Дело № 2а-2090/2025

УИД 59RS0005-01-2025-001827-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Долгих Ю. А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой А. А., 

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю (административный истец, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1(далее, административный ответчик, ФИО1) об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Пермскому краю. На Инспекцию с 11.01.2021 возложены функции по управлению долгом в части урегулирования (взыскания задолженности). В связи с образовавшейся у ФИО1 задолженности по уплате недоимки, пеням и штрафам, Инспекцией в порядке ст. 47 НК РФ вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 97 753,16 рублей, на основании которого в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников ГУФССП России по Пермскому краю ( с 2024 года реорганизован в Специальный отдел судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России) возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. В ходе взыскания по исполнительному производству денежных средств в погашение задолженности не поступало. До настоящего времени обязательства по уплате задолженности по исполнительному производству должником не исполнены. 

Административный истец просил установить временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № до исполнения им обязательств по постановлению, выданному Инспекцией от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 97753,16 рублей. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что Инспекция на своих требованиях настаивает, поскольку должник надлежащим образом уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, до настоящего времени обязательства по уплате задолженности не исполнил. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился, пояснил, что сумма задолженности в полном объеме на сегодняшний день не уплачена. О возбуждении исполнительного производства был извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Специального отдела судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации (далее, КАС РФ) суд рассматривает дело без участия представителей административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований.

Положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

Из приведенных положений закона следует, что основанием вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации является уклонение должника от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что на принудительном исполнении в СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 97 753,16 рублей в отношении должника: индивидуальный предприниматель ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 01.08.2024, что им не оспаривается. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России вынесены: постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 05.08.2024, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 09.08.2024, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11.10.2024. 

По состоянию на дату вынесения вышеуказанных постановлений остаток задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 104 595,88 рублей, из них основной долг в размере 97753,16 рублей, исполнительский сбор в сумме 6842, 72 рублей. 

В связи с недостаточностью средств и личного имущества, свои обязательства должником до настоящего времени не исполнены и задолженность не погашена. 

Поскольку на день рассмотрения настоящего административного дела сведений об уплате ФИО1 имеющейся задолженности в материалах исполнительного производства не имеется, суд считает необходимым временно ограничить выезд должника из Российской Федерации, до фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращения исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращения исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

(Решение в окончательной форме принято 19.06.2025 г.).

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю. А. Долгих