РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Юмангуловй Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 537/2017 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.. 

В соответствии со статьей 33 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ. 

Протоколом 

<

№> от 21 сентября 2016 года, вынесенному Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. 

С данным решением ГУ – УПФ РФ в г.Новокуйбышевске истец не согласен.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд включить в специальный стаж его работы период с 

<

Дата> по 

<

Дата> его работы в должности мастера участка 

<

№> строительного на 

<

Н.>. 

Причинами отказа послужило то, что по записи в трудовой книжке не возможно определить, что он фактически выполнял функции «Мастера строительных и монтажных работ», индивидуальные сведения подавались работодателем без кода льготной работы. 

Специальный стаж работы в РКС, с учетом суммирования стажа по Списку № 2 ему был определен 11 лет 02 месяца 28 дней, специальный стаж работы по Списку № 2 – 11 лет 02 месяца 28 дней. 

В судебном заседании уточненные исковые требования ФИО3 поддержал, просил суд назначить ему досрочную страховую пенсию с 

<

Дата>. Пояснил суду, что в спорный период он работал мастером строительных работ. В его обязанности входило строительство насосных станций, огнеупорных печей, промышленных зданий на Новокуйбышевском нефтеперерабатывающем заводе. 

Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда в РФ в городе Новокуйбышевске Самарской области ФИО4 с исковыми требованиями ФИО3 не согласилась, пояснив в судебном заседании, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж работы истца, т.к. не предоставлены документы, подтверждающие, что он работал в должности и выполнял работы, предусмотренные Списком № 2. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при назначении пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года. 

Частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно постановления правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей т учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее — Правила) и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, которое применяется в части, не противоречащей Закону от 17.12.2001 г. и постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. 

В соответствии со статьей 33 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях производится при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ. 

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила) и разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, которое применяется в части, не противоречащей Закону от 17.12.2001 г. и постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. Согласно, разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности. Кроме работы в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

В соответствии с действующим законодательством, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет правильность оформления документов, обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает меры по истребованию от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности всех представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

До 01.01.1992г. право на досрочное пенсионное обеспечение Согласно Списка № 2 раздел ХХIХ, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость на строительстве перечисленных выше объектов.

Согласно Списка № 2 раздел ХХVII, позиция 2290000б-23419, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991 г. № 10 правом на досрочное назначение пенсии могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Работникам, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, вопрос об их праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. 

Согласно Списка № 2 раздел ХХVII, позиция 2290000б-24441, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991 г., право на досрочное назначение пенсии имеют производители работ (прорабы).

Согласно трудовой книжке истца, в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> он работал в должности мастера участка 

<

№> строительного на 

<

Н.>. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 пояснили, что ФИО3 в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> работал мастером строительных работ на 

<

Н.>. В его обязанности входило организация строительства насосных станций, огнеупорных печей, промышленных зданий на Новокуйбышевском нефтеперерабатывающем заводе. В его подчинение находились каменщики и огнеупорщики. 

Архивной справкой 

<

№> от 

<

Дата>, выданной АО «

<

Н.>» подтверждено, что в спорный период ФИО3 работал в Ремонтном производстве строительного участка 

<

№> 

Таким образом, с учетом изложенного, суд полагает исковые требования ФИО3 обоснованными.

Право истца на включение указанных спорного периода в специальных стаж для назначения досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд

С учетом включения в специальный стаж работы ФИО3 спорного периода, право на досрочное назначение пенсии по старости у него возникает с 13.07.2016 года. 

На основании и вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области включить в специальный стаж ФИО3 период с 

<

Дата> по 

<

Дата> его работы в должности мастера участка 

<

№> строительного на 

<

Н.>, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 13.07.2016 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 22 мая 2017 года. 

Судья : Н.И. Шиганова