УИД 03RS0003-01-2024-009111-14

Дело №2-9136/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М., 

при секретаре Гукасян Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просит: Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № периоды работы с 01.02.2005г. по 31.12.2015г. и с 06.09.2017г. по 31.12.2022г. в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения Кушнаренковской центральной районной больницы.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц по ст.167 ГПК РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Списки № от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Списки № от 1956 года).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее по тексту - Отделение СФР по РБ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно материалам выплатного дела ФИО1 ее стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил:

- общий страховой стаж - 27 лет 07 мес. 22 дн.;

- стаж медицинской деятельности - 19 лет 07 мес. 13 дн.;

- стаж работы по Списку № - отсутствует.

Отделения СФР по РБ по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления было принято решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Причина отказа - отсутствие требуемого стажа работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, а именно - не менее 5 лет.

ФИО1 оспаривает решение об отказе в установлении пенсии, просит суд включить в ее специальный страховой стаж по Списку № следующие периоды:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве медицинской сестры инфекционного отделения Кушнаренковской ЦРБ;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве медицинской сестры палатной инфекционного отделения Кушнаренковской ЦРБ.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, специальный страховой стаж ФИО1 19.11.1973г.р. по Списку № должен составлять не менее 5 лет.

Таким образом, принимая во внимание, что все оспариваемые периоды работы истицы имели место после ДД.ММ.ГГГГ, ко всем указанным периодам могут применятся Списки N 2 от 1991 года.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", код 22600000-17546 данного Списка N 2 от 1991 года указаны "работники, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах".

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., 

для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Самого по себе указания в трудовой книжке должности, которую занимала истец, недостаточно, а выполнение в течение 80% рабочего времени работ в соответствии с квалификационными характеристиками, предусмотренными для этой должности, должно быть подтверждено документально по каждому работнику индивидуально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ.

Согласно пункта 12 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утв. Приказом Минтруда России Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30. часть 1 статьи 31. пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Все оспариваемые ФИО1 периоды имеют место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.

Далее. Согласно части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий груда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, для включения в специальный страховой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, необходимо выполнение следующих условий:

1. необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2. условия, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации;

3. необходимо подтверждение указанного стажа по данным выписки из индивидуального лицевого счета, т.е. стаж должен быть подтвержден с указанием кода особых условий труда;

4. после ДД.ММ.ГГГГ начисления страхователем работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (дополнительный тариф).

В материалах выплатного дела ФИО1 имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Кушнаренковской ЦРБ.

Согласно вышеуказанной справке, Кушнаренковская ЦРБ подтвердил лишь факт осуществления ФИО1 в спорные периоды медицинской деятельности, факт осуществления работ по Списку № данная справка не содержит.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за все спорные периоды ее работы предоставлены работодателями в Социальный фонд Российской Федерации без указания кодов особых условий труда.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ работодателями начисления страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (дополнительный тариф) не производили.

Спорный период работы истицы не может быть засчитан в стаж работы по Списку №, так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца не менее 80% на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об обязании включить в специальный стаж по Списку № периоды работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения Кушнаренковской центральной районной больницы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН №) об обязании включить в специальный стаж по Списку № периоды работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения Кушнаренковской центральной районной больницы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья Ивченкова Ю.М. 

Мотивированное решение суда составлено 17 декабря 2024 года