Дело №2-167/2023

25RS0039-01-2022-003292-43

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

с участием секретаря Крыловой А.А.,

при участии представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя администрации Надеждинского муниципального района Приморского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО16 к администрации Надеждинского муниципального района, ФИО5 ФИО17, ФИО5 ФИО18 о признании недействительным образование земельного участка, договора безвозмездного пользования земельного участка, прекращении зарегистрированного права безвозмездного (срочного) пользования земельным участком, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района, которыми просит признать недействительным договор безвозмездного (срочного) пользования земельным участком №-га, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>; прекратить государственную регистрацию права безвозмездного (срочного) пользования ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №; аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №; признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № в размере 23 кв.м; исключить из состава земельного участка с кадастровым номером №, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 23 кв.м в следующих координатах:

№№ п/п 

Номера точек контура 

Координаты, м 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником части жилого дома и земельного участка, по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок и часть жилого дома, подарены ФИО6 его отцом – ФИО8 в 2009 году. До ФИО8 (отца истца) участок с частью дома принадлежал ФИО9, а первым собственником была ФИО10 Перед покупкой, в отношении земельного участка производились землеустроительные работы, уточнялось местоположение границ и его площадь. ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка составлен межевой план, который был согласован архитектором района, председателем комитета по управлению имуществом и главой администрации посёлка. При этом, площадь земельного участка полученная в результате уточнения в ходе землеустроительных работ уменьшилась по отношению к той площади, которая была указана в свидетельстве на право собственности ФИО10 (первый собственник). Так, исходя из чертежа границ земель находящихся в собственности ФИО10, площадь земельного участка составляла 1932 кв.м., а после уточнения границ, площадь земельного участка составила 1759 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах (координатах) земельного участка и уточненной площади, внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №. По изложенному, в 2003 г отец истца купил земельный участок, общей площадью 1759 кв.м., с установленными границами, соответственно, в 2009 г истец так же приобрёл земельный участок, с определенными границами и площадью. Участок находится в собственности и фактическом владении семьи С-ных 20 лет, он огорожен, разработан, на местности определяется и из владения семьи С-ных на протяжении всего времени не выбывал. В октябре 2022 года истец решил присоединить (перераспределить) к своему земельному участку свободные земли, для чего обратился к кадастровому инженеру.

От кадастрового инженера ему стало известно, что в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах границ его земельного участка, а при проведении кадастровых работ по установлению границ, выявлено, что на территории принадлежащего ему земельного участка, сформированы сторонние земельные участки с кадастровыми номерами №.

В состав земельного участка с кадастровым номером № вошла территория земельного участка истца, в размере 589 кв.м., при этом, земельный участок с кадастровым номером № пересекает территорию земельного участка истца дважды - в северо-восточной части (площадь наложения составляет 557 кв.м.) и в юго-восточной части (площадь наложения составляет 32 кв.м.). В состав земельного участка с кадастровым номером № вошла территория земельного участка истца, в размере 23 кв.м. По запросу в ЕГРН получены выписки, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером ФИО35, образован и поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Дальневосточный гектар». Общая площадь земельного участка 1080 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО5 ФИО38, заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №-га, сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано безвозмездное (срочное) пользование земельным участком в пользу ФИО7, номер государственной регистрации №. Земельный участок с кадастровым номером №, образован и поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Дальневосточный гектар». Общая площадь земельного участка 1066 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО5 ФИО34, заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №-га, сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано безвозмездное (срочное) пользование земельным участком в пользу ФИО11, номер государственной регистрации № Истец считает действия администрации Надеждинского муниципального района по формированию и передаче земельных участков ФИО7, ФИО11, не законными и нарушающими его права.

Определением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5 ФИО36, ФИО5 ФИО37.

ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные требования ФИО6 подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что в материалах дела имеется заключение кадастрового инженера, где установлено наложение земельного участка, предоставленного ФИО7 на участок истца. Полагают нарушено право истца.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не представлена. Ходатайств об отложении дела от ответчика в адрес суда не поступало. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО6, указав, что необходимо снимать с кадастрового учета участок с кадастровым номером 25:10:220001:1589 в связи с тем, что он накладывается по фактическим границам землепользования истца в других совершенно координатах, которые были представлены в межевом плане от ООО «Козерог». Доводы истца о том, что границы были уточнены, не соответствуют действительности, поскольку если они были бы отображены на той же самой публичной кадастровой карте и содержались в ЕГРН, никакого уточнения границы не было.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Поскольку судом предприняты все меры для надлежащего уведомления участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО12 по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

С 1 января 2017 года вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости, в том числе земельных участков, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

По смыслу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственном кадастровом учете недвижимого имущества в соответствующий реестр вносятся сведения об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Описание местоположения объекта недвижимости относится к числу основных характеристик такого имущества (ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ).

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6 является собственником части жилого дома и земельного участка, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО8 (даритель) и ФИО6 (одаряемый), даритель подарил одаряемому в собственность часть жилого дома, общей площадью 75,5 кв.м и земельный участок площадью 1759,43 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

До ФИО8 (отца истца) участок с частью дома принадлежал ФИО9, а первым собственником была ФИО10, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на земельный участок.

Из представленного землеустроительного дела из государственного фонда Роскадастр следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка составлен межевой план, который был согласован архитектором района, председателем комитета по управлению имуществом и главой администрации посёлка (л.д. 15).

При этом, площадь земельного участка полученная в результате уточнения в ходе землеустроительных работ уменьшилась по отношению к той площади, которая была указана в свидетельстве на право собственности ФИО10 (первый собственник). Так, исходя из чертежа границ земель находящихся в собственности ФИО10, площадь земельного участка составляла 1932 кв.м., а после уточнения границ, площадь земельного участка составила 1759 кв.м. (л.д. 14-15)

Таким образом, в 2003 г. отец истца ФИО8 купил земельный участок, общей площадью 1759 кв.м., с установленными границами, соответственно, в 2009 г. истец так же приобрёл земельный участок, с определенными границами и площадью.

Из уведомления кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении кадастровых работ в отношении принадлежащего ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, следует, что при соотношении полученных координат со сведениями ЕГРН территории кадастрового квартала №, выявлено наложение уточняемых границ земельного участка истца на границы земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером №, пересекает территорию земельного участка истца дважды – в северо-восточной части (площадь наложения составляет 557 кв.м.) и в юго-восточной части (площадь наложения составляет 32 кв.м.). Общая площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на территорию принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, составляет 589 кв.м. Так же определены координаты взаимного наложения территории земельного участка истца и земельного участка с кадастровым номером №. Площадь взаимного наложения принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, составляет 23 кв.м. 

<

адрес> земельного участка истца, занятая земельными участками с кадастровыми номерами №, составляет 612 кв.м.

Согласно выпискам ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, образован и поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Дальневосточный гектар». Общая площадь земельного участка 1080 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО5 ФИО33, заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №-га, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано безвозмездное (срочное) пользование земельным участком в пользу ФИО7, номер государственной регистрации №1. 

Земельный участок с кадастровым номером №, образован и поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Дальневосточный гектар». Общая площадь земельного участка 1066 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО5 ФИО32, заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №-га, сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано безвозмездное (срочное) пользование земельным участком в пользу ФИО11, номер государственной регистрации № 

Порядок и особенности предоставления в безвозмездное пользование земельных участков гражданам, площадью до 1 га, а так же причины для отказа в предоставлении таких земельных участков, определены Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Закон о Дальневосточном гектаре).

В силу ч. 1 ст. 2 Закона о Дальневосточном гектаре, в безвозмездное пользование может быть предоставлен земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности.

Между тем, ФИО7, ФИО11 предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, сформированный не только за счёт муниципальных земель, но и за счёт земель, находящихся в собственности ФИО6 

В соответствии с п. 7 ст. 9 Закона о Дальневосточном гектаре, договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Следовательно, договор безвозмездного пользования земельным участком, может быть признан недействительным, если территория в составе переданного земельного участка ранее была отведена другому лицу.

Чертёж границ земель находящихся в собственности ФИО10, (первый собственник), межевой план земельного участка 2003 г, подтверждают существование на местности земельного участка ФИО6 более 20 лет. 

То, что в состав земельных участков с кадастровыми номерами №, включена территория земельного участка истца, подтверждается заключением кадастрового инженера, который выезжал на место и фиксировал фактические границы земельного участка.

При этом, местоположение и конфигурация земельного участка с кадастровым номером №7, принадлежащего ФИО6, которая определена кадастровым инженером ФИО13 в ходе кадастровых работ, соответствует конфигурации и местоположению приведённым в чертеже границ земель (приложение к свидетельству ФИО10), межевом плане земельного участка 2003 г.

Таким образом, формирование земельных участков с кадастровыми номерами № и №, произведено, в том числе и на территории земельного участка истца, а значит, договоры безвозмездного пользования земельными участками являются недействительным, поскольку они заключены в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину, что не было выявлено до заключения указанного договора. 

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в данном Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

При этом требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (ч.3 ст.166 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.1, ч.3 ст.166 и ч.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Учитывая, что формирование земельного участка с кадастровым номером № и его передача в безвозмездное пользование ФИО7, нарушает право истца на пользование, владение и распоряжение принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером №, руководствуясь ч. 7 ст. 9 Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 209, 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации, суд полагает, что восстановить нарушенное право истца возможно путём признания недействительным договора безвозмездного срочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №-га, прекращения права безвозмездного пользования ФИО7 и аннулированием из ЕГРН этого земельного участка.

Принимая во внимание, что в состав земельного участка с кадастровым номером № вошла незначительная часть земельного участка истца, в размере 23 кв.м., суд полагает, что признание недействительным договора безвозмездного пользования в отношении всего земельного участка, общей площадью 1066 кв.м. и снятия его с кадастрового учёта является чрезмерным, в связи с чем, полагает возможным исключить из состава земельного участка истца, часть участка с кадастровым номером №, в размере 23 кв.м., в соответствии с координатами, приведёнными кадастровым инженером в заключении.

руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 ФИО31 к администрации Надеждинского муниципального района, ФИО5 ФИО30, ФИО5 ФИО29 о признании недействительным образование земельного участка, договора безвозмездного пользования земельного участка, прекращении зарегистрированного права безвозмездного (срочного) пользования земельным участком, аннулировании и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного (срочного) пользования земельным участком №-га, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и ФИО5 ФИО28 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>.

Прекратить государственную регистрацию права безвозмездного (срочного) пользования ФИО5 ФИО27 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земельный участок с кадастровым номером № в размере 23 кв.м.

Исключить из состава земельного участка с кадастровым номером №, часть земельного участка с кадастровым номером №7 площадью 23 кв.м в следующих координатах:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

Настоящее решение суда по вступлению в законную силу является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023 года.

Судья Д.С. Мерзлякова