Судья: Кутуева Д.Р. дело №33-12206/2025

№2-682/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2025 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Куршевой Н.Г.,

судей Голубевой О.Н., Ретиной М.Н.

при секретаре Полякове А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ППК «Фонд развития территорий» на решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2025,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Голубевой О.Н., возражения представителя истца на доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», ООО «Прогресс-Н» об обязании конкурсного управляющего предоставить сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «Прогресс-Н» пострадавшем участнике долевого строительства, о признании незаконным бездействия Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в связи с отсутствием выплаты возмещения, взыскании возмещения, взыскании процентов за пользование денежными средствами.

В обоснование требований истец указала, что 22.05.2007 между ООО СК «Металлопторг» и ООО «ИНКОНФЭС» заключен договор № о долевом участии квартиры № на 2 этаже площадью 71,59 кв.м. по адресу: г

<

адрес> стоимостью 1 718 160 рублей.

31.01.2008 между ООО МИСК «ИНКОНФЭС» и ФИО1 заключен договор о переуступке доли в строительстве №

Оплата произведена ФИО1 в размере 1 753 955 рублей в полном объёме.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011 по делу № ООО СК «Металлопторг» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2012 по делу № требования ФИО1 включены в реестр требований о передаче жилых помещений участников строительства, привлечённых должником-застройщиком ООО СК «Металлопторг» в отношении вышеуказанной доли стоимостью 1 753 955 рублей.

Письмом Министерства строительства Самарской области от 01.07.2014 № ФИО1 включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Протоколом оценки заявок на участие в конкурсе по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов от 19.11.2013 Министерства строительства Самарской области ООО «Прогресс-Н» признано победителем по удовлетворению прав требований 251 участников долевого строительства на получение ими 316 жилых помещений общей площадью 15 809,55 кв.м. проблемного объекта, по адресу: г

<

адрес>

Приказом Министерства строительства Самарской области от 19.12.2013 №392-п на основании заявления ООО «Прогресс-Н» и представленных документов и на основании приказа Министерства строительства Самарской области от 10.10.2013 №264-п ООО «Прогресс-Н» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 14 918,50 кв.м. (кадастровый номер №) по адресу: 

<

адрес>, для жилищного строительства.

23.05.2016 между Министерством строительства Самарской области, ООО «Прогресс-Н» и Администрацией г.Самара заключено соглашение о сотрудничестве, согласно п.3.2. которого, ООО «Прогресс-Н» обеспечивает за счет собственных (или привлеченных, заемных) средств удовлетворение прав требований обманутых дольщиков в соответствии с итогами конкурса и протоколом.

Согласно реестру жилых помещений объекта от 28.02.2017, истец включен в реестр под № на жилое помещение площадью 71,59 кв.м.

По соглашению о сотрудничестве между Министерством строительства Самарской области, Администрацией г.о.Самара и ООО «Прогресс-Н» от 23.05.2016. Срок исполнения обязательств – 31.12.2019.

ООО «Прогресс-Н» не исполнило свои обязательства по вводу жилого дома в эксплуатацию и передаче дольщику квартиры.

Разрешение на строительство объекта по адресу: 

<

адрес> изначально выдано ООО «Новая Самара» Администрацией г.о.Самара за № от 23.05.2007, 18.04.2014 Постановлением Администрации г.о.Самара № 479 о внесении изменения в разрешение на строительство от 22.07.2010 № застройщик ООО «Новая Самара» заменен на ООО «Прогресс-Н».

22.01.2016 выдано разрешение на строительство № ООО «Прогресс-Н» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 14 918,5 кв.м. взамен разрешения на строительство № от 22.07.2010.

04.04.2017 выдано разрешение на строительство № ООО «Прогресс-Н» взамен погашенного разрешения на строительство № от 22.01.2016 на земельном участке с кадастровым номером № площадью 14 918,5 кв.м. «Жилой дом по секциям 1Б, 1В, 1Г, 2Б Этап 1 и Жилой дом секция 1А, 2А этап 2».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2021 по делу № принято к рассмотрению заявление ФНС России о признании должника ООО «Прогресс-Н» банкротом.

14.12.2021 ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обратилась в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Прогресс-Н», мотивируя заявленные требования неисполненными денежными обязательствами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2022 по делу № заявление ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании ООО «Прогресс-Н», ИНН №, несостоятельным (банкротом) признано обоснованным.

ООО «Прогресс-Н» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим ООО «Прогресс-Н» утверждён ФИО2

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.08.2022 по делу № требование ФИО1 о передаче жилого помещения включено в реестр требований ООО «Прогресс-Н».

ФИО1 обратилась в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате денежных средств, однако ППК «Фонд развития территорий» фактически отказал истцу в выплате.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, ФИО1 просила суд обязать Конкурсного управляющего ООО «Прогресс-Н» ФИО2 предоставить в ППК «Фонд развития территорий» сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «Прогресс-Н» пострадавшем участнике долевого строительства ФИО1 в отношении двухкомнатной квартиры № на 2 этаже общей площадью 71,59 кв.м., 

<

адрес>; Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 сумму возмещения - 7 471 991,48 рублей, проценты за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 23.03.2024 по 07.05.2025 в сумме 1 585 717,23 рублей, расходы по оплате за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 25 000 рублей.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2025 постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН №) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ):

- 7 471 991,48 рублей - возмещение в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.20217 №218-ФЗ, и с момента их выплаты признать прекращённым право требования на жилое помещение - номер квартиры 83 (строительный номер), этаж 2, количество комнат 2, общая проектная площадь Доли, которая состоит из общей площади квартиры и площади лоджии (балкона и т.п.) с учётом коэффициента, составляет 71,59 кв.м., секция 1В, расположенное в объекте строительства по адресу: 

<

адрес>

- 1 585 717,23 рублей – проценты за пользование денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 23.03.2024 г. по 07.05.2025г.

Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН №) в пользу ФИО1 расходы по оплате за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в доход бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 83 701 (восемьдесят три тысячи семьсот один) рубль98 копеек».

Не соглашаясь с принятым судебным актом, представитель ППК «Фонд развития территорий» обратилась с апелляционной жалобой, в которой со ссылкой на незаконность и необоснованность судебного акта как принятого с нарушением норм материального права, просила решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (https://oblsud.sam.sudrf.ru/).

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" названная компания может принять решение о финансировании мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства. В частности Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» может на основании собственного решения осуществлять: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; финансирование строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по основаниям; финансирование подготовки проектной документации, выполнения инженерных изысканий, а также проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; перечисление денежных средств застройщику, погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте строительства, строительство которых завершено, или передачи самому названной компании или аналогичной компании субъекта РФ прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями; финансирование мероприятий, связанных с возмещением застройщику стоимости его прав застройщика на выкупаемый компанией земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в размере превышения этой стоимости над совокупным размером причитающихся участникам строительства выплат; оплату судебных расходов по делу о банкротстве застройщика, выплату вознаграждения арбитражному управляющему; выплату возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

В соответствии со статьей 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в течение 60 дней со дня принятия Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства Фонд обращается в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объекты незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В состав имущества, права на которое передаются Фонду, при этом не включаются многоквартирный дом, дома блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено и в отношении которых судом вынесено определение о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, а также земельный участок, на котором расположен соответствующий объект. В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства. Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику деньги в размере такого превышения. Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право включается в реестр требований кредиторов в составе 3 очереди.

В течение 10 дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления об указанном намерении Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд: расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов 1 и 2 очереди на дату направления заявления о намерении в суд; соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или об отказе в его удовлетворении.

В определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указывается, в частности, соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

Определение арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении подлежит немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что 22.05.2007 между ООО СК «Металлопторг» и ООО «ИНКОНФЭС» (дольщик-соинвестор) заключен договор №83/1В-НЗ о долевом участии (инвестировании) в строительстве, согласно которому дольщик-соинвестор принимает долевое участие (инвестирование) в строительстве. Объём участия соответствует двухкомнатной квартире 

<

адрес> общей площади 71,59 кв.м стоимостью 1 718 160 рублей.

31.01.2008 между ООО МИСК «ИНКОНФЭС» (дольщик-соинвестор) и ФИО1 (дольщик-соинвестор-1) заключен договор о переуступке доли в строительстве №, согласно которому дольщик-соинвестор переуступает свои права по договору № о долевом участии (инвестировании) в строительстве от 22.05.2007 дольщику-соинвестору-1.

Оплата вышеуказанной доли произведена ФИО1 в полном объёме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №58 от 28.02.2008 на сумму 1 753 955 рублей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2011г. по делу № ООО СК «Металлопторг» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2012г. по делу № требования ФИО1 включены в реестр требований о передаче жилых помещений участников строительства, привлечённых должником-застройщиком ООО СК «Металлопторг» в отношении вышеуказанной доли стоимостью 1 753 955 рубелей.

Протоколом оценки заявок на участие в конкурсе по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов от 19.11.2013 Министерства строительства Самарской области ООО «Прогресс-Н» признано победителем по удовлетворению прав требований 251 участников долевого строительства на получение ими 316 жилых помещений общей площадью 15 809,55 кв.м. проблемного объекта по адресу: 

<

...> (строительный).

Приказом Министерства строительства Самарской области от 19.12.2013 №392-п на основании заявления ООО «Прогресс-Н» и представленных документов и на основании приказа Министерства строительства Самарской области от 10.10.2013г. №264-п ООО «Прогресс-Н» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 14 918,50 кв.м (кадастровый номер №), по адресу: г.

<

адрес> для жилищного строительства.

23.05.2016 между Министерством строительства Самарской области, ООО «Прогресс-Н» и Администрацией г.о.Самара заключено соглашение о сотрудничестве.

Согласно п.3.2. соглашения ООО «Прогресс-Н» обеспечивает за счет собственных (или привлеченных, заемных) средств удовлетворение прав требований обманутых дольщиков в соответствии с итогами конкурса и протоколом.

Согласно п.3.3. Соглашения перечень обманутых дольщиков, права требования которых Общество удовлетворяет, определяется дополнительным соглашением к настоящему соглашению.

Из материалов дела следует, что истица признана потерпевшей по уголовному делу №, что подтверждается постановлением о признании потерпевшим от 16.03.2012.

Письмом Министерства строительства Самарской области от 01.07.2014г. № ФИО1 включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Согласно имеющегося в материалах дела реестра жилых помещений объекта: 

<

...> дольщики, переданные ООО «Прогресс-Н») от 28.02.2017, истец включен в реестр под номером № на жилое помещение площадью 71,59 кв.м.

Учитывая, что вышеуказанный реестр был подписан представителем ООО «Прогресс-Н», судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции о том, что ООО «Прогресс-Н» знало об обязательствах перед дольщиками ООО СК «Металлопторг».

Таким образом, у ООО «Прогресс-Н» возникло обязательство, в том числе, перед истцом - как участником долевого строительства по удовлетворению его требований о передаче квартиры, соответствующей по своим характеристикам тем, что были приведены в договоре с ООО «Металлопторг».

По соглашению о сотрудничестве между Министерством строительства Самарской области, Администрацией г.о.Самара и ООО «Прогресс-Н» от 23.05.2016 ООО «Прогресс-Н» подтвердило указанные обязательства по удовлетворению требований участников долевого строительства. Тем же соглашением был определён срок исполнения этих обязательств – 31.12.2019 (п. 3.2. Соглашения).

Вместе с тем, судом установлено, что на дату обращения с иском ООО «Прогресс-Н» не исполнило свои обязательства по вводу жилого дома в эксплуатацию и передаче дольщику какой-либо квартиры.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство объекта по адресу: 

<

адрес> изначально выдано ООО «Новая Самара» Администрацией г.о.Самара за № от 23.05.2007, 18.04.2014 Постановлением Администрации г.о.Самара № 479 о внесении изменения в разрешение на строительство от 22.07.2010 № застройщик ООО «Новая Самара» был заменен на ООО «Прогресс-Н».

22.01.2016 выдано разрешение на строительство № ООО «Прогресс-Н» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 14 918,5 кв.м. взамен разрешения на строительство № от 22.07.2010г.

04.04.2017 выдано разрешение на строительство № 63-301000-37-2017 ООО «Прогресс-Н» взамен погашенного разрешения на строительство №№ от 22.01.2016 г. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 14 918,5 кв.м «Жилой дом по секциям 1Б, 1В, 1Г, 2Б Этап 1 и Жилой дом секция 1А, 2А этап 2».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.11.2021 по делу № принято к рассмотрению заявление ФНС России о признании должника ООО «Прогресс-Н» банкротом.

14.12.2021 ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обратилась в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Прогресс-Н», мотивируя заявленные требования неисполненными денежными обязательствами.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2022 по делу № А55-22772/2021 по заявлению ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» ООО «Прогресс-Н» признано несостоятельным (банкротом).

В отношении ООО «Прогресс-Н» открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим ООО «Прогресс-Н» утверждён ФИО2

Абзацем 1 на стр.6 Решения Арбитражного суда Самарской области от 05.05.2022 по делу № отмечено, что застройщиком меры поддержки участниками долевого строительства не оказывались, права требования не удовлетворены.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2012 по делу № требования ФИО1 о передаче жилого помещения в виде вышеуказанной квартиры включены в реестр требований о передаче жилых помещений участников строительства, привлечённых должником – застройщиком ООО «СК Металлопторг».

Выпиской из реестра требований Конкурсного управляющего ООО «Прогресс-Н» от 24.10.2023 подтверждается нахождение ФИО1 в реестре ООО «Прогресс-Н» на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно выписке №НС-24/2023/18 из протокола заочного голосования наблюдательного совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 30.11.2023 Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ «О публично - правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «Прогресс-Н» (Самарская область) и одобрено совершение сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам – участникам строительства в соответствии со ст.13 Закона №218-ФЗ на основных условиях согласно Приложению 1.

ФИО1 обратилась в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения. В досудебном порядке требования истца не удовлетворены.

Так, определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2024 по делу № установлено, что строительство указанного объекта осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером №, площадью участка 14 918,5 кв.м по адресу: 

<

...> что также подтверждается выданными разрешениями на строительство.

Жилые дома 1 этапа, в который входили секции 1Б, 1В, 1Г, 2Б (ранее являлись секциями 1В, 1Г, 1Д, 2А) введены в эксплуатацию разрешением на ввод № № от 27.12.2017.

Секции 1А, 2А (ранее являлись секциями 1А, 1Б, 2Б, 2В) строительством не завершены.

Таким образом, объекты по адресу: 

<

...>, в независимости от секций и этапов строительства образуют единый объект, единую застройку. Участок под проектом также единый, все дольщики объектов по адресу: 

<

...> имеют равные права.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2024 по делу № суд обязал Фонд в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество производить в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства ООО «Прогресс-Н», в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машино-места, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство. Данное определение вступило в силу, что подтверждается Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного года от 17.05.2024 г. по делу №.

Согласно пункту 3 статьи 201.13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целях расчетов требования о передаче жилых помещений и (или) машино-мест и нежилых помещений участников строительства к застройщику преобразовываются в денежные требования. Договор, предусматривающий передачу жилого помещения, и (или) машино-места и нежилого помещения, считаются прекращенными, заявление об одностороннем отказе участника строительства от исполнения указанных договоров не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты ППК «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

В соответствии с п. 4, 6 названных Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. При обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Выплата возмещения осуществляется за счет имущества фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином указанных документов (п. 8 Правил).

Таким образом, суд обоснованно исходил из того, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является ППК «Фонд развития территорий».

Инициируя настоящий спор, ФИО1 ссылалась на то, что ППК «Фонд развития территорий» фактически отказала ей выплате возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет 3 и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более 120 кв.м, и рыночной стоимости 1 кв.м равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора. Эта стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, не на 6 месяцев опережающую дату принятия Фондом решения о выплате возмещения.

Из материалов дела следует, что решение о восстановлении прав граждан путем финансирования мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам – участникам строительства в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «Прогресс-Н» принято Фондом 30 ноября 2023 года.

Таким образом, размер возмещения должен определяться, исходя из ценовой политики не ранее шести месяцев принятия Фондом решения, то есть в период с 30 мая 2023 года по 30 ноября 2023 года включительно.

ППК «Фонд развития территорий» представлен отчёт об оценке № от 03.07.2023, подготовленный ЗАО «Российская оценка» на жилой дом по 

<

адрес> а также отчет об оценке № от 16.08.2024, подготовленный ООО «Центр оценки «Аверс» на вышеуказанный многоквартирный жилой дом.

Определением суда от 13.12.2024 по ходатайству представителя истца назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертная лаборатория «НИЛСЭ».

В соответствии с заключением эксперта ООО «Экспертная лаборатория «НИЛСЭ» № от 19.02.2025 по состоянию на 30.11.2023 рыночная стоимость имущественных прав на объект оценки и стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке в отношении – номер квартиры № общая проектная площадь, которая состоит из общей площади квартиры и площади лоджии (балкона и т.п.) с учетом коэффициента, составляет 71,59 кв.м., секция 1В, расположенной в объекте строительства по адресу: г

<

адрес>, составила 7 472 000 рублей и 104 372 руб./кв. м., соответственно.

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор по существу, суд обоснованно принял заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку заключение составлено в соответствии с требованиями Единой методики определения размера, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233, является мотивированным и четким, имеет научную и практическую основу, составлено специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и опыт работы, эксперт, в предусмотренном законом порядке, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в компетентности специалиста, проводившего экспертизу, его заинтересованности, не имеется. Каких-либо доказательств, ставящих под сомнение расчеты судебной экспертизы, стороной истца в суд апелляционной инстанции не представлено. Детальная методика расчёта размера возмещения приводится в п.3 приложения к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Таким образом, учитывая, что площадь квартиры, в отношении которой у истца заключён договор участия в долевом строительстве, не превышает 120 кв.м., размер возмещения, на которое истец имеет право, определяется из её площади по договору.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на ППК «Фонд развития территорий» возложена обязанность осуществлять выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства, суд пришел к правильному выводу о том, что фонд является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем, законно и обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца сумму в счёт возмещения стоимости объектов недвижимости в размере 7 472 000 рублей.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Факт пользования чужими денежными средствами установлен, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно приведенному истцом расчету заявленных требований в указанной части, проверенному судом и признанному правильным, с фонда в пользу истца подлежит взысканию сумма за период 23.03.2024 по 07.05.2025 составляет 1 585 717,23 рублей и соответствующие проценты до момента фактического исполнения решения суда.

Вопрос судебных расходов судом разрешен правильно.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы представителя ответчика о том, что объект недвижимости, введенный в эксплуатацию, не является объектом незавершенного строительства, и не требует механизма Фонда, предусмотренного Законом № 218-ФЗ, не могут быть приняты во внимание.

Согласно реестру жилых помещений объекта: 

<

адрес> (дольщики, переданные ООО «Прогресс-Н») от 28.02.2017, истец включен в реестр под номером №№ на жилое помещение площадью 71,59 кв.м. Вышеуказанный реестр подписан представителем ООО «Прогресс-Н», которое знало об обязательствах перед дольщиками ООО СК «Металлопторг». У ООО «Прогресс-Н» возникло обязательство, в том числе, перед истцом - как участником долевого строительства по удовлетворению его требований о передаче квартиры, соответствующей по своим характеристикам тем, что были приведены в договоре с ООО «Металлопторг». Как указывалось выше, объекты по адресу: г

<

адрес>, в независимости от секций и этапов строительства образуют единый объект, единую застройку. Участок под проектом также единый, все дольщики объектов по адресу: 

<

адрес> имеют равные права. Таким образом, спорный объект является объектом незавершенного строительства.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2024 по делу № А55-22772/2021 Фонд обязан в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество производить в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства ООО «Прогресс-Н», в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машино-места, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что оснований для отказа истцу в выплате возмещения у ответчика не имелось.

Необходимо также отметить, что основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщика является обеспечение приоритетной защиты граждан-участников строительства.

Деятельность Фонда в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ также направлена на осуществление защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства, урегулирование обязательств застройщика перед участниками строительства.

Конституционный Суд РФ также неоднократно указывал на недопустимость ухудшения положения граждан в силу изменения правового регулирования тех правоотношений, в которые они вступили до таких изменений.

При этом злоупотреблений правом в действиях истца никем не установлено, ответчик на это обстоятельство также не ссылался.

Каких-либо иных ссылок на обстоятельства, которые могли бы привести к отмене либо изменению решения суда, апелляционные жалобы истца и ответчика не содержат.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу ППК «Фонда развития территорий» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное определение изготовлено 30.12.2025.

Председательствующий

Судьи