Дело № 2а-763/2025

УИД №77RS0004-02-2025-006640-58

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2025 года

29 августа 2025 года адрес

 Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

 С участием представителя административного истца фиоВ.-ФИО1, представителя административного ответчика ИФНС России №27 по адрес –фио,

 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-763/2025 по административному иску ...... ИФНС России №27 по адрес о признании безнадежной к взысканию задолженности по обязательным платежам и санкциям, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к ИФНС России N 27 по адрес и просит суд с учетом произведенных уточнений о признании безнадежной к взысканию задолженности по требованию №2315 в размере сумма, а именно: транспортный налог за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, страховые взносы ОПС за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, страховые взнося ОМС за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, 52 281,1 руб.-пени и обязать налоговый орган исключить указанные суммы из лицевого счета налогоплательщика.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России N27 по адрес в качестве налогоплательщика, за ним образовалась задолженность в связи с неуплатой (не полной уплатой) задолженности. 

По требованию №2315 к оплате значится сумма задолженности сумма Решением Гагаринского районного суда адрес от 27.12.2024 года по делу №02а-1135/2024 по требованию №2315 взыскано: задолженность по страховым взносам ОМС за 2021-2022 годы в размере сумма, страховым взносам ОПС за 2021-2021 годы в размере сумма, транспортный налог за 2015-2020 годы в размере сумма, пени в размере 56 425, руб. Оставшаяся задолженность сумма, которую административный истец просит признать безнадежной ко взысканию.

 Административный истец ФИО2 в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, которая административные исковые требования поддержала в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика ИФНС России №27 по адрес фио в суд для рассмотрения дела явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

 В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

 Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчитка, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Также на основании п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

На основании п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). 

В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ. 

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НКРФ, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает сумма, - в фиксированном размере сумма за расчетный период 2021 года, сумма за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает сумма, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего сумма за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхован за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацу вторым настоящего подпункта; страховые взносы на обязательное медицинское страхование фиксированном размере сумма за расчетный период 2021 года, сумма: расчетный период 2022 года. 

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии (статьей 430 НК РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 НК РФ, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. С-вы взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом 

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). 

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. 

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НКРФ. 

Из положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. 

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. 

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС N 27 по адрес и является налогоплательщиком.

В налоговых уведомлениях установлен срок для уплаты налогов, в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, страховых взносов налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени.

Поскольку задолженность добровольно погашена не была, в адрес административного ответчика было направлено требование N 2315 от 16.05.2023 об уплате задолженности по недоимке в размере сумма (транспортный налог сумма, сумма, ОПС сумма, ОМС сумма), пени сумма, установлен срок исполнения требований- до 15.06.2023 года.

08.08.2023 года вынесено решение №100 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанного в требовании N 2315 от 16.05.2023 об уплате задолженности в размере сумма

В связи с неисполнением требований в полном объеме в установленный срок ИФНС России N 27 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка N 220 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени, вынесен судебный приказ от 23.01.2024 года о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени, определением мирового судьи от 30.01.2024 года судебный приказ по делу №02а-0018/394/2024, отменен.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание установлены ст. 59 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. 

Исходя из приведенных положений налогового законодательства, можно сделать вывод, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска срока установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом прав на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности. Возможность признания налоговыми органами недоимки задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд. 

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Решением Гагаринского районного суда от 27.12.2024 по делу №02а-1135/2024 по требованию №2315 взыскано сумма: задолженность по страховым взносам ОМС за 2021-2022 годы в размере сумма, страховым взносам ОПС за 2021-2021 годы в размере сумма, транспортный налог за 2015-2020 годы в размере сумма, пени в размере сумма 

Оставшаяся задолженность по требованию №2315 составляет сумма

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации". 

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 года N 18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. 

 При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ... ИФНС России №27 по адрес о признании безнадежной ко взысканию задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворить.

Признать задолженность ...о транспортному налогу за 2018 год в размере сумма, по транспортному налогу за 2019 год в размере сумма, по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере сумма, за 2019 год в размере сумма, пени в сумме сумма, безнадежной к взысканию, обязав Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по адрес списать указанную сумму с лицевого счета налогоплательщика У...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес. 

Судья Е.И. Гуляева