№ 2 – 1010/2025

УИД 03RS0065-01-2025-001123-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г.Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Л.Ф.,

при секретаре Батршиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, обязании ответчика назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, обязании ответчика назначении пенсии о защите пенсионных прав, указав в обоснование исковых требований, что 18.12.2024г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №/д от 18.12.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, со ссылкой на то, что продолжительность ее льготного педагогического стажа при требуемом стаже педагогической деятельности 25 лет, при страховом стаже 27 лет 10 месяцев 17 дней, якобы составляла лишь 26 лет 10 месяцев 1 день, что не дает право на досрочную страховую пенсию. Она считает, что ответчиком необоснованно не были включены в льготный стаж: -нерабочие праздничные дни с 2002г. по 2023г.: а именно 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г., 02.05.2022г., 09.07.2022г., 11.10.2022г., 21.04.2023г., 28.06.2023г., 11.10.2023г., (общей продолжительностью 74 дня или 02 месяца 14 дней). Считает, что при включении указанных периодов в стаж, ее педагогический стаж на 31.12.2023г. составит 27 лет 15 дней. Следовательно, 25-летний специальный педагогический стаж ею выработан 17.12.2021г. Начиная с 2019г. выход на пенсию педагогическим работникам определяется с учетом переходного периода. В соответствии с ним назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется с момента выработки специального стажа, но не ранее дня подачи заявления. Так, если работник вырабатывает необходимый 25-летний стаж в 2021г., то право на назначение пенсии возникает через 36 месяцев. Поскольку 17.12.2021г. у нее педагогический стаж выработан, то страховая пенсия подлежит назначению с 17.12.2024г. Просит признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №/д от 18.12.2024г. незаконным и отменить в части отказа в назначении досрочной пенсии; обязать ответчика включить в льготный педагогический стаж вышеуказанные праздничные и выходные дни; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации признать, что на 31.12.2023г., что у нее выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 27 лет 15 дней; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации признать, что на 17.12.2021 г. у нее выработан специальный 25 летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ей досрочную трудовую пенсию с 05.06.2024г. и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица МБОУ Уразовский лицей имени Гиниятуллина Т.Ю. МР Учалинский район РБ ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 считал обоснованными.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок. От ответчика поступили отзыв на исковое заявление, уточнение к отзыву на исковое заявление, в которых указано, что в педагогический стаж не включены республиканские праздничные дни, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, Трудовым Кодексом РФ, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случае включения в педагогический стаж ФИО1 заявленного периода (согласно решения и отзыва ответчика, 10.04.2024г., в Башкирии праздник Ураза байрам объявлен нерабочим днем также не включен в стаж педагогической деятельности) праздник необходимый педагогический стаж определяется на 22.12.2021г. Следовательно, требования истца о признании за ней право на досрочную пенсию с 05.06.2024г. подлежат отклонению, поскольку с учётом отсрочки, право истца на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 23.12.2021г. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя. По взысканию судебных расходов с Бюджета Российской Федерации, считает, что суд не только должен соблюдать интересы граждан, но и соблюдать порядок направленных на защиту государственных интересов (не способствовать ухода от налогообложения представителей граждан). 

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Для выработавших стаж в 2021г. получение пенсии будет отложено на 36 месяцев. 

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список):

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 г. - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ №400-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 поименована должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образования для детей, образовательным воспитательным) процессом.

При этом работавдолжностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка в котором имеется должность: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учитель, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14. раздела «Наименование учреждений» Списка: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 8 названных выше Правил предусматривает дополнительные льготы для руководящих работников (заместителядиректора(начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, устанавливая право на включение такой работы в специальный стаж независимо от ведения ими или неведения преподавательской работы. 

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При разрешении исковых требований по существу, суд пришел к следующему.

Истец ФИО1 имеет по специальности география квалификацию «географ, эколог. Преподаватель географии», что подтверждается дипломом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет» серии ЦВ № от 14.

<

***>.1996г. 

Согласно трудовой книжке серии АТ-VII №, ФИО1 

<

***>.р., принята на работу 04.09.1996 г. социальным педагогом в Уразовский агролицей Учалинского УНО.

Приказом №, с 01.11.1996г. ей разрешено вести 4 урока географии.

Приказом № с 19.12.1996г. переведена учителем географии и социальным педагогом.

28.10.1999г. Уразовский агролицей переименован в Уразовский лицей.

10.06.2003г. ФИО1 присвоена вторая категория учителя.

01.04.2004г. ФИО1 присвоена первая категория по должности социальный педагог.

01.09.2004г. приказом № от 26.08.2004г. ФИО1 назначена заместителем директора по учебной и воспитательной работе.

16.02.2006г. ей присвоена первая квалификационная категория учителя географии. 

27.03.2009г. присвоена высшая квалификационная категория по должности заместитель директора по УВР.

23.12.2010г. присвоена высшая квалификационная категория учитель географии. 

29.04.2021г. Уразовский лицей переименован в МБОУ Уразовский лицей МР Учалинский район имени Гиниятуллиа Талхи ФИО3 Учалинский район.

В настоящее время ФИО1 работает заместителем директора по учебной и воспитательной работе (основная ставка) и учителем географии (неполная ставка).

Указанное подтверждается также справкой директора МБОУ Уразовский лицей им.Гиниятуллина Т.Ю. от 13.09.2024г., тарификационными списками образовательного учреждения за спорные периоды, выписками из приказов, и не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, как установлено судом в спорные периоды истец также работала в сельской местности в должности учителя географии, заместителя директора по учебной и воспитательной работе, которая дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку названные должности предусмотрены соответствующими Списками, указанными выше.

Из решения ответчика от 18.12.2024г. следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку при наличии требуемого стажа на соответствующих видах работ за осуществление педагогической деятельности в организациях для детей не менее 25 лет, у нее право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 25.02.2026г. При этом, ответчиком общий страховой стаж зачитан как 27 лет 10 месяцев и 17 дней, а стаж, соответствующих видах работ 26 лет 10 месяцев 01 дней.

Исходя из ответа и представленного ответчиком выплатного дела также подтверждается, что истцом педагогический стаж 25 лет для выхода на досрочную страховую пенсию выработан 25.02.2023г., однако у нее право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 25.02.2026г.

При этом, согласно решения ответчика, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены региональные праздничные и выходные дни, не предусмотренные ТК РФ: нерабочие праздничные дни с 2002г. по 2023г.: а именно 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г., 02.05.2022г., 09.07.2022г., 11.10.2022г., 21.04.2023г., 28.06.2023г., 11.10.2023г., 10.04.2024г. (всего 2 месяца 15 дней).

При этом, из вышеуказанных периодов, ответчиком 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г., всего 5 дней, не засчитаны в педагогический страховой стаж, с указанием «нахождение в отпуске без сохранения содержания ст.76,78 ТК РФ».

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право определять предмет и основание иска принадлежит истцу.

В силу п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно искового заявления, истица не просит нерабочий праздничный день 10.04.2024г. включить в льготный педагогический стаж, заявлены требования об обязании ответчика включить в стаж работы по педагогической деятельности всего 74 (2 месяца 14 дней). 

Согласно решению ответчика, данные периоды не зачтены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно статьям 2 и 3 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992г. №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления. 

В знак признания знаменательных исторических событий в становлении Республики Башкортостан устанавливаются следующие памятные дни: 24 декабря - День Конституции Республики Башкортостан (1993 год).

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан 22 февраля 2002г., 02 декабря 2002г., 11 февраля 2003г., 01 февраля 2004г., 14 ноября 2004г., 24 декабря 2004г., 20 января 2005г., 23 октября 2006г., 20 декабря 2007г., 30 сентября 2008г., 08 декабря 2008г., 20 сентября 2009г., 27 ноября 2009г., 09 сентября 2010г., 16 ноября 2010г., 30 августа 2011г., 06 ноября 2011г., 19 августа 2012г., 25 октября 2012г., 08 августа 2013г., 15 октября 2013г., 28 июля 2014г., 04 октября 2014г., 17 июля 2015г., 24 сентября 2015г., 05 июля 2016г., 12 сентября 2016г., 25 июня 2017г., 01 сентября 2017г., 15 июня 2018г., 21 августа 2018г., 04 июня 2019г., 11 августа 2019г., 24 мая 2020г., 31 июля 2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 26.09.2022г. были объявлены нерабочие праздничные дни в честь проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные и памятные дни не поименованы.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст.112 ТК РФ. При этом, в ст.5 ТК РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ним отношения регулируются в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статься 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п.7 ст.4 ФЗ от 26.09.1997г. №126 «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территория. Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие дни подтверждены Верховным Судом РФ (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011г. №20-ПВ11).

Сведений о том, что ФИО1 в спорные периоды находилась в отпуске без содержания, либо в декретом отпуске, не представлено.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, приводя возражения против иска, ссылаясь на какие-либо обстоятельства, обязан их доказать. Однако допустимых и достоверных доказательств свидетельствующих о необоснованности заявленных требований ответчиком не было представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации, разграничивающей полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан", о том, что в Республике Башкортостан установлены праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-Байрам, 11 октября ежегодно празднуется День Республики, и до 24.12.2009г. ежегодно 24 декабря праздновался День Конституции Республики Башкортостан, и перечисленные истцом праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, суд приходит к выводу о том, исключение данных дней из специального стажа истца произведено Социальным фондом необоснованно.

Следовательно, решение Социального фонда об отказе во включении в специальный педагогический стаж вышеуказанных праздничных и памятных дней, в том числе 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г., в отсутствии доказательств о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы, и то, что указанные дни являлись праздничными, нерабочими днями по региону, подлежит отмене как незаконное и необоснованное. 

Как следует из Приложения №7 к Закону №400-ФЗ, сроки назначения страховой пенсии по старости исчисляются именно со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в связи с чем, при наличии спора, суду надлежит установить конкретную дату, на которую истцом выполняются необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно обжалуемого решения и отзыву ответчика от 21.05.2025г., по состоянию на 31.12.2023г. стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 26 лет 10 месяцев 01 дней.

Таким образом, с учетом засчитанных судом периодов нерабочих праздничных дней специальный стаж (всего 74 дней или 2 месяца 14 дней, без учета 10.04.2024г.), предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, истица выработала 25-летний стаж на соответствующих видах работ 16.12.2021г., т.е. по состоянию 17.12.2021г. (26 лет 10 месяца 01 дней +74 дней -36 месяцев).

При указанных обстоятельствах требования истца о признании за ней в судебном порядке, что на 17.12.2021г., у нее выработан специальный 25 летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, также подлежат удовлетворению. 

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях», граждане, которые с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. приобретутстажна соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Для выработавших стаж в 2021г. получение пенсии будет отложено на 36 месяцев. 

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительностистажана соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку ФИО1, приобрелапедагогическийстаж, требуемый для досрочного назначения пенсии в переходный период, т.е. 21.01.2021г., с учётом вышеуказанных изменений ФЗ «О страховых пенсиях», внесённых Федеральным законом №350-ФЗ, у нее право на досрочную страховую пенсию по старости возникло 17.12.2024 г.

Истцом также заявлено исковое требование об обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ей досрочную страховую пенсию с 05.06.2024г.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение. Из взаимосвязанных положений статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у гражданина права на пенсию, что в свою очередь гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 05.06.2024г., т.е. за полгода до возникновения у нее права на пенсию.

Вместе с тем, решением ответчика от 18.12.2024г. в удовлетворении заявления в назначении досрочной пенсии отказано.

При указанных обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж и на основании положений Федерального закона N 400-ФЗ и Федерального закона N 350-ФЗ, с учетом отложенного права, в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к выводу, что датой достижения истцом двадцатипятилетнего специального педагогического стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей является 16.12.2021 г., а датой назначения пенсии – 17.12.2024 г. В связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочной пенсии с 17.12.2024г.

В силу ст.98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления 

<

***>.2025г. уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., которая подлежит возмещению ответчиком. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН 

<

***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №/д от 18.12.2024 года и отменить его.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие нерабочие республиканские праздничные дни с 2002 по 2023 годы:

22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 25.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г., 24.05.2020г., 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г., 02.05.2022г., 09.07.2022г., 11.10.2022г., 21.04.2023г., 28.06.2023г., 11.10.2023г. 

Признать, что ФИО1 по состоянию на 17.12.2021 г. выработан специальный двадцатипятилетний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию с 17.12.2024 г., в связи с наличием специального двадцатипятилетнего педагогического стажа.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 (ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Ф. Латыпова 

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2025 года.