П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 № 5-705/2021 

26 июля 2021 года с. Актаныш

Судья Актанышского районного суда Республики Татарстан Г.Р. Нурымова, при секретаре Д.Ф.Булатовой, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением Президента Республики Татарстан №129 от 19.03.2020 в Республике Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. 

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил). 

В силу п. 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19.03.2020 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» запрещается:

С 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). 

Из протокола об административном правонарушении следует, что 05.06.2021 в 20:50 час. ФИО1 находился 

<

данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания. 

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывает, что 05.06.2021 находился в г. Казани, в с. Актаныш не выезжал, сотрудник полиции ФИО2 не установил личность лица, в отношении которого составил протокол. Об этом факте он по телефону сообщил ФИО2. 19.06.2021 к нему в г. Казань приехал сотрудник полиции Л и взял объяснение по данному факту и убедился в отсутствии внешних сходств с ним и фотографией задержанного лица в магазине. 

Допрошенный в судебном заседании старший УУП и ПДН отдела МВД России по Актанышскому району ФИО2 показал суду, что 05.06.2021 в магазине "

<

данные изъяты> им был задержан гражданин без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Данного гражданина он сфотографировал на свой телефон. При составлении прокола у него при себе не было документов, удостоверяющих личность. Представился как ФИО1, 10 

<

данные изъяты>. Данный гражданин был проверен по базе «

<

данные изъяты> в базе данных гражданин с такими данными числился. По этой причине он его в отдел полиции для установления личности не доставлял и составил протокол об административном правонарушении. В последующем сотрудник полиции отдела МВД России по Актанышскому району Л опросил ФИО1 и сообщил, что ФИО1 внешне не похож на гражданина которого фотографировал ФИО2, и ФИО1 крупного телосложения. 

Выслушав должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего УУП и ПДН отдела МВД России по Актанышскому району ФИО2 и изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в частности, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. 

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. 

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Однако в стадии рассмотрения дела такая возможность утрачена.

Из показаний должного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего УУП и ПДН отдела МВД России по Актанышскому району ФИО2, следует, что сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, были внесены в протокол только со слов задержанного лица. Место жительства указанного лица записаны в протоколе с его слов. 

Иных мер к установлению личности должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не предпринималось. 

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении, не следует, что лицом, совершившим 05 июня 2021 года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ФИО1.

При составлении протокола об административном правонарушении вышеприведенные требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены не были, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, должным образом не установлена.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса. 

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24, 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

.

.

.

Судья Г.Р.Нурымова