№ 2-1909/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 августа 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и на основании доверенности за ФИО4, к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края, Отделу архитектуры и градостроительства Администрации г.Новоалтайска о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая за себя и на основании доверенности за ФИО4, обратились в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска, Отделу архитектуры и градостроительства, после уточнения исковых требований просили сохранить в перепланированном и реконструированном виде жилой дом по адресу: АДРЕС, и признать за ФИО4 и ФИО3 право совместной собственности, за ФИО1 право общей долевой собственности на 48/121 доли, за ФИО2 право общей долевой собственности на 24/121 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 121,0 кв.м., в том числе жилой площадью 59,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование исковых требований истцы указывают, что на основании постановления администрации от ДАТА1992 в собственность З***, ФИО1, ФИО4, ФИО2 передана квартира по адресу: АДРЕС, при этом право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке; в последующем, после вступления ФИО4 в брак со ФИО3, с согласия собственников дома на совместные средства и совместными усилиями без соответствующих документов, ими был возведен пристрой Литер А1 к жилому дому Литер А, в результате чего общая площадь домостроения увеличилась, кроме того в жилом доме Литер А выполнены перепланировка и переустройство, дом переоборудован в двухквартирный. ДАТА2012 З*** умер, оформить право собственности истцов на жилой дом в перепланированном и реконструированном виде в настоящее время не представляется возможным, поскольку Администрацией г. Новоалтайска отказано в выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию, в связи с чем истцы вынуждены обратиться с данным иском в суд. 

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили. 

Представитель Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Новоалтайска, третьи лица – представитель Новоалтайского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах О*** в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета спора не представили. 

С учетом мнения истцов, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения истцов ФИО1, ФИО4, ФИО3, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании договора НОМЕР от ДАТА1992 на передачу (продажу) квартир в собственность граждан, заключенному между Агропромавтотранс и З***, ФИО1, ФИО4, ФИО2, в собственность последних была передана квартира, состоящая из 4 комнат, общей площадью 97,9 кв.м., жилой площадью 56,4 кв.м., по адресу: АДРЕС. Согласно регистрационному удостоверению, выданному ДАТА1992 Бюро технической инвентаризации, домовладение НОМЕР по АДРЕС на основании постановления администрации НОМЕР от ДАТА1992 и договора о передаче квартиры в собственность от ДАТА1992 НОМЕР зарегистрировано по праву совместной собственности за З***, ФИО1, ФИО4, ФИО2, о чем в реестровой книге составлена запись НОМЕР. 

ДАТА З*** умер, наследником его имущества в виде 1/4 доли в праве собственности на жилой дом НОМЕР с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, находящийся в АДРЕС является ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство закону НОМЕР, выданным ДАТА2012 нотариусом межмуниципального округа города Новоалтайска и Первомайского района ФИО7

Право собственности истцов на жилой дом по адресу: АДРЕС, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права НОМЕР от ДАТА2012, НОМЕР от ДАТА2013, НОМЕР от ДАТА2013, согласно которым право общей долевой собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ФИО1 - 1/2 доли, ФИО4 и ФИО2 – по 1/4 доли каждому. 

Жилой дом по адресу: АДРЕС – расположен на земельном участке общей площадью 834 кв.м., который в соответствии с договором НОМЕР от ДАТА2013 о безвозмездной передаче земельного участка в собственность, заключенным между Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска и ФИО1, ФИО4, ФИО2, передан для целей индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность последних: ФИО1 – 1/2 доли, ФИО4 и ФИО2 – по 1/4 доли каждому. Право собственности ФИО1, ФИО4, ФИО2 на доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права НОМЕР от ДАТА2013, НОМЕР от ДАТА2013, НОМЕР от ДАТА2013.

ДАТА2011 ФИО4 вступил в брак со ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака НОМЕР от ДАТА2011.

Согласно пояснениям истцов ФИО4 и ФИО3 после заключения брака они продолжали проживать с родителями ФИО4 в жилом доме по адресу: АДРЕС, при этом ими с согласия сособственников дома З***. ФИО1, ФИО2 на протяжении 2011-2012гг. на совместные денежные средства и совместными усилиями без разрешения отдела архитектуры и градостроительства были выполнены работы по переустройству и реконструкции жилого помещения.

Как следует из искового заявления и технического заключения НОМЕР, истцы, не имея разрешительных документов, произвели перепланировку, переустройство в жилом доме Литер А и осуществили строительство пристроя Литер А1. В строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (Литер А): демонтирована печь в кухне поз.5 площадью 24,1 кв.м.; демонтирован дверной блок в перегородке, разделяющей прихожую поз.6 площадью 11,0 кв.м. и кухню поз.5 площадью 24,1 кв.м., проем зашит; в жилой комнате поз.3 площадью 12,0 кв.м. демонтирован оконный блок, проем зашит; в кухне поз.2 площадью 9,6 кв.м. установлена раковина; в совмещенном санузле поз.3 площадью 8,9 кв.м. установлены раковина, унитаз и душевая кабина; в наружной стене жилой комнаты поз.5 площадью 23,4 кв.м. выполнен дверной проем, установлен дверной блок; в наружной стене жилой комнаты поз.5 площадью 23,4 кв.м. демонтированы два оконных блока, частично заложены кирпичом оконные проемы, установлен новый оконный блок. Также истцами возведен пристрой Литер А1 общей площадью 25,8 кв.м. В пристрое Литер А1 размещены: коридор поз.1 площадью 3,9 кв.м, ванная комната поз.2 площадью 3,4 кв.м., кухня поз.3 площадью 14,8 кв.м., котельная поз.4 площадью 3,7 кв.м.; в котельной поз.1 выполнена печь; в ванной комнате поз.2 установлены ванна и раковина; в кухне поз.3 установлена раковина.

Суду не представлено разрешительных документов на проведение вышеуказанных перепланировки в жилом доме и строительство пристроя, поэтому суд приходит к выводу о самовольной перепланировке вышеуказанного жилого дом. 

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как усматривается из технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС, самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме Литер А не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. 

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя Литер А1 к жилому дому по АДРЕС исправное. Угрозы для жизни и здоровья не выявлено. Пристрой Литер А1 пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

Жилой дом Литер А с пристроем Литер А1 по АДРЕС пригоден для дальнейшей эксплуатации, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признан многоквартирным, состоящим из двух квартир НОМЕР, НОМЕР соответственно. 

Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались. 

Из представленного суду заключения филиала Сибирского филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА2017 НОМЕР о соответствии градостроительным нормам объекта – жилого дома по адресу: АДРЕС – следует:

- не соответствует п. 2.12 п. 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку хозяйственные постройки (Литер Г, Г1, Г2, Г3, Г4) возведены с нарушением расстояний между сооружениями, а также до границы земельного участка. 

В заключении указано, что на земельном участке по адресу: АДРЕС, возведены с нарушением градостроительных норм жилой дом (Литер А, А1), хозяйственные постройки (Литер Г, Г1, Г2, Г3, Г4). 

Как следует из учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА2017 НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности № 8 г. Новоалтайска и районов, по адресу: АДРЕС, и на прилегающих земельных участках имеются строения пятой степени огнестойкости. В соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблицей 1, приложения 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние между строениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров.

В данном случае, противопожарное расстояние между строениями и жилыми домами, расположенными по адресу: АДРЕС и соседними строениями по адресу: АДРЕС составляет 5 метров. 

Противопожарное расстояние между жилыми домами и хозяйственными постройками по адресу: АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, создают лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика, третьих лиц, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома и пристроя к нему создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, жилой дом и пристрой к нему не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии. 

Согласно данным технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДАТА2017, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС имеет общую площадь 121,0 кв.м., из них жилая – 59,6 кв.м. 

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истцов, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

Согласно ст. 10 Семейного кодекса РФ правовым основанием для возникновения прав и обязанностей супругов является государственная регистрация заключения брака в органах запись, актов гражданского состояния.

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО3 ДАТА2011 заключили брак, о чем отделом ЗАГС администрации г.Новоалатйска Алтайского края составлена запись акта НОМЕР, данный факт подтверждается свидетельством о заключении брака НОМЕР.

В силу абз. 1 ч. 2 ст. 256 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 36 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

На основании абз. 3 ч. 2 ст. 256 Гражданского кодекса РФ и ст. 37 Семейного кодекса РФ имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.). Настоящее правило не применяется, если договором между супругами предусмотрено иное.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что после заключения брака ФИО4, которому принадлежит ? доле в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, и ФИО3 за счет совместных средств и совместными усилиями были произведены перепланировка и переустройства жилого дома, а также возведение пристроя к нему, в результате чего общая площадь дома увеличилась с 97,9 кв.м. до 121,0 кв.м.

Каких-либо соглашений относительно объекта недвижимости – жилого дома по адресу: АДРЕС – между супругами ФИО4 и ФИО3 на заключалось. 

Учитывая, что в соответствии с ч.3 ст. 34 Семейного кодекса РФ право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода, а также мнение собственников спорного жилого дома – ФИО1, ФИО4, ФИО2 – которые не возражали против выделения ФИО3 доли в праве собственности на дом, так как данное обстоятельство не затрагивает их права и законные интересы, суд находит требования истцов не противоречащими закону, в связи с чем суд полагает возможным их удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей за себя и на основании доверенности за ФИО4, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном виде жилой дом общей площадью 121,0 кв.м. по адресу: АДРЕС.

Признать за ФИО1 право собственности на 48/121 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 121,0 кв.м, жилой площадью 59,6 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Признать за ФИО2 право собственности на 24/121 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 121,0 кв.м, жилой площадью 59,6 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Признать за ФИО4 и ФИО3 право совместной собственности на 49/121 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 121,0 кв.м, жилой площадью 59,6 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г. Токарева