ранее представленном рапорте ФИО2) и по электронной почте на официальный электронный адрес ФИО2 ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» направило уведомление об увольнении.

В связи с представленных истцом листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, рапорта о предоставлении отпуска за 2024, с учетом истечением срока действия ДД.ММ.ГГГГ контракта о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе ФИО2 и в целях предоставлении социальных гарантий, приказ Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «Об увольнении ФИО2» отменен приказом Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с.

Приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО2 зачислен в распоряжение Специального управления ФПС № МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в распоряжении ФИО2 выплачивалось денежное довольствие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОНС «О предоставлении отпуска» ФИО2 представлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основной отпуск за 2024 истцом использован (справка ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «По личному составу» ФИО2 уволен из федеральной противопожарной службы МЧС России по пункту 1 части 1 статьи 83 (по истечению срока действия контракта) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ. Осуществлен окончательный расчет ФИО2 (справка врио начальника ФЭО - главного бухгалтера Управления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Помощник Большекаменского межрайонного прокурора 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании полагала, что требования искового заявления подлежит удовлетворению. 

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» заключен (срочный) Контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно которому ФИО2 принят для прохождения службы в федеральной противопожарной службе по должности начальника специальной пожарно-спасательной части № ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России».

Пунктом 3 контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен срок его заключения - 5 (пять) лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в известность о предстоящем увольнении из ФПС ГПС МЧС России по основаниям пункта 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснены права, связанные с принятием решения о перезаключении, с расторжением контракта, и порядок увольнения со службы. С решением о предстоящем увольнением ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по временной нетрудоспособности (листки освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил рапорт начальнику ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» об увольнении его со службы в федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в связи с нарушением условий контракта сотрудником, в соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №141-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ (входящий СУ ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомил руководство ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» об открытии листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в период временной нетрудоспособности ФИО2 на официальный электронный адрес ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» направил рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил считать недействительным ранее представленный им рапорт от ДД.ММ.ГГГГ (об увольнении со службы ФПС ГПС) на основании части 4 статьи 80 ТК РФ (входящий СУ ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ФИО2 поступил рапорт от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении его со службы ФПС ГПС по выслуге лет, дающее право на получении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (входящий СУ ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» заказным письмом почтой России на адрес жительства (пребывания), указанному в личном деле и по электронной почте на официальный электронный адрес ФИО2 направило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из федеральной противопожарной службы ГПС МЧС России по основаниям пункта 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО2 уволен из федеральной противопожарной службы МЧС России по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лично предоставил начальнику ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» рапорт о предоставлении ему оставшейся части очередного отпуска за 2024, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2024, а также представил листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ № (первичный) и от ДД.ММ.ГГГГ № (продолжение листа №). Согласно, которых ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был временно нетрудоспособен.

Приказ Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «Об увольнении ФИО2» отменен приказом Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с.

Приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО2 зачислен в распоряжение Специального управления ФПС № МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в распоряжении ФИО2 выплачивалось денежное довольствие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОНС «О предоставлении отпуска» ФИО2 представлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 уведомлен об оставшейся части дополнительного отпуска за стаж службы в федеральной противопожарной службе за 2024, в количестве 12 календарных дней (исходящий СУ ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ИГ-338-2).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «По личному составу» ФИО2 уволен из федеральной противопожарной службы МЧС России по пункту 1 части 1 статьи 83 (по истечению срока действия контракта) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ. Осуществлен окончательный расчет ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом почтой России на адрес жительства (пребывания), указанному в личном деле и по электронной почте на официальный электронный адрес ФИО2 направлено Уведомление о необходимости предоставить трудовую книжку в отделение кадровой и воспитательной работы Управления для внесения изменений (исходящий СУ ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №ИГ-335-15).

Отношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника противопожарной службы, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением части 1 статьи 90 этого Закона, которая вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской ФИО1 и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с этим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

В соответствии со статьей 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ срочный контракт прекращается по истечении срока его действия, о чем сотрудник федеральной противопожарной службы должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до дня истечения указанного срока (часть 1).

Срочный контракт, предусмотренный пунктами 2, 3 и 7 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, прекращается при наступлении события, с которым связано его прекращение (часть 2).

В силу части 1 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ прекращение или расторжение контракта с сотрудником федеральной противопожарной службы, увольнение его со службы в федеральной противопожарной службе осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем.

На сотрудника федеральной противопожарной службы, увольняемого со службы в федеральной противопожарной службе, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в федеральной противопожарной службе, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности (часть 5 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ).

Как указано в части 8 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ, в последний день службы сотрудника федеральной противопожарной службы уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку под роспись и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу части 11 статьи 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ увольнение со службы в федеральной противопожарной службе сотрудника федеральной противопожарной службы в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или командировке не допускается.

Данным Федеральным законом установлен запрет на увольнение сотрудника противопожарной службы в период его временной нетрудоспособности вне зависимости от оснований увольнения.

Согласно части 8 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при принятии решения о прекращении (расторжении) контракта, или выявления (возникновения) новых обстоятельств, связанных с прекращением (расторжением) контракта, основание, по которому с сотрудником федеральной противопожарной службы был прекращен (расторгнут) контракт, может быть изменено приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя.

Между тем, данной нормой предусмотрена возможность изменения основания увольнения в случае допущения нарушений при увольнении сотрудника противопожарной службы.

Однако ответчиком приказом Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с основание увольнения не было изменено.

Данным приказом Приказ Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «Об увольнении ФИО2» отменен.

Таким образом, при разрешении настоящего спора судом, бесспорно, установлен и подтвержден материалами дела факт увольнения истца с работы на основании приказа работодателя Приказ Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «Об увольнении ФИО2».

Судом перемается во внимание так же следующее в соответствии с абз. 5 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Федеральная противопожарная служба включает в себя пожарно-технические, научные и образовательные организации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на сотрудников и военнослужащих Федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции"; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 1).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2).

С учетом установленного, принимая во внимание положения ТК РФ, суд приходит к выводу, что после того, как работодатель издал приказ об увольнении сотрудника, трудовые отношения между сторонами контракта были прекращены, в связи, с чем, работодатель не имел права совершать юридически значимые действия, вытекающие из расторгнутого контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, в одностороннем порядке без предварительного согласия сотрудника на восстановление этих отношений. Этот означает, что действия работодателя, в одностороннем порядке восстанавливающие трудовые отношения с сотрудником путем отмены приказа об увольнении, юридического значения не имеют.

В данном случае работодатель реализовал свое право на увольнение сотрудника, после чего у сотрудника возникло право заявить в суде требование о признании этого увольнения незаконным. Право на судебную защиту нарушенного незаконным увольнением права сотрудника в связи с изданием работодателем приказа об отмене приказа об увольнении не прекращается, в связи с чем суд в таком случае обязан рассмотреть требования сотрудника по существу и вынести решение, в котором должна быть дана оценка законности действий работодателя на момент прекращения трудовых отношений.

Таким образом, приказ Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, которым был отменен приказ об увольнении ФИО2, может быть принят во внимание только в том случае, если сам работник согласен на такой способ разрешения трудового спора с работодателем.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец с приказами не согласен и обратился в суд для защиты своих интересов в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд полагает, что при разрешении настоящего спора судом установлены основания для удовлетворения иска ФИО2 о восстановлении на работе.

В соответствии с пунктом 9 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 539 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей" сотрудникам, незаконно перемещенным по службе, пониженным в должности или в специальном звании, уволенным со службы, выплачивается недополученное денежное довольствие по должности, с которой они были перемещены или уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за весь период до дня их восстановления в должности, специальном звании или на службе.

Права сотрудника федеральной противопожарной службы перечислены в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ.

Сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ оплата труда сотрудника федеральной противопожарной службы производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ).

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей (часть 1); обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2); денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3); размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, в области обеспечения пожарной безопасности или в области таможенного дела (далее - федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники). Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям (часть 4); сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (часть 6).

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 539 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 27 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 539 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей" сотрудникам, находящимся в распоряжении, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов и процентных надбавок, указанных в пунктах 81 - 95 настоящего Порядка. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, среднедневной размер денежного довольствия истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 4362 рублей 04 копейки, период вынужденного прогула составил ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, денежное довольствие истца за период вынужденного прогула составит 632 495 рублей 80 копеек (4362,04 х145).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абз. 14 ч. 1 ст. 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Поскольку при рассмотрении дела установлены неправомерные действия ответчика, нарушившие трудовые права истца, суд приходит к выводу о необходимости взыскания компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца с ответчика, суд принимает во внимание факт переживаний истца, характер и объем ее нарушенных прав, вынужденный характер обращения в суд за их защитой. Руководствуясь требованиями разумности и справедливости, компенсацию морального вреда суд определяет в размере 2 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, и другие признанные судом необходимыми расходы.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 70 000 рублей.

Суд полагает, что судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 70 000 рублей, подлежат снижению с учетом существа спора, времени необходимого на осуществление работы по ознакомлению и составлению документов, в рамках дела, сложности дела, времени, затраченного на судебное заседание, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 50 000 рублей.

На основании положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17649 рублей 91 копеек в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 с должности начальника специальной пожарно-спасательной части № Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ (по истечении срока действия контракта) - признать незаконным.

Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 с должности начальника специальной пожарно-спасательной части № Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ (по истечении срока действия контракта) признать незаконным. 

Восстановить ФИО2 в должности начальника специальной пожарно-спасательной части № Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (1022500579320) в пользу ФИО2 (№) размер денежного довольствия за время вынужденного прогула в размере 632495 рублей 80 копеек. 

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (1022500579320) в пользу ФИО2 (№) компенсацию морального вреда в сумме 2 000 рублей. 

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (1022500579320) в пользу ФИО2 (№) судебные расходы по оплате юридической помощи в общем размере 50 000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (1022500579320) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Большой Камень в размере 17649 рублей 91 копеек.

Решение в части восстановления на работе вступает в законную силу немедленно.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Петрушенко