Дело № 2-2927/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре – помощнике судьи Анучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к ФИО2, третьи лица: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Управление образования Администрации г. Новочеркасска о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что квартира №№ в лит. № общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой- 39,0 кв.м. является муниципальной собственностью. Истец и ее несовершеннолетние дети ФИО2 и ФИО3 проживают по договору социального найма жилого помещения №, заключенного 

<

дата>. между Муниципальным учреждением Департаментом Городского Хозяйства Администрации г. Новочеркасска и ФИО1, членами семьи в договоре указаны: муж ФИО2, дочь ФИО2, ФИО3.

На основании постановления Главы Администрации города Новочеркасска от 

<

дата>. № истцу на состав семьи три человека: муж ФИО2, дочь ФИО2 была предоставлена трехкомнатная квартира по указанному адресу. Ответчик ФИО2 с момента вселения проживал в квартире. В 

<

дата>. ответчик перестал проживать в квартире, выехал в другое место жительства по адресу: 

<

адрес>.

<

дата>. брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (регистрационная запись №). С даты предоставления квартиры и до настоящего времени все расходы по содержанию, текущему ремонту осуществляет истец, оплачивает коммунальные платежи и наем жилья. Обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения ответчик не выполняет на протяжении 5-6 лет. В 

<

дата>. ФИО2 забрал принадлежащие ему вещи, и с этого времени перестал проживать в квартире. Намерений по вселению в жилое помещение и оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО2 не имел на протяжении многих лет, при этом имея регистрацию по месту жительства по спорному адресу, соглашение с ФИО1 не заключалось по сохранению пользования им жилым помещением. 

Ответчик проходит военную службу по контракту в национальной гвардии по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Зарегистрировал новый брак и членом семьи ФИО1 не является. Данный факт подтверждается актом от 

<

дата>., подписанный соседями.

ФИО1 обратилась в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>. с исключением ФИО2 из договора, однако получила отказ. Неоднократные обращения к ФИО2 о снятии его с регистрационного учета не привели к положительному результату, ответчик препятствует истцу в приватизации квартиры. 

Поскольку ответчик не проживает в данном жилом помещении с 

<

дата>., не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, расходы по содержанию имущества и поддержанию его в надлежащем состоянии не несет, не исполняет свои обязанности в соответствии с требованиями ст. 67 ЖК РФ истец считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением. 

Просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № в лит. № в жилом 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> со снятием с регистрационного учета. 

Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в лит. № в жилом 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что ответчик давно не проживает с ними, у него другая семья, совместный ребенок, она хочет снять ответчика с регистрационного учета, приватизировать квартиру, чтобы квартира не делилась между ним и детьми. В 

<

дата>. ей Администрацией г. Новочеркасска предоставлена квартира как сироте, на тот период она состояла в браке с ответчиком. Квартира была «стройвариант», квартиру обустраивали за ее декретные деньги, ответчик работал, помогали родители ответчика. В 

<

дата>. ответчик поехал служить, отношения были конфликтные. В тот период она получала декретные и помогали родители ответчика. Ответчик забрал из квартиры свои носильные вещи, остальные вещи свекрови. Ответчик устраивал скандалы, бил ее, поэтому она развелась, в 

<

дата>. она обращалась в полицию. На момент поучения квартиры она была замужем, поэтому сумма, которая выделялась для приобретения квартиры, была больше. Зарегистрирован ФИО2 в квартире с 

<

дата>. 

ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Представитель ответчика ФИО4, действующая по ордеру, просила в иске отказать. Пояснила, что ответчик выехал из квартиры недобровольно, поскольку были конфликтные отношения в семье, истец выкидывала вещи ответчика, выгоняла его, никаких вещей, кроме носильных, ответчик не забрал, давал деньги истцу на оплату коммунальных платежей или оплачивал их сам, а значит, выезжать из квартиры ответчик не хотел. Истец указывает, что ответчик уехал в 

<

дата> г. в 

<

адрес>. На самом деле ответчик работал в исправительной колонии до 

<

дата> года. Затем вследствие невыносимой конфликтной обстановки дома ответчик уехал служить, т.е. временно покинул место жительства. Жильем ответчик не обеспечен, на данный момент ответчик в браке не состоит. На учете на получение жилья ответчик стоял, однако при получении спорного жилья, был снят с учета. После расторжения брака ФИО1 на материнский капитал приобрела малосемейку, не учитывая интересы ФИО2 Доказательств того, что ответчик добровольно покинул квартиру и о том, что он окончательно выехал, не предоставлены. По оплате коммунальных платежей истец не согласна разделить лицевые счета для совместной оплаты. В 

<

дата>. ФИО2 давал деньги на оплату коммунальных платежей, сам оплатил квитанцию в 

<

дата>., в 

<

дата>., за период с 

<

дата> по 

<

дата>. тоже было оплачено за его денежные средства. Он не против и сейчас оплачивать счета. 

Представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что в 

<

дата>. ответчик хотел примириться и истцом, приглашал ее на Новый год к себе, ФИО2 не поехала. Ответчик покупал ламинат, сделал стены, они как родители, помогали детям, двери дубовые заказали. Она и муж купили им стол, шкаф, шифоньер. Истец не дает приватизировать квартиру, говорит, что это ее квартира. ФИО2 стоял в очереди на получение квартиры, но когда Алене Сергеевне предоставили квартиру как сироте, сыну выделили долю и из очереди на получение квартиры его исключили. Сейчас ФИО1 проживает в этой квартире с молодым человеком, и скандалы продолжаются на глазах у детей. Она часто устраивает скандалы. 

Представитель УО Администрации г. Новочеркасска ФИО6, действующая по доверенности, просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что истец и ответчик вместе не живут, ответчик создал новую семью, намерений возвращаться не имеет. 

Представитель ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска –ФИО7, действующая по доверенности, просила исковые требования удовлетворить, поскольку документов, подтверждающих совместное проживание истца и ответчика нет, они не ведут общего хозяйства, ответчик служит, военная часть ему оплачивает найм жилья, жильем он обеспечен. 

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования ФИО1, действующей в том числе, в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к ФИО2, третьи лица: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Управление образования Администрации г. Новочеркасска о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено: в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.3 ст. 83 ЖК РФ). При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что квартира № в лит. № принадлежит на праве муниципальной собственности МО «Новочеркасск» общей площадью 61,4 кв.м., в т.ч. жилой 39,0 кв.м., что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, выпиской из ЕГРН. 

<

дата>. между МУ Департамент Городского Хозяйства администрации города Новочеркасска, действующий на основании Устава (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ № 183-ФЗ, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в квартире общей площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой 39,0 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. для проживания в нем. 

Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж - ФИО2, дочь ФИО2, 

<

дата> г.р., дочь ФИО3, 

<

дата> г.р. 

При обращении ФИО1 в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска по вопросу внесения изменений в договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата>., ей разъяснено, что указанный вопрос не может быть разрешен во внесудебном порядке, поскольку ФИО2 не утратил право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО2 зарегистрирован в 

<

адрес> в 

<

адрес> с 

<

дата>. 

ФИО2 проходит военную службу в должности водителя автомобильного отделения (подвоза продовольственного и квартирного имущества) автомобильного взвода роты материального обеспечения в войсковой части № 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> с 

<

дата>. по настоящее время, что подтверждается справкой войсковой части № от 

<

дата>., контрактами о прохождении военной службы от 

<

дата>., от 

<

дата>. 

Справкой врио заместителя командира войсковой части № № от 

<

дата>. подтверждается, что младший сержант ФИО2, в период прохождения военной службы в войсковой части № с 

<

дата>. по настоящее время не обеспечивался служебным жилым помещением или жилой площадью в общежитии по месту прохождения военной службы, жилым помещением для постоянного проживания, жилищная субсидия или социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения или строительства жилого помещения (жилых помещений) не выдавалась. На учете нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда состоит с 

<

дата>. Участником накопительно-ипотечной системы военнослужащих не является. 

Постановлением Администрации г. Новочеркасска № от 

<

дата>. в учетное дело ФИО2, 

<

дата> г.р. (отец ответчика), внесены изменения: ФИО2, 

<

дата> г.р., ФИО5, 

<

дата> г.р., ФИО2, 

<

дата> г.р., ФИО8, 

<

дата>., ФИО2, 

<

дата> г.р. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО2, 

<

дата> г.р., включен в договор социального найма жилого помещения от 

<

дата>. № на 

<

адрес>, общей площадью 61, 4 кв.м. 

Постановлением УУП ОП-№ МУ МВД РФ «Новочеркасское» от 

<

дата>. отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению в совершении преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в действиях ФИО2 Из постановления следует, что 

<

дата>. в ОП-№ МУ МВД России «Новочеркасское» обратилась ФИО1 с заявлением о привлечении к ответственности бывшего мужа ФИО2, который 

<

дата>. около 12.00 час. по месту жительства, угрожал ей расправой. ФИО1 пояснила, что с момента развода ФИО2 провоцирует конфликты и высказывает угрозы в ее адрес. ФИО2 

<

дата>. около 12. 00 час. по месту жительства 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в ходе конфликта, словесно угрожал ей физической расправой. ФИО2 пояснил, что в 

<

дата> году он развелся с гр. ФИО1. После чего он периодически навещает их совместных детей по адресу: 

<

адрес> № 

<

адрес>, а также в данной квартире хранятся его вещи. 

<

дата>. около 12.00 час. по адресу: 

<

адрес> № 

<

адрес> он собирал свои вещи для командировки. В это время ФИО1 спровоцировала конфликт, в ходе которого физическую силу он не применял, угроз не высказывал. 

Постановлением УУП ОП-№ МУ МВД РФ «Новочеркасское» от 

<

дата>. отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ, по основаниям п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в действиях ФИО2 Из постановления следует, что 

<

дата>. в ОП-№ МУ МВД РФ «Новочеркасское» зарегистрировано заявление ФИО1, в котором она просит привлечь к ответственности своего бывшего мужа ФИО2, который 

<

дата>. по адресу: 

<

адрес> № 

<

адрес> разбил монитор компьютера и мобильный телефон. Из пояснений ФИО1 следует, что ранее она состояла в браке с ФИО2 В 

<

дата>. они развелись. У них имеется двое совместных детей, к которым ФИО2 периодически приходит в гости. 

<

дата>. ФИО2 находился по указанному адресу и в ходе конфликта повредил экран монитора компьютера и телефона. ФИО2 пояснил, что прописан и проживает по адресу: 

<

адрес> № 

<

адрес> совместно с бывшей женой ФИО1 

<

дата>. около 18.00 час. он находился дома. В это время у него произошел конфликт с ФИО1 В ходе конфликта ФИО1 повредила экран компьютера и телефона. Со слов ФИО2 данные вещи приобретались когда они вели совместное хозяйство, раздела имущества после раздела у них не было. 

Согласно записи в трудовой книжке ТК №, ФИО2, в период с 

<

дата>. по 

<

дата>. осуществлял трудовую деятельность в ФКУ ИК-14 ГУФСИН РФ по РО. 

<

дата>. расторгнут брак между ФИО2 и ФИО9, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. 

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является ее подругой, она приходит часто к ней в гости, бывший муж истца ФИО2 не проживает около 5 лет, с 

<

дата> года. В квартире проживают ФИО2 и две ее дочери. ФИО11 в квартире нет. Алена оплачивает коммунальные платежи. ФИО2 выехал добровольно в связи с разводом, у него другая семья. Алименты на детей платит. При повторном допросе свидетеля ФИО10 она пояснила, что ответчик не помогает истцу по оплате коммунальных платежей, это ей известно со слов истца, так же они вместе ходят оплачивать коммунальные платежи. Брак распался, т.к. ответчик часто приходил выпивший, были побои, ФИО2 подавала заявления в полицию. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является подругой, проживает напротив, часто приходит в гости. ФИО2 не проживает давно, с 

<

дата> года. Вещей Александра в квартире нет, он проживает в 

<

адрес> по месту новой работы, у него другая семья, совместный ребенок. Коммунальные платежи не платит. 

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 приходится ему племянницей. В 

<

адрес> проживает Алена с двумя детьми. Около № лет он не видел Александра в квартире, приезжает периодически, его не видел, вещей Александра нет. Уехал в 

<

адрес> или в 

<

адрес>, точно не знает, платит только алименты на детей. При повторном допросе ФИО13 свидетель пояснил, что никаких конфликтов не было, о разделе имущества и о том, где проживал ответчик ему неизвестно. Также пояснил, что истцу чинил бойлер, поправлял балкон, который ответчик сломал, устранял проблему со светом. 

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО14, который является председателем ТСЖ «

<

адрес>» пояснил, что ФИО1 знает, в 

<

дата> году он помогал оформлять документы для договора соцнайма, на тот момент в квартире проживало трое человек. Родители ФИО2 делали ремонт, квартира сдавалась в стройварианте, это было в 

<

дата> году. Сейчас в квартире проживают ФИО1 и дети, периодически приезжает в гости отец. ФИО1 сообщила в 

<

дата>., что они с ответчиком разведены. Мать ФИО2 предоставила документы, что ФИО2 находится на службе в 

<

адрес>. ФИО2 не живет около двух лет, до этого он работал в исправительной колонии. Долги по коммунальным платежам были всегда, он обращался к родителям ФИО2 по вопросу долгов. В 

<

дата>. видел ФИО2 постоянно, а с 

<

дата>. его постоянно не видит. ФИО1 обращалась за справкой о том, что ФИО2 в данной квартире не проживает. Такую справку он не выдал. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что выезд ответчика из жилого помещения носит временный характер, поскольку ответчик проходит военную службу по контракту, между сторонами сложились конфликтные отношения, что подтверждается как свидетельскими показаниями, так и постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела и свидетельствует о вынужденном характере выезда. Из пояснений председателя ТСЖ «

<

адрес>» следует, что по спорной квартире задолженность по оплате коммунальных платежей была всегда, из пояснений истца следует, что коммунальные платежи она оплачивала по мере возможности, ответчик и его представитель пояснили, что в 

<

дата>, в 

<

дата> 

<

дата>., в 

<

дата>. были внесены платежи за коммунальные услуги. Стороны оплату коммунальных платежей подтвердили представленными квитанциями. По месту прохождения службы ответчик пользуется жилым помещением на основании договора найма, брачные отношения в новой семье прекращены. При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу ул. Искра, д. № 

<

адрес> и основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в том числе в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к ФИО2, третьи лица: Департамент жилищно-комммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Управление образования Админитсрации г. Новочеркасска о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Вербицкая

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2019г.