№2-395/2019

22RS0067-01-2018-004738-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года город Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.,

при секретаре Руф Е.Е.,

с участием представителя истца Алтайкрайимущество ФИО1, представителя ответчика Управления Росреестра по АК ФИО2, представителя третьего лица ФИО3 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании и устранении реестровой ошибки, 

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Алтайского края обратился с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Межмуниципальному Новоалтайскому отделу о признании и устранении реестровой ошибки.

В обоснование иска указано, что Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН):

земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, разрешенное использование: «строительная промышленность», расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен Администрацией Первомайского района Алтайского края на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 сроком на 10 лет; земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: «под строительство цеха по лесопильному производству», расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен Администрацией Первомайского района Алтайского края на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Смежным по отношению к указанным земельным участкам является земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование: «под производственную базу», принадлежащий на праве собственности субъекту Российской Федерации - Алтайский край, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование КАУ «Алтайлес».

В процессе выполнения кадастровых работ с целью образования земельного участка под автомобильную дорогу «Первомайское - Акулово» в границах Тальменского района, было выявлено пересечение образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №

По координатам, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок располагается в квартале № в Тальменском районе и накладывается на участок автомобильной дороги «Первомайское - Акулово», расположенный в Тальменском районе. Фактически же установлено, что участок располагается в с. Первомайское.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по его межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В результате проведения кадастровых работ была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Данная реестровая ошибка заключается в том, что координаты точек, предоставленные в сведениях государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), на местности определены не верно.

Документом, послужившим основанием для внесения в ГКН ошибочных сведений является план границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с координатами границ земельных участков в местной системе координат. Данный земельный участок по представленным из ГКН координатам фактически находится в Тальменском районе, где он пересекает границы автомобильной дороги «Первомайское-Акулово».

Для исправления данной реестровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка было выполнено повторное измерение и определение координат точек границ на местности. В результате чего было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером №, находящемся в аренде у ФИО3 на 49 лет с видом разрешенного использования - под строительство цеха по лесопильному производству. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что данный земельный участок фактически находится в кадастровом квартале №.

При включении в перечни ранее учтенных земельных участков органом кадастрового учета могли допускаться технические ошибки в части определения принадлежности ранее учетных земельных участков к кадастровому кварталу, что привело к присвоению земельному участку ошибочного кадастрового номера. Такие ошибки, как правило, выявляются кадастровыми инженерами при проведении кадастровых работ в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельных участков. Именно такая техническая ошибка выявлена кадастровым инженером.

Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № от точки н1 до точки н1 подписан собственником земельного участка и арендатором. В соответствии с п.1 Приложения к письму Минэкономразвития России от 14.12.2012 г. №27701-ПК/Д23 и согласование по смежеству от н2 до н1 земельного участка с кадастровым номером № не проводилось, так как данный участок границы граничит с неразграниченными землями государственной собственности. Точность определения координат поворотных точек равна 0,1. Погрешность определения координат рассчитывается по формуле AP=3,5*Mt*VP = 3,5*0,1 *V 16593 кв.м.=45 кв.м. Предельные минимальные и максимальные размеры участков определяются Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования Первомайский сельсовет Первомайского района Алтайского края, утвержденные решением совета депутатов Первомайского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. Предельные размеры земельных участков, для зоны производственного назначения на территории населенных пунктов Первомайского сельсовета: минимальный размер - 

<

данные изъяты>; максимальный размер - 

<

данные изъяты> м2.

На уточняемом земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Выполнена фактическая съемка на местности. По результатам съемки земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ располагается за границей населенного пункта с. Первомайское (по сведениям ГКН), согласно письма администрации Первомайского района Алтайского края № № от ДД.ММ.ГГГГ в местоположении границ населенного пункта с. Первомайское имеется ошибка. Фактическое местоположение уточняемого участка подтверждается ортофотопланом земель масштаба 1:2000 на территорию Первомайского района Алтайского края, который изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Научно-производственным аэрогеодезическим предприятием «Меридиан».

Наличие реестровой ошибки также подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Межмуниципального Новоалтайского отдела о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № № по причине пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Реестровая ошибка может быть исправлена путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № согласно уточненным координатам межевых планов указанных земельных участков.

Кадастровым инженером в соответствии с п. 20 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» от 24.11.2008№ 412, подготовлен межевой план в виде документа по уточнению границ земельных участков с номерами № при этом площади земельных участков не изменилась относительно площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Существующие границы земельных участков с кадастровыми номерами № нарушают права собственности истца на принадлежащий земельный участок, изменяют изначально определенный режим землепользования.

В связи с этим, истец просит признать реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка площадью 16593 кв. м, с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «под производственную базу», расположенного по адресу

<

адрес>, являющегося собственностью субъекта Российской Федерации - Алтайский край;

Устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков:

с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «под производственную базу», расположенного по адресу: 

<

адрес>

с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: «под строительство цеха по лесопильному производству», расположенный п адресу: 

<

адрес>

с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., разрешенное использование: «строительная промышленность», расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствии с подготовленными межевыми планами указанных земельных участков.

Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил признать реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «под производственную базу», расположенного по адресу: 

<

адрес>, являющегося собственностью субъекта Российской Федерации - Алтайский край; устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «под производственную базу», расположенного по адресу: 

<

адрес> со следующими координатами данного земельного участка:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Алтайкрайимущество ФИО1, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Росреестра по АК ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представителя третьего лица ФИО3 ФИО4, в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 2 ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 данного Федерального закона в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков.

Частью 8 ст. 22 данного Федерального закона установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 ст. 43 названного Федерального закона установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. 3 ст. 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

В пункте 22 Общих требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", указано, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе: документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки.

Ранее действующим Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в статье 22 было предусмотрено, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план. 

На основании ч. 9 ст. 38 указанного Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу установлено, что земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, разрешенное использование: «строительная промышленность», расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен Администрацией Первомайского района Алтайского края на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 сроком на 10 лет; земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: «под строительство цеха по лесопильному производству», расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен Администрацией Первомайского района Алтайского края на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРП №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ 

Смежным к данным земельным участкам является земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование: «под производственную базу», принадлежащий на праве собственности субъекту Российской Федерации - Алтайский край, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование КАУ «Алтайлес», что подтверждается выпиской из ЕГРП №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе выполнения кадастровых работ с целью образования земельного участка под автомобильную дорогу «Первомайское - Акулово» в границах Тальменского района, было выявлено пересечение образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №

По координатам, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок располагается в квартале № в Тальменском районе и накладывается на участок автомобильной дороги «Первомайское - Акулово», расположенный в Тальменском районе. Фактически же установлено, что участок располагается в с. Первомайское.

Судом назначалась судебная строительно-техническая экспертиза с целью установления наличия/отсутствия реестровой ошибки.

Согласно заключению экспертов ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» №№ от ДД.ММ.ГГГГ на дату осмотра экспертами определено фактическое положение и фактические границы участков с кадастровыми номерами № и №. Фактическое положение участков в графическом виде отражено на приложении 1к настоящему заключению в точках ДД.ММ.ГГГГ

Определить достоверно по материалам дела фактическое положение и фактические границы участка с кадастровым номером № на дату осмотра не представилось возможным. Возможное положение занимаемой участком с кадастровым номером № территории определено экспертами на приложении 1 к настоящему заключению в точках 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты>.м.

В результате сравнительного анализа экспертами установлено, что:

-положение фактически занимаемой территории участков с кадастровыми номерами № и № совпадает с их плановым положением, указанным в выписках из ЕГРН; 

-положение «предположительно» фактически занимаемой территории участка скадастровым номером № не совпадет с его положением, указанным в выписке из ЕГРН. Плановая территория участка смещена на север от предположительного места фактического расположения участка на расстояние около 

<

данные изъяты> м.

При межевании участка по 

<

адрес> (кадастровый номер №) быладопущена ошибка, которая заключается в том, что координаты участка, описывающие егоместоположение в представленных документах указаны в «условной» системе координат,что является нарушением ранее действующих требований к точности межевания земель,приведенных в пункте 3.1 инструкции по межеванию земель, утвержденной 8 апреля 1996года., а граница принимается как «не установленная в соответствии с требованиями земельного законодательства». 

При межевании участков с кадастровыми номерами № и № допущена ошибка органами администрации при согласовании и утверждении положения участков не учитывая при этом уже согласованное в исследуемом месте положение участка с кадастровым номером №

Положение участка с кадастровым номером №, которое определено экспертами исходя из привязки к строениям, а также смежным землепользованиям отличается от положения участка, которое было определено экспертами в исследованиях по второму вопросу, исходя из значений координат указанных в выписке из ЕГРН на участок, а плановые территории участков с кадастровыми номерами № и №, накладываются на плановую территорию участка с кадастровым номером №.

Причинами выявленного наложения являются:

-внесение в ЕГРН сведений о местоположении участка по ул

<

адрес> (кадастровый номер № в соответствии с координатами указанными в условной системе координат без внесения соответствующих пометок о данном обстоятельстве органом учета, что является технической ошибкой;

-согласование администрацией местоположения участков с кадастровыми номерами № и № не учитывая нахождения в данном месте участка уже выделенного ими ранее участка с кадастровым номером №, законодательством не предусмотрено определение данной ошибки.

Определить экспертным путем однозначный способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства не представляется возможным.

В исследуемом случае эксперты могут только предложить два возможных вариантаустранения выявленных противоречий. 

Вариант №1: Уточнить положение плановых номером № исходя из положения уже существующих участков с кадастровыми номерами № и №. 

Вариант №2: Уточнить положение плановых границ участка с кадастровым номером № исходя из положения первоначальных плановых границ участка, указанных на плане границ (том 2 л.д.58-59) с компенсацией пользователю участков с кадастровыми номерами № и № затрат по их освоению. С выделением участков с кадастровыми номерами № и № в новом месте при условии компенсации упущенной выгоды за время нового освоения участков в новом месте.

Как следует из исследовательской части заключения экспертов ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» №№ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о положении участка № определены исходя из значений координат указанных на приложении к плану границ участка (том 2 л.д.59). Однако какие-либо сведения о том, что значения координат относятся к местной системе координат, либо к какой другой, в представленном документе отсутствуют. В данном случае отсутствует какая-либо информация о том, в какой системе координат приведены данные значения. Так же отсутствуют сведения о привязке указанных координат к каким-либо пунктам государственной геодезической сети (далее ГГС).

В виду отсутствия указаний о системе координат, а так же данных об используемых пунктах ГГС, а так же отличий в положении плановых территорий в зависимости от способа построения границ эксперты приходят к выводу о том, что координаты участка по 

<

адрес> (кадастровый номер № в представленном плане границ (том 1 л.д.59) указаны в «условной» системе координат и характеризуют только конфигурацию и площадь земельного участка, но не характеризуют его положение и привязку на местности.

При этом, исходя из требований, действующих на дату межевания (2000г),координаты земельных участков должны были определяться в общегосударственной илиместной системе координат. Использование условной системы координат при постановкена кадастровый учет участков и использование их при указании положения участка, вотсутствии привязок, не допустимо. Определить достоверное положение границ участка по координатам в условной системе координат, в отсутствии привязок к ОМС и ГГС, непредставляется возможным. В условной системе, сведения о земельном участке могут быть внесены в ЕГРН (ранее кадастровая палата) только декларативно - «постановка на учет участка с присвоением ему кадастрового номера и внесением в ЕГРН сведений об его площади, правообладателе, целевом и разрешенном использовании». Декларативная постановка на кадастровый учет участка предполагает дальнейшее уточнение сведений о его положении, установлении границ на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства и указанием координат в принятой для кадастрового учета системе(ранее местная система координат, по состоянию на сегодня - МСК-22.

В тоже время в представленной выписке из ЕГРН на участок данные, в графе особые отметки выписки (том 1 л.д.31) сведения о том, что «границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства» отсутствуют.

Данное обстоятельство указывает на то, что сведения указанные в выписке из ЕГРН на участок с кадастровым номером № описывающие положение участка, являются не достоверными, а координаты являются «условными».

При постановке на кадастровый учет и внесении сведений в ЕГРН данное обстоятельство не было учтено органами регистрации, при котором данные координаты ошибочно приняты ими как координаты указанные в «местной» системе координат.

В дальнейшем, координаты из ошибочно принятой «местной» системы были пересчитаны органами кадастрового учета в систему координат «МСК-22», что в дальнейшем привело к тому, что фактическое положение участка не совпадает с его плановым положением.

Пересчет координат выполняется по специальному ключу и предназначен он для перевода координат из местной системы в систему координат МСК-22. Однако, в данном случае не учитывалась то обстоятельство что координаты указаны в «условной» системе координат, а не в «местной» системе и по примененной сотрудниками ЕГРН формуле пересчитаны быть не могут.

Указание в документах значений координат в условной системе ранее не являлось основанием для не внесения в ЕГРН сведений об участке и постановки его на кадастровый учет. В данном случае при внесении в ЕГРН сведений о местоположении участка в условной системе координат граница участка принимается как «не установленная в соответствии с требованиями земельного законодательства». Однако в выписке из ЕГРН на участок от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д.30-31) какие-либо сведения о том, что границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, либо сведения о том, что координаты указаны в условной системе координат отсутствуют.

В силу ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимостиошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствиеошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, илиошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличииреестровыхошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправленииреестровойошибки. Исправлениереестровойошибкиосуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие указания на систему координат, в которой составлена схема земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, и дальнейшее внесение в ЕГРН сведений о местоположении участка в соответствии с координатами, указанными в условной системе без внесения соответствующих пометок о данном обстоятельстве органом учета, является реестровой ошибкой.

Процедура исправления кадастровой (реестровой)ошибкиустановлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 07 июня 2017 г. N 278.

Из анализа правовых норм следует, что исправление реестровой ошибки предполагает внесение корректировок в межевой план и документы кадастрового учета, и как следствие, изменение соответствующих координат участка в ЕГРН.

Целью исправленияреестровойошибкиявляется приведение данных о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

Как следует из ответа администрации Первомайского района Алтайского края №№ от ДД.ММ.ГГГГ имеется возможность уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № без учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № согласно схемы расположения земельного участка, при условии сохранения проезда к земельным участкам граждан. 

Согласно схеме расположения земельного участка с учетом проездов к земельным участкам граждан, а также без пересечений с границами участков с кадастровыми номерами № и №, площадь уточненного земельного участка № будет составлять 

<

данные изъяты> кв.м., что согласуется с выводами судебной экспертизы.

Учитывая, что уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № возможно за счет площади свободного земельного участка, что не влечет нарушения прав иных лиц, в том числе владельца земельных участков с кадастровыми номерами № и №, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований как в части признания реестровой ошибкой сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости относительно местоположения границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, так и в части устранения реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом схемы расположения земельного участка с учетом проездов к земельным участкам граждан, а также без пересечений с границами участков с кадастровыми номерами № и №

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости относительно местоположения границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «под производственную базу», расположенного по адресу: 

<

адрес>, являющегося собственностью субъекта Российской Федерации - Алтайский край.

Устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>. м, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «под производственную базу», расположенного по адресу: 

<

адрес> со следующими координатами данного земельного участка:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н.Штайнепрайс