РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бахчеевой А.В., 

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца и ответчика по встречному иску – ФИО4, действующей на основании доверенности, 

ответчика и истца по встречному иску ФИО2, 

представителя третьего лица и ответчика по встречному иску АО «Почта России» ФИО6, действующего на сновании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение, встречному иску ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, АО «Почта России» о признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Петропавловск- Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок, расположенный по адресу Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, по 

<

адрес>, с кадастровым номером № сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположено административное здание с кадастровым номером №. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», помещения в здании по 

<

адрес> переданы из федеральной собственности в муниципальную на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с прогнозным планом приватизации объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на 2009 год, утвержденного решением Петропавловск-Камчатской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-р, нежилые помещения, расположенные в административном здании по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы в собственность третьих лиц, в связи с государственной регистрацией договоров купли-продажи муниципального имущества. 

ФИО2 является правообладателем нежилого помещения поз. 22-25, 61 с кадастровым номером 41№. Указанное помещение расположено в административном здании на земельном участке с кадастровым номером №. В целях досудебного урегулирования спора истец письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направил в адрес ФИО2 соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик отказалась от заключения соглашения. 

Просили обязать ФИО2 заключить с Управлением имущественных и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела представитель истца утонила исковые требования просила суд возложить обязанность на ФИО2 заключить с Управлением имущественных и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа соглашение о включении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к Управлению имущественных и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, акционерному обществу «Почта России» о признании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным.

Свои требования мотивировала тем, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с нарушением положений ст. 39.20 ЗК РФ. Договор заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9). Оформление прав на неделимый земельный участок должны высказать все правообладатели расположенных на нем строений, и предписывает уполномоченному органу направить проект договора всем правообладателям строений до подписания договора. Истец отправил ответчику уведомление о заключении договора аренды значительно позже, предлагая ей присоединиться к договору. Заключение договора аренды по инициативе одного из собственников строений нарушает права и законные интересы других собственников, которые вправе реализовать право на получение земельного участка в собственность. АО «Почта России» является правопреемником «Почты России» и имеет право на общую долевую собственность здания с адресом: 

<

адрес>, которое расположено на земельном участке 41:№. Таким образом, АО «Почта России» заключило договор аренды на свой же земельный участок. На основании изложенного, просила суд признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 41:№ с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и АО «Почта России», недействительным.

В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску ФИО4, действующая на основании доверенности, требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд возложить на ФИО2 обязанность заключить с Управлением имущественных и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа соглашение о включении в качестве арендатора в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Встречные исковые требования ФИО2 полагала удовлетворению не подлежащими, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которой указала, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Петропавловск-Камчатским городским округом ДД.ММ.ГГГГ, при этом договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного на спорном земельном участке заключен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем доля в праве собственности на земельный участок не могла быть приобретена ФИО2

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 полагала требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими, наставала на удовлетворении встречных исковых требований.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика по первоначальному иску ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований Управления, ссылаясь на то, что при переходе права собственности на нежилое помещение одновременно перешла доля в праве общей собственности на земельный участок. Полагал, что ФИО2 уже является собственником доли в общей собственности на земельный участок.

Представитель третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску АО «Почта России» ФИО6, действующий на основании доверенности, полагал требования первоначального истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, в удовлетворении требований по встречному иску просил отказать.

Третье лицо по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в суд своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Третье лицо Филиал ППК «Роскадастр» по Камчатскому краю в суд своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). 

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ). 

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании пункта 6 указанной статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок. 

Пунктом 7 ст. 39.20 ЗК РФ определено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 ЗК РФ).

Таким образом, обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, следует из содержания ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно абзацу первому п. 1, п. 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела следует, что в состав административного здания, кадастровый № (присвоен ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> входит 26 нежилых помещений, среди которых нежилое помещение, кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения поз. 22-25,61 второго этажа, кадастровый № (присвоен ДД.ММ.ГГГГ) в административном здании, кадастровый № является ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Административное здание, кадастровый № расположено на земельном участке, кадастровый №, который постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования - для эксплуатации здания

Земельный участок, кадастровый № является собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи муниципального имущества № ООО «Кодак» приобрело у Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа «нежилые помещения поз. 22-25, 61 второго этажа в административном здании», общей площадью 53,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между ООО «Кодак» и ФИО2, последняя приобрела у ООО «Кодак» указанное выше недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений и АО «Почта России» заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора 5/23, по условиям которого Арендатор АО «Почта России» принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 41№ для эксплуатации помещений, расположенных в административном здании.

Согласно выписке из ЕГРН АО «Почта России» является собственником нежилого помещения 41:№, расположенном в административном здании кадастровый №, которое находится на земельном участке кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направило в адрес ответчика проект соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору аренды о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ 5/23, которое ответчиком не было подписано и не направлено в адрес истца.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику повторно было направлено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и копия договора аренды. Также разъяснено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» обратилось с заявлением о заключении договора аренда с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка 41:№, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ, со сроком на 49 лет, до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направила в адрес истца заявление об отказе в подписании указанного соглашения, а также указала о необходимости проведения действий по выделению доли ответчика в праве собственности на указанный земельный участок, в связи с находящимся в ее собственности недвижимым имуществом в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из содержания иска, а также пояснений истца в судебном заседании, до настоящего времени соглашение ответчиком не подписано, каких-либо возражений по условиям договора аренды земельного участка, протокол разногласий к проекту соглашения, в адрес истца ответчиком не направлялись. 

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом, или добровольно принятым на себя обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ). 

Исходя из приведенных норм и разъяснений по их применению, при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора, в то время как полномочия арендодателя земельного участка предусматривают обязанность по обращению в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, заключить соглашение к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В данных правоотношениях таким уполномоченным органом, обязанным обратиться в суд, является Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. 

С учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, а равно того, что заключение соглашения к договору с множественностью лиц на стороне арендатора для ФИО2, как собственника объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, является обязательным, ответчик фактически пользуется соответствующей частью земельного участка без внесения платы и уклоняется от подписания соглашения о включении в состав арендаторов по договору аренды при наличии императивной обязанности по вступлению в имеющиеся арендные правоотношения в качестве соарендатора, однако ответчик, получив соглашение уклоняется от его подписания, протокол разногласий относительно содержания соглашения не составлен и не представлен в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 421, 422, 445, 446 ГК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о возложении на ответчика обязанности заключить с Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка 5/23 от ДД.ММ.ГГГГ с множественностью лиц на стороне арендатора.

Истец, являясь уполномоченным органом, в соответствии с требованиями ст. 39.20 ЗК РФ, направил в адрес ответчика соглашение о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора ДД.ММ.ГГГГ, при этом датой составления соглашения является ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. По истечение месяца со дня направления ответчику соглашения о включении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, при отсутствии протокола разногласия, договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, довод ответчика по первоначальному иску о нарушении Управлением порядка, предусмотренного ст. 39.20 ЗК РФ, не обоснован.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. 

Рассматривая требование истца о возложении обязанности заключить соглашение в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, суд также находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Разрешая встречные требования ФИО2 о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с множественностью лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и АО «Почта России», недействительным, суд приходит к следующему.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. 

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. 

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. 

Пунктом 1 ст. 168 ГК РФ предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168). 

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования (п. 1).

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п. 2).

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (п. 3).

Согласно условиям договора купли-продажи муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кодак» приобрело у Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа нежилые помещения поз. 22-25, 61 второго этажа в административном здании, общей площадью 53,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между ООО «Кодак» и ФИО2, последняя приобрела у ООО «Кодак» указанное выше недвижимое имущество.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что продавцом и покупателем при заключении договора выполнены условия, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также Закон №).

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно абз. 1 ст. 3 Закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 5 подп. 4 п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 ноября 2009 года № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие данного Закона не распространяется на отношения по выкупу земельных участков, что не исключает приобретения субъектами малого или среднего предпринимательства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, установленном земельным законодательством и законодательством о приватизации.

В п. 3 ст. 1 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные названным Законом, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее также Закон о приватизации).

В соответствии со ст. 3 Закона о приватизации данный Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом. Его действие распространяется также на отношения, возникающие в связи с отчуждением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о приватизации собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом п. 2 ст. 12 Закона о приватизации (в редакции на дату заключения договора купли-продажи муниципального имущества предусмотрено, что начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на основании отчета об оценке государственного или муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, в случае одновременного приобретения на основании положений Закона № 159-ФЗ здания и земельного участка, выкупная цена как здания, так и земельного участка должна определяться исходя из их рыночной стоимости.

Как видно из дела, Общество приобрело нежилые помещения в здании на основании договора купли-продажи муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в порядке Закона № 159-ФЗ.

Распорядительного документа, изданного в установленном законом порядке и свидетельствующего об одновременной приватизации земельного участка под выкупаемым нежилым помещением, с включением в выкупную цену, определенную оценщиком, стоимости доли в праве на земельный участок, ФИО2 не представлено, в материалах дела не имеется.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Сведений о приобретении ООО «Кодак» каких-либо прав на земельный участок в ином порядке не имеется.

Таким образом, ФИО2, приобретая у ООО «Кодак» нежилые помещения поз. 22-25, 61 второго этажа в административном здании, общей площадью 53,4 кв.м, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, 

<

адрес>, собственность в отношении земельного участка не приобрела. 

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Исключения из данного правила установлены пунктом 2 настоящей статьи, к числу которых также отнесено предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. 

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ определено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Доказательств приобретения спорного земельного участка ФИО2 с момента приобретения нежилого помещения, расположенного на этом участке по договору купли-продажи, заключенному с ФИО2 в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.

Как следует из п. 3 ст. 209 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. 

Земельный участок, кадастровый № находится в муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке кадастровый № находится административное здание с кадастровым номером 41:№, где расположено нежилое помещение, принадлежащее ФИО2 (кадастровый №) и нежилое помещение, принадлежащее АО «Почта России» (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений и АО «Почта России» заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора 5/23, по условиям которого Арендатор АО «Почта России» принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 41:№ для эксплуатации помещений, расположенных в административном здании.

ФИО2 как собственник объекта недвижимого имущества - нежилого помещения, кадастровый № не приобрела права собственности (долю) на земельный участок, кадастровый №.

Таким образом, согласно ст. ст. 209, 260 ГК РФ, ч. 2 ст. 9 ЗК РФ, собственник земельного участка с кадастровым номером 41:№ администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа-муниципального учреждения в рамках реализации своих прав и полномочий по распоряжению принадлежащим ей земельным участком ДД.ММ.ГГГГ заключило договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № с АО «Почта России», являющегося собственником нежилого помещения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Акционерным обществом «Почта России» недействительным, в связи с чем отказывает в удовлетворении встречных требований ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, АО «Почта России» о признании недействительным договора аренды земельного участка

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>.) заключить с Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск- Камчатского городского округа соглашение в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установить срок исполнения решения суда — в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Акционерным обществом «Почта России», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Бахчеева