Дело № 5-85/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заполярный 26 июня 2018 года

ул. Стрельцова, д.3а 

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Самойлова О.В.,

с участием:

- Азаз Азаз Мохамеднур - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

- переводчика Р.,

- представителя административного органа ФИО1, 

рассмотрев материалы о нарушении части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Азаз Азаз Мохамеднур, *.*.* года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Судан, зарегистрированного в 

<

адрес>, проживающего в 

<

адрес>, холостого, детей не имеющего,

разъяснив ему права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право на заявление ходатайства о ведении протокола при рассмотрении административного дела, 

УСТАНОВИЛ:

Азаз Азаз Мохамеднур, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

25.06.2018 в 09:00 часов по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Судан - Азаз Азаз Мохамеднур, *.*.* г.р., который, имея паспорт болельщика №, 21.06.2018 прибыл на территорию Мурманской области с заявленными целями «туризм» и «частная», но использовал территорию Российской Федерации для транзитного проезда в Королевство Норвегию, однако был выявлен сотрудниками Службы в пгт. Никель на 1495 км автодороги Р-21 «г. Санкт-Петербург – п. Борисоглебский». 

Тем самым, Азаз Азаз Мохамеднур нарушил требования, регламентированные статьями 25.6 и 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 (ред. от 20.11.2017), приказа МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2004 № 5689).

Азаз Азаз Мохамеднур в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью принять участие в Чемпионате мира по футболу 2018 в качестве болельщика, приобрел билеты на 3 футбольных матча, однако, находясь на территории Российской Федерации решил воспользоваться представившейся возможностью и пересечь границу Российской Федерации и Королевства Норвегии, чтобы получить убежище. С указанной целью он, 21.06.2018 прибыл из г. Санкт-Петербурга в г. Мурманск, на такси доехал до КПП «Титовка», после чего направился в лес, предполагая, что где-то в этом месте находится граница Российской Федерации и Королевства Норвегии, однако был задержан сотрудниками пограничной службы. Осознав, что нарушил закон Российской Федерации, намерен выехать из России в Египет по месту своего проживания, денежными средствами располагает.

Представитель административного органа ФИО1 просил суд принять законное и обоснованное решение на основании представленных материалов. 

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в представленных материалах дела, прихожу к следующему.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьями 25.1 и 25.6 указанного выше Закона и пунктами 18, 27, 30 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 №, в зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы, в том числе обыкновенная, которая имеет следующие разновидности: а) частная (Ч); б) деловая (Д); в) туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); г) учебная (У); д) рабочая (Р); е) гуманитарная (Г); ж) на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А); з) на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации (ГР).

Из Приложения к совместному приказу Министерства иностранных дел Российской Федерации № Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1048, Федеральной службы безопасности Российской Федерации № 992 от 27.12.2003 "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" следует, что обыкновенная туристическая виза с указанием цели "туризм" выдается иностранцам, прибывающим в Российскую Федерацию с туристическими целями.

Как следует из миграционной карты Азаз Азаз Мохамеднур, он въехал на территорию Российской Федерации, заявив целями данной поездки «туризм» и «частная», однако фактически прибыл в г. Мурманск с иной целью, предприняв попытку пересечь границу Российской Федерации и Королевства Норвегии.

Факт совершения Азаз Азаз Мохамеднур административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.06.2018 №, миграционной картой, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными им в ходе судебного заседания, сообщением заместителя начальника Службы ФИО2, протоколом об административном задержании № от 24.06.2018, сведениями ФСБ России. 

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, а их совокупность - достаточной для установления виновности Азаз Азаз Мохамеднур административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ поскольку при их исследовании в судебном заседании достоверно установлен факт несоответствия заявленным Азаз Азаз Мохамеднур целям въезда в Российскую Федерацию «туризм», «частный» фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения следует назначить в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется. 

Смягчающим вину обстоятельством является признание Азаз Азаз Мохамеднур своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Санкцией части 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, связанные с совершением административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, руководствуясь конституционными принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты без применения к Азаз Азаз Мохамеднур административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Азаз Азаз Мохамеднур признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления и подлежит зачислению на расчетный счет № 

<

***> в ГРКЦ Банка России по МО г. Мурманска, БИК 044705001, ИНН 

<

***>, КПП 51900100, ОКТМО 47615103, БИК 044705001, КБК 18811640000016020140 получатель УФК по Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Самойлова