Дело № 2а-3661/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года 

Кировский районный суд города Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Куровской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области к Специализированному отделению судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд направлен вышеуказанный административный иск, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство. № -ИП об обязании ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить определенные действия на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии и. 1.7 гл. 1 «Устава ФКУ КП-8 ГУФСПП России по Ростовской области» утвержденным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области - является участником бюджетного процесса, получателем бюджетных средств.

В свою очередь, ФКУ КП-8 ГУФСР1Н России по Ростовской области были приняты меры по исполнению решения Багаевского районного суда Ростовской области №, а именно направлены заявки в ГУФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, закуплены 25 резиновых ковриков (тара для их дезинфекции имеется в учреждении).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. 

По мнению ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области, имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области не бездействует и принимает все необходимые меры для исполнения решения Багаевского районного суда Ростовской области по делу №.

Причиной неисполненных пунктов исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ является отсутствие денежных средств, которое не позволяет ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области, устранить все нарушения, так как в соответствии с БК РФ и Распоряжением МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главе 320 «Федеральная служба исполнения наказаний» и порядка составления утверждения, и. ведения бюджетных смет учреждений, их обособленных подразделений без юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учёта, и органом уголовно - исполнительной системы» казенное учреждение представляет собой государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и/или исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет, средств федерального бюджета, путем доведения до учреждения на исполнение обязательств по обеспечению выполнений функций учреждения на период одного финансового года.

На основании изложенного административный истец просит суд освободить ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области от уплаты исполнительного сбора, который наложен постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Со стороны административного ответчика через приемную Кировского районного суда поступил отзыв, иск не признает, просил отказать в полном объеме. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство. № -ИП об обязании ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить определенные действия на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии и. 1.7 гл. 1 «Устава ФКУ КП-8 ГУФСПП России по Ростовской области» утвержденным приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФКУ КП-8 ГУ ФСИН России по Ростовской области - является участником бюджетного процесса, получателем бюджетных средств.

В свою очередь, ФКУ КП-8 ГУФСР1Н России по Ростовской области были приняты меры по исполнению решения Багаевского районного суда Ростовской области №, а именно направлены заявки в ГУФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, закуплены 25 резиновых ковриков (тара для их дезинфекции имеется в учреждении).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. 

Обращаясь в суд с данным административным иском, административный истец полагал, что имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям должника предприняты, умысла и вины по несвоевременному исполнению решения суда не было.

Разрешая по существу вопрос об освобождении ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области от уплаты исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В силу статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований обуменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу пункта 75 вышеуказанного Постановления при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на 1/4.

Применительно к изложенному суд полагает, что со стороны административного истца, который не является субъектом предпринимательской деятельности, приняты все возможные меры в пределах его полномочий для исполнения требований исполнительного документа. Умысла и вины по несвоевременному исполнению решения суда у должника нет. 

Таким образом, имеются основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить.

Освободить ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области от уплаты исполнительного сбора, который наложен постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2024 года.