Дело № 2-1512/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1512/2020 по иску ФИО1 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что она является собственником объекта незавершенного индивидуального жилищного строительства – жилого дома 18% готовности с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: N.... Администрация городского округа город Елец предоставила ФИО1 земельный участок по вышеуказанному адресу под строительство жилого дома на основании договора аренды земельного участка № №*** от 20.12.2016. В 2010 г. истец получила разрешение на строительство жилого дома, и за весь период времени за свои средства построила на предоставленном ей земельном участке жилой дом. 10.03.2020 истец обратилась в администрацию городского округа город Елец с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного и реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, но получила отказ, так как договор аренды земельного участка истек 19.12.2019. Поскольку право собственности на жилой дом отсутствует, то истец не может приобрести в собственность земельный участок и заключить договор технологического присоединения сетей коммуникаций. ФИО1 пройдено согласование со службами города на возможность узаконения жилого дома. Строительство жилого дома на указанном земельном участке соответствует его целевому использованию, истец пользуется земельным участком на законных основаниях, разрешение на строительство выдавалось именно на указанный выше земельный участок. Требования строительных норм и правил при строительстве объекта соблюдены, параметры разрешенного строительства не превышались, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением. Просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N.... 

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации городского округа город Елец, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N.... 

Заслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Статьей 219 Гражданского кодекса РФ также установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что 05.02.2008 между ФИО1 и администрацией города Ельца Липецкой области был заключен договор № №*** от 05.02.2008 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: N..., площадью 1133 кв. м. 

29.03.2010 администрацией города Ельца Липецкой области ФИО1 было выдано разрешение № №*** на строительство одноэтажного жилого дома размером 10,00 м * 10,00 м на земельном участке площадью 1133 кв. м, расположенном по адресу: N.... 

Согласно объяснениям истца и ее представителя после получения разрешения ФИО1 за счет собственных средств на предоставленном ей земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием начала строительство жилого дома лит А. 

Дополнительным соглашением № 1 от 05.10.2012 срок действия договора аренды земельного участка № №*** от 05.02.2008 был продлен до 04.02.2014. 

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.05.2016 за ФИО1 было признано право собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства лит А – жилой дом (готовность) 18%, расположенный по адресу: N.... 

20.12.2016 между ФИО1 и администрацией городского округа город Елец был заключен договор аренды земельного участка № №***, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает однократно в аренду для завершения строительства земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №***, находящийся по адресу: N..., для строительства индивидуального жилого дома, занимаемый неоконченным строительством жилого дома (18 % готовности), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1133 кв. м. 

Согласно пункту 2.1. вышеуказанного договора срок аренды участка устанавливается с 20.12.2016 по 19.12.2019.

В период действия вышеуказанного договора ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ был изготовлен технический паспорт на жилой дом (59 % готовность) – объект незавершенного жилищного индивидуального строительства, расположенный по адресу: N..., по состоянию на 14.11.2019. 

Из объяснений представителя истца следует, что на момент выдачи указанного технического паспорта жилой дом был достроен, но не имел отделки. Истец обращалась в администрацию городского округа город Елец с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного и реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, предоставив вышеуказанный технический паспорт, однако, получила отказ в связи с тем, что испрашиваемый документ выдается только на жилой дом 100% готовности. 

10.02.2020 истцом был получен новый технический паспорт на жилой дом 100% готовности, после чего она вновь обратилась в администрацию городского округа город Елец с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного и реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно сообщению администрации городского округа город Елец № №*** от 31.03.2020 в выдаче уведомления о соответствии построенного и реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства было отказано, так как срок договора аренды истек. 

Таким образом, истцом предпринимались меры к получению разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию, однако, положительного результата они не принесли.

Кроме того, истец обращался в администрацию городского округа город Елец по вопросу предоставления земельного участка в собственность.

Сообщением администрации городского округа город Елец от 26.10.2020 № №*** истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что согласно предоставленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.09.2020 за истцом зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером №*** (готовность 18 %); объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность исходя из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ; указано, что после регистрации права на объект недвижимости - жилой дом, земельный участок будет предоставлен ФИО1 в собственность согласно действующему законодательству. 

Таким образом, ФИО1 не может оформить право собственности на построенный ею жилой дом, так как у нее отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором он расположен, а получить права на земельный участок она не может по причине отсутствия правоустанавливающего документа на жилой дом. 

Учитывая изложенное, с признанием за ФИО1 права собственности на возведенный ею жилой дом будут защищены права и законные интересы истца. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.09.2020 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства 18 % готовности, расположенный по адресу: N.... 

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.09.2020 следует, что земельный участок, площадью 1133 кв.м., с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: N..., предоставлен ФИО1 по договору аренды. 

Следовательно, иного собственника у жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: N..., не имеется. 

Истцом пройдено согласование со службами города на возможность узаконения жилого дома, однако, в акте согласования имеется отметка комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ельца о том, что жилой дом лит А не согласован, так как не соответствует требованиям п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с пунктом 5.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64, жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания.

Однако материалы дела не содержат никаких доказательств, подтверждающих нарушение истцом п. 5.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10, напротив, из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце № 1162 от 11.03.2020 усматривается, что жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение.

Вместе с тем, из упомянутого экспертного заключения также следует, что жилой дом по адресу: N..., не соответствует санитарным требованиям п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не обеспечен теплоснабжением, газоснабжением, водоснабжением и канализацией. 

Пункт 4.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусматривает, что системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Из искового заявления ФИО1, объяснений представителя истца усматривается, что истец не имеет возможности подключиться к централизованным системам водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на спорный жилой дом.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что у суда не имеется доказательств, свидетельствующих, что строительство жилого дома нарушает чьи-либо права и законные интересы либо создает угрозу жизни или здоровью граждан, суд приходит к выводу, что отсутствие централизованного водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, отопления не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного искового требования. 

Согласно техническому заключению ООО «Атриум» по обследованию технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: N..., возведение жилого дома лит А выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами; техническое состояние конструкций жилого дома лит А согласно СП 13-102-2003 «работоспособное» и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации; угрозу безопасности жизни и здоровью граждан жилой дом ничем не создает и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. 

В соответствии с сообщением заместителя начальника ОНД и ПР по г. Ельцу, Елецкому, Измалковскому, Становлянскому и Долгоруковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области № №*** от 21.09.2020 при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: N..., а именно возведении самовольного строения лит А согласно техническому паспорту по состоянию на 10.02.2020 требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: N..., не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик заявлял требование о сносе спорного строения, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а именно: возведение жилого дома истцом своими силами и за свой счет на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; соблюдение при его возведении строительных и иных норм и правил, учитывая, что сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни или здоровью граждан, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявленного искового требования.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.

Коль скоро в результате возведения жилого дома возник новый объект, право собственности на который подлежит государственной регистрации, то суд считает необходимым указать в решении суда о том, что данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (лит А), расположенный по адресу: N.... 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество муниципальным отделом по г. Ельцу и Елецкому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 октября 2020 года.