УИД 55RS0017-01-2023-000805-79

Дело № 2-36/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

20 февраля 2024 года р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском районе Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Крутинского муниципального района Омской области об обеспечения качества воды.

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском районе Омской области обратился в суд с поименованным иском, указав, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. В соответствии с соглашением от 19.12.2022 года Администрация Крутинского городского поселения передала Администрации Крутинского муниципального района осуществления части полномочия в сфере организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения на срок с 01.01.2023 по 31.12.2023. На основании распоряжения № 166-р от 16.06.2021 г. Администрации Крутинского муниципального района Омской области МУП Крутинское в хозяйственное ведение переданы водозаборные сооружения и водонапорные сооружения. Администрация Крутинского городского поселения на основании распоряжения № 53 от 25.06.2021 в хозяйственное ведение переданы водопроводные сети на всей протяженности. По централизованной системе водоснабжения вода подается в социально значимые объекты, а именно детские сады, школы, в том числе и для жителей р.п. Крутинка. При отсутствии наличия доброкачественной питьевой воды и воды для хозяйственно-бытовых нужд ответчик не организовал разработку плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в р.п. Крутинка в соответствие с установленными гигиеническими нормативами, а так же не организовала разработку и корректировку технического задания инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в в р.п. Крутинка в соответствие с гигиеническими нормативами. Просил суд с учетом изменения исковых требований обязать администрацию Крутинского муниципального района Омской области утвердить техническое задание на разработку и корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды подаваемой по централизованной системе водоснабжения в р.п. Крутинка в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Обязать администрацию Крутинского муниципального района Омской области разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями законодательства РФ и согласовать его с территориальным отделом федерального органа исполнительной власти осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Обязать администрацию Крутинского муниципального района Омской области обеспечить население и социально-значимые объекты питьевой водой и водой для хозяйственно бытовых нужд соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Обязать администрацию Крутинского муниципального района Омской области устранить нарушения в срок до 31.12.2025. 

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском районе Омской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным государственным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей. В рамках государственного контроля и надзора в данной сфере отношений предусмотрено обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей (п. 6 ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей»).

На основании статьи 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители, в частности, наделены полномочием по предъявлению исков суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г., № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.99 г. настоящий закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 41 и ст. 42 Конституции РФ население имеет право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, право на благоприятную окружающую среду. 

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту Закон №416-ФЗ от 07.12.2011г.) Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

Согласно положениям ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14).

К вопросам местного значения городского поселения относятся вопросы, предусмотренные ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ 

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении (п. 4.3. ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст. 6 Закон №416-ФЗ от 07.12.2011г. к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся 

- организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закон №416-ФЗ от 07.12.2011г. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии с соглашением от 19.12.2022 администрация Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области передала администрации Крутинского муниципального района Омской области осуществления части полномочия в сфере организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения на срок с 01.01.2023 по 31.12.2023.

На основании распоряжения № 166-р от 16.06.2021 администрации Крутинского муниципального района Омской области МУП Крутинское в хозяйственное ведение переданы водозаборные сооружения и водонапорные сооружения. Администрация Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области на основании распоряжения № 53 от 25.06.2021 в хозяйственное ведение переданы водопроводные сети на всей протяженности. По централизованной системе водоснабжения вода подается в социально значимые объекты, а именно детские сады, школы, в том числе и для жителей р.п. Крутинка. 

РЭК утвержден тариф на питьяевую воду и воду для хозяйственно-бытовых нужд. 

Директором МУП «Крутинское» разработана и согласованна с начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области Тюкалинском районе Программа производственного контроля качества и безопасности воды» на 2021- 2025 годы составлена в соответствие с требованиями действующего законодательства, в том числе и требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» целью производственного контроля указано обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил.

02.11.2023 в 16 час. 00 мин. по результатам контрольно-надзорных действий в отношении Муниципального унитарного предприятия «Крутинское» Крутинского муниципального района Омской области, юридический адрес: 646130, область Омская, район Крутинский, рабочий 

<

...>, в ходе которых был произведен отбор проб воды. 

В соответствии с экспертным заключением от 01.11.2023 № 3649 Тк/л пробы воды по адресам 646130, Омская область, Крутинский район, р.п. Крутинка, ул.1-го Мая, 119, перед поступлением в сеть, 646130, Омская область, Крутинский район, р.п. Крутинка, ул.1-го Мая, возле дома 99, из водоразборной колонки, 646130, 

<

...> напротив дома 90, из водоразборной колонки, 646130, 

<

...> участок 11, из скважины не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздела IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздела 3 таблице 3.1 п.3 по показателю цветность, п.5 по показателю мутность, таблице 3.13 п.106 по показателю аммиак. В пробе воды, отобранной по адресу 646130, Омская область, Крутинский район, р.п. Крутинка, ул.1-го Мая, 119, перед поступлением в сеть по показателям мутность и цветность превышение нормативных значений более 8,7 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3) и 26 градуса (при допустимой величине не более 20 градусов) соответственно. По химическому показателю аммиак превышение нормативных значений более 3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 2 мг/дм3). В пробе воды, отобранной по адресу 646130, Омская область, Крутинский район, р.п. Крутинка, ул.1-го Мая, возле дома 99, из водоразборной колонки по органолептическим показателям мутность и цветность превышение нормативных значений 7,3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3) и 30 градусов (при допустимой величине не более 20 градусов) соответственно. По химическому показателю аммиак превышение нормативных значений более 3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 2 мг/дм3). В пробе воды, отобранной по адресу 646130, 

<

...> напротив дома 90, из водоразборной колонки по органолептическим показателям мутность и цветность превышение нормативных значений 3,4 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3) и 32 градуса (при допустимой величине не более 20 градусов) соответственно. По химическому показателю аммиак превышение нормативных значений более 3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 2 мг/дм3). В пробе воды, отобранной по адресу 646130, 

<

...> участок 11, из скважины по органолептическим показателям мутность и цветность превышение нормативных значений 7,3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3) и 30 градусов (при допустимой величине не более 20 градусов) соответственно. По химическому показателю аммиак превышение нормативных значений более 3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 2 мг/дм3).

В соответствии с экспертным заключением от 01.11.2023 № 3654Тк/л 

1 проба воды по адресу 646130, Омская область, Крутинский район, р.п. Крутинка, ул.1-го Мая, 119, перед поступлением в сеть не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздела IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел 3 таблица 3.3 п.1 по показателю сухой остаток превышение нормативных значений 1290 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1000 мг/дм3). 

2 проба воды по адресу 646130, 

<

...> напротив дома 90, из водоразборной колонки не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздела IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел 3 таблица 3.3 п.1 по показателю сухой остаток, п.2 по показателю жесткость. по показателю жесткость и сухой остаток превышение нормативных значений 90 Ж (мг-экв/л) (при допустимой величине не более 70 Ж (мг-экв/л)) и 1290 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1000 мг/дм3) соответственно.

3 проба воды по адресу 646130, 

<

...> участок 11, из скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684 – 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздела IV п.75, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел 3 таблица 3.3 п.1 по показателю сухой остаток превышение нормативных значений 1290 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1000 мг/дм3). - Ответственность возлагается на юридическое лицо МУП «Крутинское»

07.11.2023 на разводящей сети в. Р.п. Крутинка произошла аварийная ситуация, которая привела к приостановлению водоснабжения всего населенного пункта практически на двое суток. В этот же день была получена информация от комитета по образованию о том, что на объектах образование приостановлено водоснабжение, а так же житель р.п. Крутинка в телеграмм канале опубликовал сообщение на качество поставляемой воды. 

На основании вышеизложенного ТО Управления Роспотребнадзора было принято решение о выдаче предписания Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе» в рамках мониторинга качества и безопасности воды произвести отбор проб воды из разводящей сети.

09.11.2023 Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе» был произведен отбор проб воды водопроводной после восстановления водоснабжения в р.п. Крутинка 

По результатам экспертизы № 4032 Тк/Л от 22.11.2023 установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

Согласно протоколу испытаний воды № 3846 от 22.11.2023 г., в пробе воды, отобранной 09.11.2023 г. по адресу: 646130, 

<

...>, из водоразборной колонки показатели сухой остаток превышение нормативных значений 2180 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1000 мг/дм3). 

Согласно протоколу испытаний воды № 3848 от 22.11.2023 г., в пробе воды, отобранной 09.11.2023 г., отобранной по адресу: 646130, 

<

...>, из водоразборной колонки показатели сухой остаток превышение нормативных значений 1610 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1000 мг/дм3). 

Согласно протоколу испытаний воды № 3850 от 22.11. 2023 г., в пробе воды, отобранной 09.11.2023 г., отобранной по адресу: 646130, Омская область, Крутинский район, р.п. Крутинка, ул.1-го Мая, д. 40, из водоразборной колонки показатели сухой остаток превышение нормативных значений 1590 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1000 мг/дм3). 

Согласно протоколу испытаний воды № 3851 от 22.11. 2023 г., в пробе воды, отобранной 09.11.2023 г., отобранной по адресу: 646130, 

<

...>, из водоразборной колонки показатели сухой остаток превышение нормативных значений 2480 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1000 мг/дм3). 

По результатам экспертизы № 4053 Тк/Л от 23.11.2023 установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

согласно протоколу испытаний воды № 3845 от 22.11.2023 г., в пробе воды, отобранной 09.11.2023 г., отобранной по адресу: 646130, 

<

...>, из водоразборной колонки по показателям мутность и цветность превышение нормативных значений 5,8 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3) и более 50 градусов (при допустимой величине не более 20 градусов) соответственно. По химическим показателям хлориды, аммиак превышение нормативных значений 420 мг/дм3 (при допустимой величине не более 350 мг/дм3) и более 3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 2 мг/дм3) соответственно. 

Согласно протоколу испытаний воды № 3847 от 22.11.2023 г., в пробе воды, отобранной 09.11.2023 г., отобранной по адресу 646130, 

<

...>, из водоразборной колонки. по химическим показателям аммиак превышение нормативных значений более 3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 2 мг/дм3).

Согласно протоколу испытаний воды № 3849 от 22.11.2023 г., в пробе воды, отобранной 09.11.2023 г., отобранной по адресу 646130, Омская область, Крутинский район, р.п. Крутинка, ул.1-го Мая, д. 40, из водоразборной колонки. По органолептическим показателям мутность и цветность превышение нормативных значений 3,5 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3) и 38 градусов (при допустимой величине не более 20 градусов) соответственно. По химическим показателям хлориды, аммиак превышение нормативных значений 415 мг/дм3 (при допустимой величине не более 350 мг/дм3) и более 3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 2 мг/дм3) соответственно. 

Согласно протоколу испытаний воды № 3852 от 22.11.2023 г., в пробе воды, отобранной 09.11.2023 г., отобранной по адресу: 646130, 

<

...>, из водоразборной колонки по органолептическим показателям мутность и цветность превышение нормативных значений 6,7 мг/дм3 (при допустимой величине не более 1,5 мг/дм3) и более 50 градусов (при допустимой величине не более 20 градусов) соответственно. По химическим показателям аммиак превышение нормативных значений более 3 мг/дм3 (при допустимой величине не более 2 мг/дм3).

При отсутствии наличия доброкачественной питьевой воды и воды для хозяйственно-бытовых нужд ответчик не организовал разработку плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в р.п. Крутинка в соответствие с установленными гигиеническими нормативами, а так же не организовала разработку и корректировку технического задания инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в в р.п. Крутинка в соответствие с гигиеническими нормативами.

В р.п. Крутинка проживает 6652 человека. 

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направленна на достижение следующих целей: 

охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Ч. 4 и ч. 5 ст. 40 Закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями.

Планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями также подлежат согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ст. 8, 19 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ст. 4, 7 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан передать потребителю услугу) качество которой соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 13 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Право потребителей неопределенного круга потребителей р.п. Крутинка Омской области на обеспечение питьевой водой надлежащего качества и корреспондирующая этому праву обязанность указанных лиц обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям основаны на нормативных положениях содержащихся в ст. 2 Конституции РФ, ст. 8, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Не исполнение обязанности по обеспечению соответствия качества питьевой воды установленным требованиям влечет за собой нарушение прав неопределенного круга потребителей на обеспечения питьевой водой надлежащего качества.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования истца законны и обоснованы, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском районе Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Крутинского муниципального района Омской области об обеспечения качества воды, удовлетворить.

Обязать администрацию Крутинского муниципального района Омской области утвердить техническое задание на разработку и корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды подаваемой по централизованной системе водоснабжения в р.п. Крутинка в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать администрацию Крутинского муниципального района Омской области разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями законодательства РФ и согласовать его с территориальным отделом федерального органа исполнительной власти осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Обязать администрацию Крутинского муниципального района Омской области обеспечить население и социально-значимые объекты питьевой водой и водой для хозяйственно бытовых нужд соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать администрацию Крутинского муниципального района Омской области устранить нарушения в срок до 31.12.2025 года. 

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик вправе подать в Крутинский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 20.02.2024

Мотивированное решение составлено 26.02.2024

Судья В.Ф. Гусарский