Дело № 2-683/2020

УИД42RS0015-01-2020-000931-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре судебного заседания Федосеевой Ю.Г.,

с участием истца ФИО1,

с участием третьего лица ФИО2,

с участием третьего лица ФИО3,

с участием третьего лица ФИО4,

рассмотреть в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Красивый бизнес+», ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, основывая свои требования ст.451 ГК РФ, о расторжении договора о реализации туристского продукта №..... от 04.03.2020 и вернуть сумму в размере 198 600 рублей за не оказанные туристские услуги, взыскать с «Красивый бизнес +» и ООО «Регион Туризм» компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, взыскать с ООО «Красивый бизнес +» и ООО «Регион Туризм» солидарно штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Свои требования истец мотивировал тем, что 04.03.2020 между ним и ответчиком ООО «Красивый бизнес+» заключен договор №..... от 04.03.2020 о реализации туристского продукта по размещению и перевозке в ... срок поездки с 07.04.2020 по 18.04.2020.

Согласно условиям договора, туристский продукт бронируется и формируется туроператором ООО «Регион Туризма» ... По данному договору им уплачена сумма - 198 600 рублей, что подтверждается чеками (от 29.01.2020 на сумму 79 300 руб., 29.01.2020, на сумму 105 900 руб., от 06.03.2020 на сумму 9 000 рублей, от 06.03.2020 на сумму 4 400 рублей). Таким образом, свои обязательства по договору он исполнил в полном объеме

Ст. 451 ГК РФ предусмотрена возможность расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

После заключения договора и до даты вылета он узнал о существенном изменении обстоятельств, из которых он исходил при заключении договора, связанных с участившимися случаями заражения новым коронавирусом (COVID-19):

На официальном сайте Всемирной организации здравоохранения ... размещена информация по состоянию на 11.03.2020 об объявлении заболевания коронавирусом пандемией, то есть официально признано распространение данного заболевания во всем мире.

На сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучная человека ... ведется ежедневный мониторинг ситуации по заболеванию коронавирусом в странах мира, в том числе имеется рекомендация воздержаться от поездок в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой. Также на сайте Роспотребнадзора размещены рекомендации для лиц, прибывающих из неблагополучных регионов, в том числе о возможности их помещения под медицинское наблюдение в течение 14 дней.

На официальном сайте Федерального Агентства по туризму Министерства экономического развития РФ (далее - Ростуризм) ... размещена информация для туристов от 18.03.2020, в которой даны разъяснения по распространению заболевания в различных странах и предпринимаемых противоэпидемических мероприятиях (в том числе, ограничение во въезде в некоторые страны, выдаче виз и другое), об отмене авиасообщения с рядом стран, кроме того, даны рекомендации воздержаться от поездок в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой.

Ростуризм принимает решение о наличии угрозы безопасности туристов в соответствии с приказом Минкультуры России от 27.06.2012 №..... «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания».

При этом согласно информации на сайте Ростуризма от 19.03.2020 «Рекомендации о выезде» туристам, выезжающим за пределы РФ, рекомендовано по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 № 7 на лиц, прибывающих из-за границы, вложенность обязанность соблюдать домашнюю изоляцию в течение 14 дней со дня въезда в РФ.

Таким образом, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в стране ..., в которую у него запланирована туристская поездка, сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация, которая может повлечь за собой для него и его спутников риск заражения новым коронавирусом (2019 - nCoV), а также после возвращения неблагоприятные последствия для лиц, контактирующих с ним, в том числе с риском их заболевания и распространения вируса, а также их изоляции в целях соблюдения карантина и направления под медицинское наблюдение. Более того, в связи с вводимыми различными странами ограничительными мерами (на посещение общественных мест, магазинов, культурных заведений) он в принципе лишается возможности реализовать запланированные цели визита в страну перелета.

Считает, что изложенные выше факты свидетельствуют о существенном изменении обстоятельств, из которых он исходил при заключении договора, и являются по смыслу ст. 451 ГК РФ основанием для расторжения договора авиаперевозки. 

Следовательно, распространение заболевания коронавирусом, в том числе, в стране предполагаемого вылета, является обстоятельством, которое не могло быть им предусмотрено при заключении договора, возникло по причинам, не зависящим от него, а также в случае совершения поездки у него могут наступить неблагоприятные последствия, в том числе, для его состояния здоровья.

В соответствии с вышеизложенным, 23.03.2020 им в адрес ответчика было направлено заявление с требованием о расторжении договора и возврате денежных средств в размере 198 600 рублей.

26.03.2020 и 27.03.2020 ООО «Регион Туризма» ... был дан ответ о том, что исполнение обязательств по возврату денежных средств будет осуществляться путем переноса (зачета) на новую заявку.

Истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, действительно, ему было предложено использовать путевку в другое время, однако, он настаивал на расторжении договора, он отказался от исполнения договора, так как в дальнейшем не сможет воспользоваться путевкой, так как по данной путевке собирался ехать он со своей семьей и семья его друзей, они все подгадали свои отпуска, чтобы вместе поехать отдохнуть, больше такой возможности не будет, так как сложно погадать с отпусками, это было очень сложно сделать, его ребенок идет в школу, денежные средства – его, денежные средства долго копили, чтобы сьездить отдохнуть, он занял деньги друзьям для оплаты за поездку.

3-е лицо ФИО4 иск ФИО1 поддерживает, суду пояснила, они с мужем вместе с семьей А-ных приехали в туристическое агентство, выбрали тур, заключили договор, было согласовано время и стоимость поездки, через некоторое время их оповестили, что из-за эпидемиологической обстановки, не смогут улететь, ситуация ни на этот год, ни на следующий неизвестна, муж работает и неизвестно, сможет ли он подогнать свой отпуск под отпуск ФИО5 и его жены, они не могут точно знать, когда смогут воспользоваться путевкой.

3-е лицо ФИО3 иск ФИО1 поддержал, привел аналогичные доводы. 

3-е лицо ФИО2 иск ФИО1 поддержала, привела доводы, аналогичные доводам ФИО1

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 13.08.2020 в адрес суда от ООО «Регион Туризм» поступили возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Возражения мотивирует следующим, на основании Агентского договора-публичной оферты от *..*..* Турагентом (ООО «Красивый бизнес+») был забронирован туристский продукт №..... для туристов - ... в состав которого были включены следующие услуги: проживание в отеле ... 07.04.2020 – 18.04.2020 ...; авиаперелет международными чартерными рейсами по маршруту ... групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель; отель-аэропорт; медицинская страховка.

Оплата турпродукта: сумма денежных средств по заявке №..... в размере 55 521, 76 руб. перечислена Турагентом платежным поручением от 10.03.2020.

Если туристом оплачена турагенту большая сумма, то сумма разницы составляет агентское вознаграждение ООО «Красивый бизнес+», в ООО «Регион Туризм» не перечисляется и ООО «Регион Туризм» не утверждается, частью цены туристического продукта не является.

Сумма денежных средств по заявке №..... в размере 40 270,72 руб. перечислена Турагентом платежным поручением от 10.03.2020.

Если туристом оплачена турагенту большая сумма, то сумма разницы составляет агентское вознаграждение ООО «Красивый бизнес+», в ООО «Регион Туризм» не перечисляется и ООО «Регион Туризм» не утверждается, частью цены туристского продукта не является.

Согласно абз. 13 ст. 4.1. ФЗ № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ» на территории РФ реализацию туристского продукта, сформированного иностранным туроператором, вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение ответственности туроператора, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с указанной нормой права ООО «Регион Туризм» реализует на территории РФ туристский продукт, сформированный иностранным туроператором ... (далее - «Иностранный туроператор») на основании агентского соглашения №..... от 01.11.2016 года о внешней торговле услугами.

ООО «Регион Туризм» не заключает договоры с отелями, перевозчиками и страховыми компаниями напрямую. 

Учитывая специфику правоотношений, все расчеты с иностранным туроператором построены на общих платежах принципалу (иностранному туроператору ... путем перечисления денежных средств единовременным платежом. Именно поэтому заявление на перевод предоставляют на большую сумму, поскольку не представляется возможным производить оплату по каждой заявке в отдельности.

Заявлением на перевод подтверждается факт оплаты ООО «Регион Туризм» Иностранному туроператору ... туристского продукта истца.

В связи с тем, что перевод денежных средств осуществляется сразу единовременно на большую сумму, для детализации платежа по каждой конкретной заявке составляется письмо от компании с указанием номера заявки и суммы к списанию, подтверждением оплаты при этом является ответное письмо Иностранного туроператора ... об оплате по заявке.

Таким образом, после проведения платежей по заявлению на перевод ООО «Регион Туризм» направило иностранному туроператору письмо с просьбой зачесть сумму в размере ... в счет оплаты услуг, забронированных в рамках заявки №..... и сумму в размере ... в счет оплаты услуг, забронированных в рамках заявки №...... Иностранный туроператор в свою очередь направил ответное письмо, подтверждающее, что сумма в размере ... была зачислена в счет оплаты туруслуг по заявке №....., а сумма в размере ... была зачислена в счет оплаты туруслуг по заявке №.....

Таким образом, ООО «Регион Туризм» надлежащим образом исполнило принятые на себя договорные обязательства, все заявленные услуги (авиаперелет, проживание и питание в отеле, трансфер и пр.) забронированы, денежные средства перечислены Иностранному туроператору в полном объеме.

18.03.2020 Ростуризм на официальном сайте сообщил, что Правительствами ряда стран приняты решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции. 

20.03.2020 заявка истца была аннулирована, однако договор не расторгался, напротив: ООО «Регион Туризм» предоставило истцу гарантийное письмо и дополнительное соглашение о дальнейшем исполнении принятых на себя обязательств.

Указанный документ опубликован в личном кабинете агента для оперативной передачи туристу.

Пленум Верховного суда утвердил постановление о применении норм Гражданского кодекса о прекращении обязательств, в котором не разрешил сторонам договора, ставшего неактуальным из-за форс-мажора, отказываться от него.

Сторона договора не может отказаться от него со ссылкой на обстоятельства непреодолимой силы, если исполнение обязательств остается возможным после устранения форс-мажора, говорится в постановлении: "Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательств по контракту, если исполнение остается возможным после того, как они отпали".

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года Л» 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, законом определен период, на который распространяются правила, утвержденные Правительством РФ.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.

Вышеуказанное Постановление Правительства РФ установило порядок, предусматривающий обязательные досудебные процедуры, которые распространяются на договоры, заключенные по 31.03.2020 г. 

Полномочия Правительства РФ по установлению правил расторжения договора утверждены федеральным законом. Само Постановление издано в соответствии с пунктом 2 статьи 194 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в п. 1.

Постановления указано, что утверждается Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими.

Таким образом, правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, действуют в отношении настоящего гражданского дела.

В свою очередь, исковое заявление истца не подлежит удовлетворению в полном объеме, т.к. права туриста туроператором не нарушены (срок исполнения обязательств перед туристом не наступил). 

Представитель ответчика ООО «Красивый бизнес+» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Выслушав истца, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение работ, услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества …

Потребитель - гражданин, заказывающий, приобретающий или использующий работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд….

Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. 

В соответствии с Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. N 452): 

п. 2. Под потребителем понимаются заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации. 

п. 12. Договор о реализации туристского продукта между исполнителем и потребителем считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям этого договора. 

п. 16. Потребитель обязан оплатить общую цену туристского продукта в порядке и в сроки, которые установлены в договоре о реализации туристского продукта. 

Оплата туристского продукта производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

п. 20. Каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта; 

изменение сроков совершения путешествия;

непредвиденный рост транспортных тарифов;

невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

п. 21. Претензии в связи с нарушением условий договора о реализации туристского продукта предъявляются потребителем исполнителю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей". 

п. 22. … Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств перед потребителем, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами. 

Согласно ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей», «1. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель…) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. 

4. Изготовитель (исполнитель…) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя…» 

Согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 782 ГК РФ, «1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.» 

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, «1. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

2. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

3. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию».

ст. 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ «Односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом». 

Ст. 32 Федерального закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, «Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.» 

Верховный суд в своем обзоре от 21.04.2020 № 1, указал, «если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа, такие обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договоров, могут являться основанием для изменения и расторжения договоров на основании статьи 451 ГК РФ, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При этом по пункту 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств по требованию одной из сторон возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. При удовлетворении иска об изменении условий договора судам необходимо указывать, каким общественным интересам противоречит расторжение договора либо обосновывать значительный ущерб сторон от расторжения договора.

Вместе с тем следует учитывать, что дополнительные права на отказ от договора либо изменение его условий могут быть предусмотрены как общими положениями об обязательствах, например, положениями статьи 328 ГК РФ, так и законодательством об отдельных типах и видах договоров, например, положениями статьи 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Последствия расторжения или изменения договора в таких случаях определяются на основании пункта 3 статьи 451, а также пункта 4 статьи 453 ГК РФ, если иное не установлено законом или иным правовым актом.

….При отказе потребителя от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) не в связи с его нарушением исполнителем, потребитель вправе на основании статьи 32 названного закона требовать возврата уплаченной им цены за вычетом фактически понесенных исполнителем расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.» 

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей …

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. 

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 450 ГК РФ, «1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.»

В соответствии со ст. 451 ГК РФ, «1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;….

3. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. «

С. 452 ГК РФ предусмотрено, «1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. 

2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.»

В соответствии со ст. 453 ГК РФ, «1. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

2. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. 

3. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

4. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. 

5. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.»

Ст. 393 ГК РФ предусмотрено, «1. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

2. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. 

Согласно ст. 401 ГК РФ, «1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности». 

Суд полагает, что требования истца основаны на нормах действующего законодательства и условиях, заключенного договора. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что обоснованы доводы истца о том, что он вправе отказаться от исполнения договора, что предусмотрено ст. 32 ФЗ «О защите прав потребителей», при этом, достоверно установлено, что истец не злоупотребляет своим правом, не действует во вред интересах общества.

ФИО1, как заказчик услуг, направил заявление турагентству о расторжении договора, обосновывая свой отказа от исполнения договора, тем, что он и другие туристы отказываются от данного договора, настаивают на возврате денежных средств, оплаченных по договору о туристском продукте, поскольку отсутствует реальная возможность использовать туристский продукт в будущем. Так как использовать туристский продукт хотели две семьи, которые согласовывали свои отпуска на работе для данной поездки, что в будущем сделать затруднительно, а потому заказчики туристского продукта вправе требовать возвратить уплаченные ими денежные средства. 

Возражая против иска, ООО «Регион Туризм» не отрицает, что истец провел оплату туруслуги, а ООО «Регион Туризм» надлежащим образом исполнило принятые на себя договорные обязательства, все заявленные услуги (авиаперелет, проживание и питание в отеле, трансфер и пр.) забронированы, денежные средства перечислены Иностранному туроператору в полном объеме, однако, 18.03.2020 Ростуризм на официальном сайте сообщил, что Правительствами ряда стран приняты решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции. 

20.03.2020 заявка истца была аннулирована, однако договор не расторгался, ООО «Регион Туризм» предоставило истцу гарантийное письмо и дополнительное соглашение о дальнейшем исполнении принятых на себя обязательств.

Суд полагает, что обоснован довод истца о том, что его право отказаться от исполнения договора от 04.03.2020 и потребовать возврата уплаченной суммы по договору, закреплено законом.

С заявлением об отказе от исполнения договора истец обратился заблаговременно -23.03.2020, таким образом, ответчик был обязан возвратить денежные средства до 02.04.2020.

Таким образом, спор между сторонами возник в марте, то есть до введения в действие Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", которым Правительству Российской Федерации дано право устанавливать на 2020 и 2021 годы отмену либо перенос бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года Л» 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., однако, данный законодательный акт также принят уже после того, как между сторонами возник спор. 

Не обоснован довод ответчика и о том, что исковое заявление истца не подлежит удовлетворению в полном объеме, так как права туриста туроператором не нарушены (срок исполнения обязательств перед туристом не наступил), однако, истец и не заявлял как основание иска- нарушение сроков оказание услуги либо некачественно оказанная услуга. 

Проанализировав представленные истцом доказательства, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд приходит к убеждению, что ФИО1 взятые на себя обязательства по договору выполнил, однако ответчик не исполнил взятые на себя обязательства по договору, поскольку получив заявление об отказе от исполнения договора и возврате денежных средств, не исполнил свою обязанность, предусмотренную ст. 32 ФЗ «О защите прав потребителей». 

Нормы ГК РФ, ФЗ «О защите прав потребителей предусматривают, что обязательства, предусмотренные договором, должны надлежаще выполняться обеими сторонами, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно действующему законодательству лицо, исполнившее обязательство ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

При определении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения требований о взыскании убытков, суд руководствуется требованиями действующего законодательства, согласно которым для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: совершение противоправных действий конкретным лицом, то есть установить лицо, совершившее действие (бездействие), размер заявленных убытков и причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившим вредом. Ответчику, в свою очередь, следует представить доказательства отсутствия его вины в наступлении неблагоприятных последствий. 

Договор о реализации туристского продукта от 04.03.2020 года был заключен сторонами добровольно, в договоре оговорены все существенные условия: срок оказания услуги, стоимость услуги, права и обязанности сторон согласованы, основания для расторжения договора, данный договор никем не оспорен, вступил в законную силу с момента его подписания.

В силу требований действующего законодательства (Правила оказания услуг по реализации туристского продукта (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. N 452), под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации. (п.2) 

Суд полагает, что надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям следует признать ООО «Регион Туризм», поскольку из представленных документов видно, что турагент все денежные средства направил туроператору.

Суд заблаговременно направил ответчику повестку о времени и месте судебного разбирательства, ООО «Регион Туризм» предоставил в суд отзыв на исковое заявление, возражая против иска, однако, не представил суду расчет фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Ответчиком не представлено суду доказательств, которые бы дали основания для освобождения его от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по заключенному договору, которая возникла у ответчика 23.03.2020, а потому несостоятельна ссылка ответчика на Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" и на Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №...... 

Таким образом, следует признать законным и обоснованным требование ФИО1 о принятии отказа от исполнения договора о реализации туристического продукта №..... от 04.03.2020, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика ООО «Регион Туризм» стоимость туристического продукта в размере 198 600 рублей, в то же время в иске к ООО «Красивый бизнес+» следует отказать.

Истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, … иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда предусмотренных законом... 

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. 

Принимая во внимание доводы истца, который ссылается на то, что ему причинены нравственные страдания в виде переживаний, разочарований и волнений по поводу того, что он лишен возможности провести свой запланированный отпуск со своей семьей на курорте. 

Суд полагает, что ФИО1 причинены нравственные страдания в связи с нарушением его прав потребителя, и считает необходимым взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей, суд полагает, что данная сумма разумна и справедлива, при этом суд учитывает, что каких – либо тяжких последствий для жизни и здоровья истца не наступило. 

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд считает необходимым, учитывая принцип разумности и справедливости, взыскать в пользу ФИО1 с ООО «Регион Туризм»» уменьшить размер штрафа с 99800 рублей до 40 000 рублей, при этом суд руководствуется положениями ст. 333 ГК РФ, поскольку штраф, подлежащий уплате на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», явно несоразмерен последствиям нарушенного обязательства, а также учитывает, что истец не привел доводов, что ему причинены значительные убытки несвоевременным удовлетворением его требований об отказе от исполнения договора и возврате денежных средств. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец ФИО6 был освобожден при подаче искового заявления в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» с ООО «Регион Туризм» в размере 5 472 рубля, из них 4 172 рубля - за требования имущественного характера, 300 рублей – за требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Принять отказ ФИО1 от исполнения договора о реализации туристского продукта №..... от *..*..*.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 стоимость туристического продукта в размере 198 600 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 40 000 рублей, а всего 239 600 (двести тридцать девять тысяч шестьсот) рублей. 

Взыскать с ООО «Регион Туризм» в доход федерального бюджета, зачислив на счет местного бюджета госпошлину в сумме 5 472 (пять тысяч четыреста семьдесят два) рубля. 

Отказать ФИО1 в иске к ООО «Красивый бизнес».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 10.09.2020.

Судья С.И. Катусенко