Судья Новикова М.В. Дело № 21-108/2023

дело № 12-458/2023

УИД № 60RS0001-01-2023-004034-39

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2023 года город Псков

Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,

при секретаре Мищанчук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (Morosovs 

<

данные изъяты>) на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 2 августа 2023 года о возвращении жалобы на определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 от 24 июня 2022 года № 5959 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

определением участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 от 24 июня 2022 года № 5959, вынесенным по устному сообщению ФИО3 о причинении неизвестными лицами повреждений автомобилю «

<

данные изъяты>» номер 

<

данные изъяты>, принадлежащему ФИО1 (Morosovs 

<

данные изъяты> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

2 мая 2023 года в Псковский городской суд Псковской области поступила жалоба ФИО1 (Morosovs 

<

данные изъяты>) на указанное определение должностного лица.

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 7 июня 2023 года определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 от 24 июня 2022 года № 5959 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО1 (Morosovs Dmitrijs) – без удовлетворения.

Решением судьи Псковского областного суда от 10 июля 2023 года решение Псковского городского суда Псковской области от 7 июня 2023 отменено, дело по жалобе ФИО1 на определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции №1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 от 24 июня 2022 года №5959 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Псковский городской суд со стадии решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 2 августа 2023 года жалоба ФИО1 (Morosovs Dmitrijs) на указанное определение возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 (Morosovs 

<

данные изъяты> просит определение судьи городского суда отменить, указывая, что копия обжалуемого определения до настоящего времени им не получена.

Заявитель ФИО1 (Morosovs 

<

данные изъяты>) и его представитель ФИО4, при надлежащем извещении, подтвержденном отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 18090281595509 и 18090281595486, участия в рассмотрении жалобы не приняли, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Должностное лицо, вынесшее определение участковый уполномоченный полиции ОП № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2, при надлежащем извещении, участия в рассмотрении жалобы также не принял, его явка обязательной не признавалась.

Проверив обстоятельства дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ также установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В случае подачи жалобы по истечении срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении жалоба оставляется без рассмотрения и возвращается лицу, ее подавшему.

Как следует из дела, 29 апреля 2022 года в отдел полиции № 1 УМВД России по городу Пскову поступило устное сообщение ФИО3 по факту повреждения автомобиля 

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, собственником которого является ФИО1 (Morosovs 

<

данные изъяты>), зарегистрированное в КУСП под № 8259 от 29 апреля 2022 года.

24 июня 2022 года УУП ОП № 1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Как указывается заявителем, копия указанного определения до настоящего времени ему не вручена.

Вместе с тем, в суде первой инстанции представителем ФИО1 (Morosovs 

<

данные изъяты>) адвокатом Морозовс (Аликберовой) Н.Б. был представлен ответ прокуратуры города Пскова от 15 ноября 2023 года № 4047ж-2022 на ее обращение от 17 октября 2022 года по факту бездействия должностных лиц ОП № 1 УМВД России по городу Пскову, в котором ей сообщалось о вынесенном должностным лицом административного органа определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 5959 от 24 июня 2022 года с изложением содержания данного процессуального решения. 

Одновременно, жалоба на данное определение должностного лица была подана ФИО1 (Morosovs 

<

данные изъяты>) согласно штампу почтовой организации на конверте 28 апреля 2023 года (л.д.2) и поступила в Псковский городской суд 2 мая 2023 года (л.д.1). 

Судья Псковского городского суда, исходя из вышеизложенного, пришел к выводу о пропуске ФИО1 (Morosovs 

<

данные изъяты>) срока обжалования этого определения и возвратил поданную им жалобу без рассмотрения, указав на отсутствие ходатайства о его восстановлении.

Действительно, из материалов дела следует, что с 2022 года ФИО1 известно о вынесении по факту повреждения его транспортного средства определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, однако с жалобой на данное определение он обратился лишь 28 апреля 2023 года, указав на неполучение копии определения.

КоАП РФ, устанавливая срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ), допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ). 

При этом установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В рассматриваемом случае, получив информацию о вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 лично или через представителя не был лишен возможности воспользоваться правом на ознакомление с материалом проверки, получить копию определения, обратиться с жалобой на определение непосредственно после получения ответа прокуратуры, однако сделал это только 27 апреля 2023 года, при том, что с момента получения ответа и до момента обращения в Псковский городской суд никакие обстоятельства связанные с вручением (получением) копии определения не изменились.

С учетом изложенного отсутствие подтверждения факта вручения копии определения заявителю не исключает вывод о пропуске срока обжалования данного определения и возвращение поданной жалобы без ее рассмотрения по существу при отсутствии ходатайства о восстановлении срока обжалования. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Псковского городского суда от 2 августа 2023 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.7, 30.9 КоАП РФ, судья Псковского областного суда 

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 2 августа 2023 года о возвращении жалобы на определение участкового уполномоченного полиции отдела полиции №1 УМВД России по городу Пскову ФИО2 от 24 июня 2022 года №5959 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.17 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова

Копия верна.

Судья Псковского областного суда О.С. Русакова